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《淺議鐵路運輸企業(yè)全面預算管理中存在問題及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、淺議鐵路運輸企業(yè)全面預算管理中存在問題及對策摘要：鐵路運輸企業(yè)自實施全面預算管理以來，全面預算管理體制有了很大的完善和發(fā)展，但仍然存在諸多的問題，使得全面預算管理的職能發(fā)揮受到了制約，作用并未完全顯現(xiàn)。本文將對鐵路運輸企業(yè)實施全面預算管理中出現(xiàn)的一些問題做出理性思辨，找出問題存在的根源；然后，針對企業(yè)存在的問題提出一些粗淺的應對策略。關鍵詞：鐵路；企業(yè)；全面預算管理；問題；對策中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：1001-828X(2013)01-00-01全面預算管理是為數(shù)不多的幾個能把
2、組織的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法。全面預算通過對企業(yè)內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制、協(xié)調，能有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產經營活動，為企業(yè)最終完成既定的經營目標提供有利保障。它是企業(yè)適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求，全面落實資產經營責任制，運用科學的管理方法不斷提高經營管理水平，節(jié)省開支，實現(xiàn)企業(yè)經營目標所不可缺少的工具。鐵路運輸企業(yè)自實施全面預算管理以來，全面預算管理體制有了很大的完善和發(fā)展，但仍然存在諸多的問題，使得全面預算管理的職能發(fā)揮受到了制約，作用并未
3、完全顯現(xiàn)。本文將對鐵路運輸企業(yè)實施全面預算管理中出現(xiàn)的一些問題做出理性思辨，找出問題存在的根源；然后，針對企業(yè)存在的問題提出一些粗淺的應對策略。一、鐵路運輸企業(yè)全面預算管理實施中存在的問題1.管理層對全面預算管理的認識普遍存在片面性，員工對預算管理的認識很欠缺。管理層將全面預算混同于財務預算，全面預算就是財務部門工作之一的認識，制約了鐵路運輸企業(yè)的全面預算管理體制的推行；員工對預算管理的不甚了解，全面預算是管理人員的工作的認識，限制了鐵路運輸企業(yè)全面預算管理作用的發(fā)揮。2?預算的編制欠缺合理的目標指導。
4、預算編制者對企業(yè)的戰(zhàn)略計劃、預算定額、運輸站段的真實生產情況缺乏全面的認識。編制者往往出于自身發(fā)展的需要，盲目爭資源、上規(guī)模、爭投資，而將經營目標定的過低，并非將本部門經過努力可以達到的目標設定為預算目標。影響了鐵路運輸企業(yè)全面預算管理作用的發(fā)揮。3?預算的執(zhí)行欠缺過程管理。在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)方面，有效的監(jiān)控手段缺乏，預算執(zhí)行情況的考評與激勵仍沿襲傳統(tǒng)的管理模式，預算執(zhí)行情況只是簡單地與預算值進行比較。預算分析數(shù)字的羅列很充分，而分析說明沒有從根本上解決問題。對預算執(zhí)行情況的評價缺乏系統(tǒng)性以及與之相應的激勵
5、措施。導致了全面預算管理作用的失效。二、做好鐵路運輸企業(yè)全面預算管理工作的有效措施1?轉變觀念，從管理層到員工建立一種“數(shù)字管理”的預算文化：全面預算是將企業(yè)的遠景與戰(zhàn)略數(shù)量化的一種控制方法。全面預算經過對企業(yè)運營的規(guī)劃、分析和數(shù)量化的系統(tǒng)編制，使企業(yè)的資源達到最優(yōu)配置、目標呈現(xiàn)具體化；具體化的目標才能為績效評估及信息反饋提供標準，使企業(yè)管理從“人制”轉變?yōu)椤肮芾頇C制”，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念；具體化的目標才能明確企業(yè)各部門之間的責任分工，從而減少了各部門在工作中推諉、扯皮現(xiàn)象；以目標具體的預算為依
6、據(jù)進行考核、獎勵、激勵員工，更能激發(fā)員工的工作熱情。2.消除一個誤區(qū)：全面預算不等于財務預算。全面預算,本質上是一種價值控制系統(tǒng)，是在有限資源的約束條件下，以對投入資源的價值配置和對投入產出比的過程控制，保證對企業(yè)總目標的逼近。財務預算是指企業(yè)在預測和決策的基礎上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對預算年度內企業(yè)各類經濟資源和經營行為即企業(yè)的收入、費用、利潤進行合理預計、測算，并進行財務控制和監(jiān)督的活動。因此，全面預算是一種戰(zhàn)略規(guī)劃，而財務預算僅僅是全面預算的一個小分支。由企業(yè)財務部門履行全面預算職能的做法是不可取的。全
7、面預算管理是一項全員、全過程、全方位的系統(tǒng)管理工程，它應貫穿于單位運輸生產經營的全過程。3?編制的預算要有明確、可行的目標。預算管理辦公室在不影響企業(yè)總目標的前提下，通過協(xié)商與溝通合理協(xié)調各部門的分預算，使預算確定的目標與各負責人的職責相匹配并滿足如下要求：第一，年度預算是戰(zhàn)略計劃的具體化，應全面、細致，囊括業(yè)績考核的各個方面；第二，每個目標都應有明確的可以客觀計量的數(shù)字化標準，再輔以一定的非財務指標；第三,預算目標應由預算部門、預算執(zhí)行部門、公司管理層經過反復分析、研究、協(xié)商一致，并經過共同認可和承諾
8、；第四，預算目標至少應有60%的實現(xiàn)可能性，以保證對執(zhí)行者的激勵和約束作用；第五，具體化的預算目標還應劃分為階段性目標，每一階段性目標應有明確的時間要求。4.加強對預算的管理，提髙預算的執(zhí)行力。為了充分發(fā)揮全面預算管理對生產經營活動的事前控制作用，對預算管理的首要任務是編制出科學準確的全面預算。為此，企業(yè)應建立一套適應全面預算管理要求的信息系統(tǒng)，以便及時掌握大量的企業(yè)內部及豐富的市場信息，靠軟件運作提高企業(yè)預算水平。為達到全面預算管理的事中
