太原市耕地保護(hù)存在的問題及法律對策

太原市耕地保護(hù)存在的問題及法律對策

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1、文結(jié)合全國和山西省耕地資源保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章現(xiàn)狀,選擇國內(nèi)部分耕地資源保護(hù)法律措施好的城市和國外部分國家,為太原市強(qiáng)化耕地資源保護(hù)的法律對策提供積極的參考價(jià)值。筆者認(rèn)真分析了太原市耕地資源保護(hù)法律層面的現(xiàn)狀及存在的問題,提出以下幾方面強(qiáng)化耕地資源保護(hù)的法律對策:(1)結(jié)合太原市提出的“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價(jià)值觀中“崇法”的價(jià)值觀,注重對耕地資源保護(hù)相關(guān)法律、地方性法規(guī)的宣傳,多層次、多方位加大耕地保護(hù)宣傳力度,讓耕地資源保護(hù)的法制意識深入人心。(2)完善太原市耕地資源使用相關(guān)制度,包括“占一補(bǔ)一”、

2、“占補(bǔ)平衡”、“土地流轉(zhuǎn)”、“增減掛鉤”、“征轉(zhuǎn)分離”等制度。(3)加大耕地資源保護(hù)相關(guān)法律的執(zhí)法力度。太原市在加強(qiáng)耕地保護(hù)過程中,應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的法律約束效力,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,加大審批執(zhí)法力度,注重土地監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任主體,推動耕地資源保護(hù)工作的落實(shí)。(4)突出規(guī)劃在耕地保護(hù)中的法律地位。高度重視規(guī)劃立法,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,制定出臺規(guī)劃修編具體政策,實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃,從規(guī)劃層面嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地盲目擴(kuò)張。(5)強(qiáng)化對耕地資源的司法保護(hù)力度。隨著太原工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),違法違規(guī)占用耕地現(xiàn)象頻發(fā),在加

3、大行政執(zhí)法力度的同時(shí),引入司法保全制度,推動公安、檢察院、法院在土地違法案件查處、執(zhí)行過程中,完善工作程序,做好工作銜接,確保違法案件查處、執(zhí)行到位。(6)完善法律體系,適時(shí)制定和出臺市級地方性法規(guī)?!娟P(guān)鍵詞】耕地資源耕地資源保護(hù)耕地保護(hù)制度法律對策4AbstractCultivatedlandresourcesarelimitedandnon-renewablenaturalresources,whicharethebasisofthesurvivalanddevelopmentofhumanbeing.Theprot

4、ectionofarablelandresourcesisaninevitablechoiceforChina'sscientificdevelopment,greendevelopmentandsustainabledevelopment.Theyarealsonecessaryforscientificdevelopmentofacity.Taiyuanisaninlandprovincialcapitalcityandresource-basedcity,existing180muofcultivatedland.

5、Withacceleratingcityconstructionandincreasingpopulation,manyworryingproblemshaveappearedintheprocessofutilizationofcultivatedlandresources.Theymainlydisplayinthreeaspects:(1)thequantityofcultivatedlanddecreasedyearbyyear.ThecultivatedlandinTaiyuanreducedby33914he

6、ctaresduring1997to2005inall(mainlytheecologicallandandhighqualitycultivatedlandforconstructionsurroundingtheminingtowns).(2)theillegaluseoffarmlandforconstructionandillegalbehaviorincludingtransferringcollectiveland.(3)contaminatedfarmland.Cultivatedlandresources

7、inTaiyuanarepollutedbycoal,powderlayer,industrialwastewater,productionandlivingwaste,solidwasteandheavymetalpollution.In2005,AgricultureandEnvironmentalProtectionStationofTaiyuandetectedmanysoilobservationpoints.Theresultsshowedthattheareapollutedbyleadhasreached

8、56%.Sofar,thegovernmentofTaiyuanhasformulatedandissuedmanyregulations,suchasViewsontheEstablishmentofJointLiabilityMechanismofProtectingFarmland,OpinionsonStre

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