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《_兩規(guī)合一_導(dǎo)向下的土地供應(yīng)計(jì)劃研判機(jī)制初探_以上海的實(shí)踐為例_范宇》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
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2、城市研究“兩規(guī)合一”導(dǎo)向下的土地供應(yīng)計(jì)劃研判機(jī)制初探——以上海的實(shí)踐為例AStudyonDeterminationMechanismofLandSupplyPlanundertheOrientationoftheCoordinationofUrbanPlanningandLandUsePlanning：ACaseStudyofPracticeinShanghai范 宇 文章編號(hào)1673-8985（2014）04-0095-06中圖分類號(hào)TU981文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B摘要近年來，土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃的“兩規(guī)”銜接成為趨勢(shì)
3、。除了總規(guī)層面之外，“兩規(guī)”體系中亦需要微觀層面、近期建設(shè)層面和規(guī)劃實(shí)施層面的銜接，而土地進(jìn)入市場(chǎng)的供應(yīng)環(huán)節(jié)就是其中一個(gè)關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)從土地入市這個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)城市規(guī)劃指導(dǎo)力度，開展城市規(guī)劃指導(dǎo)下的土地供應(yīng)年度計(jì)劃預(yù)審和具體地塊入市研判工作，既解決目前土地供應(yīng)缺乏規(guī)劃宏觀控制和時(shí)序控制的短板問題，同時(shí)也成為實(shí)施城市總體規(guī)劃的一項(xiàng)重要政策工具。這項(xiàng)工作主要包括3大類內(nèi)容：合規(guī)性預(yù)審、合理性預(yù)審和入市方案預(yù)審。合規(guī)性預(yù)審主要審查供應(yīng)地塊是否符合已有法定規(guī)劃。合理性預(yù)審是指按照規(guī)劃導(dǎo)向，意向地塊在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上進(jìn)行出讓是否合理，是否會(huì)帶來負(fù)外部性
4、、是否能夠在最大程度上發(fā)揮土地的價(jià)值。最后，入市方案的審查是對(duì)土地入市的具體方式（招標(biāo)、拍賣、掛牌）進(jìn)行分析判斷。AbstractInrecentyears,thecoordinationofurbanplanningandlanduseplanningbecomeatrend.Inadditiontotheoverallplanning,itmustbestrengthenedinthemicroscopicaspectsofdetailedplanning,intherecentaspectsofconstructionpl
5、anning,andinthesomeaspectsofimplementationofplanning.Thelandsupplyisoneofthekeypoints.Thispaperarguesthaturbanplanningshouldbestrengthenedinthestageofthelandintothemarket,especiallythereviewinadvanceonannuallandsupplyplanundertheguidanceofurbanplanningandtheplanninga
6、nalysisonasingleblockoflandintothemarket.Suchactionswillnotonlysolvethelandsupplyproblemsonthelackofplanningmacro-controlandtimingcontrol,butalsobecomeanimportantpolicytoolfortheimplementationoftheoverallurbanplanning.Thisworkincludesthreecategoriesofcontent.Firstly,
7、thecomprehensiveverificationaccordingtostatutoryplanningshouldbedone.Secondly,itisnecessarytobeseriouslyconsideredonthereasonablenessaboutthesaleoflandonscheduleinaccordancewithplanningguidance,especiallywhetheritwillmaximizethevalueofthelandorbringnegativeexternalit
8、ies.Finally,itmustchooseonewayfromthethreelandsaletypesofbidding,auctionandlisting,whichshouldbestudiedanddeterminedbeforethelandsale,關(guān)鍵詞土地供應(yīng)計(jì)劃
9、兩規(guī)合一
10、土地供應(yīng)研判KeywordsLandsupplyplan
11、Thecoordinationofurbanplanningandlanduseplanning
12、Determinationmechanismoflandsupply1 上海市土
13、地供應(yīng)及有關(guān)規(guī)劃管理情土地交易基本上采取協(xié)議出讓的方式。2001況概述年7月，上海市發(fā)布《上海市土地使用權(quán)出讓1.1 上海市土地供應(yīng)方式的發(fā)展過程辦法》和《上海市土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣從1986年開始，我國(guó)政府對(duì)外商投資企試行辦法》，規(guī)定6類經(jīng)營(yíng)性土地（商業(yè)、旅
