淺議我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問題和對策

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1、淺議我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問題和對策［摘要］全球氣候異常、土壤和水體嚴(yán)重污染等導(dǎo)致的整個生態(tài)系統(tǒng)失衡，嚴(yán)重威脅著人類生存和發(fā)展，從而生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為各國重要課題，我國更是相繼采取了一系列重大舉措用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，雖然取得了一定的成績，但還是存在一些不容忽視的問題。對此，本文分析了當(dāng)前我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的主要問題，并提出了控制對策，希望為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行提供借鑒。［關(guān)鍵字］生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題對策［中圖分類號］F323.22［文獻(xiàn)碼］B［文章編號］1000-405X(2013)-4-201-2生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)，是一項(xiàng)漫長而艱巨的

2、任務(wù)，是我國堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。近年來，我國生態(tài)環(huán)境得到了有效的保護(hù)和改善，但是我們不能掉以輕心，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境面臨的形勢依然嚴(yán)峻，甚至部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)進(jìn)一步惡化，這警醒我們，解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的問題刻不容緩。1保護(hù)生態(tài)環(huán)境的含義生態(tài)環(huán)境是影響社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)，是與人類生存和發(fā)展息息相關(guān)的水資源、氣候資源、土地資源以及生物資源質(zhì)量和數(shù)量的總稱。生態(tài)環(huán)境問題則是人類在利用和改造大自然的過程中產(chǎn)生的負(fù)反饋效應(yīng)，主要表現(xiàn)生態(tài)環(huán)境污染和破壞。在過去，人們毫無顧忌的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，導(dǎo)致我國水資源緊缺、污染嚴(yán)重，大氣質(zhì)量降低，氣候異常，森

3、林覆蓋率下降，大量生物瀕臨滅絕……這些損失我們無法彌補(bǔ)，只能加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)才能緩解當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，這不僅是大勢所趨，是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，更是對自己及子孫后代負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是保護(hù)我們賴以生存的家園，就是熱愛大自然，珍愛生靈，節(jié)約資源，植綠護(hù)綠，抵制污染。2我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的主要問題2.1環(huán)保法律體系不完善近年來，我國針對保護(hù)生態(tài)環(huán)境出臺了一系列法律法規(guī)，并在逐步完善環(huán)保法律體系，但法律規(guī)定范圍廣泛，內(nèi)容較籠統(tǒng)，缺乏行之有效的具體措施。當(dāng)前制定的資源法針對性較強(qiáng)，且注重污染企業(yè)職責(zé)，輕政府職責(zé)，相關(guān)的法律規(guī)范交叉、重疊，條款間互相矛盾，存在沖突，

4、追究環(huán)境污染的訴訟制度存在缺陷等等，總之，我國統(tǒng)一、完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律還未形成，急需改進(jìn)和完善。2.2環(huán)保投入不足部分人對生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在質(zhì)疑，多年來我國一直沒有停止環(huán)保和治理污染的腳步，但為什么成效不大反而少數(shù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降，專家稱還是投入不足，不僅是投入的機(jī)制不健全，更重要的是資金投入不足。目前我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，基層政府投入不足，缺乏相應(yīng)的資金保障，在研究相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)時缺乏經(jīng)費(fèi)，監(jiān)察生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人員力量薄弱，最終導(dǎo)致工作能力差，質(zhì)量低，嚴(yán)重阻礙了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。2.3執(zhí)法力度不夠執(zhí)法力度不夠主要表現(xiàn)在兩方面，一是管理體制

5、不順，導(dǎo)致環(huán)保部門的監(jiān)管作用無法發(fā)揮，主要是生態(tài)環(huán)境涉及到水利、農(nóng)業(yè)、土地等多個方面，加上環(huán)保部門協(xié)調(diào)機(jī)制和管理模式規(guī)定不完善，互相爭取“五權(quán)”現(xiàn)象嚴(yán)重，分管部門自我感覺處于配角地位，工作積極性不高，不能正常發(fā)揮監(jiān)督權(quán)，最終造成各職能部門配合不默契，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體性被分塊劃分。二是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)問題突出，部分地區(qū)執(zhí)法部門在實(shí)際工作中對群眾反映的環(huán)境問題或敷衍了事或視若無睹、不管不問，嚴(yán)重脫離群眾，致使群眾越級上訪事件只增不減，執(zhí)法部門工作被動，應(yīng)付上級檢查的現(xiàn)象司空見慣，針對性的處理重大環(huán)境問題的現(xiàn)象更是常見，另外部分地區(qū)聲稱受保護(hù)主義影響，對領(lǐng)導(dǎo)沒有

6、批示的地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)、開發(fā)中的地區(qū)、查過但沒解決問題的地區(qū)都不敢執(zhí)法，更不敢碰硬。此外個別地方保護(hù)主義嚴(yán)重,不僅不配合執(zhí)法工作，甚至干預(yù)、擾亂執(zhí)法，造成環(huán)境問題糾紛不斷。2.4人們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)知不足，環(huán)保意識低環(huán)境問題的出現(xiàn)，歸根結(jié)底還是人們對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識不足，片面追求經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步，而且錯誤的認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)保素質(zhì)低。從我國整體的生態(tài)環(huán)境問題來看，一方保護(hù)、多方破壞的現(xiàn)象依舊嚴(yán)重，尤其是基層農(nóng)村，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)下降，面污染源發(fā)展快速，自然災(zāi)害和事故時有發(fā)生，主要原因就是農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中過度強(qiáng)調(diào)自身利益，濫用農(nóng)

7、藥化肥，在生活中亂扔垃圾和廢棄物，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂砍濫伐，占用耕地，加上設(shè)備落后，排放工業(yè)廢水廢氣嚴(yán)重等，雖然城市人口環(huán)保意識有所改善，但付諸行動效果還不盡人意，總之提高我國我國人口環(huán)保意識十分迫切而實(shí)際。3我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的控制對策3.1完善環(huán)保立法首先是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，制定切實(shí)有效的具體措施，使其有一個綜合而統(tǒng)一的基本制度，并填補(bǔ)部分環(huán)保領(lǐng)域法律空白，嚴(yán)格審查環(huán)保條例，及時處理存在矛盾和沖突的規(guī)定，確保相關(guān)部門執(zhí)法時有明確的實(shí)施細(xì)則；然后進(jìn)一步強(qiáng)化政府在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任地位和承擔(dān)方式，督促其有效落實(shí)環(huán)保工作，并加大對造成環(huán)境污染的企業(yè)的處罰力度；最

8、后是完善公益訴訟制度，依