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《對林德布洛姆漸進決策模型的初探》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、2013級公共管理學院公共管理經(jīng)典文獻作業(yè)題目:對林德布洛姆漸進決策模型的理論思考專業(yè)：行政管理姓名：龔江鋒學號：2013020623時間：2014年1月10日對林德布洛姆漸進決策模型的理論思考提要行政決策是現(xiàn)代公共部門行政管理的核心內(nèi)容。從行政學的發(fā)展歷史，發(fā)掘理性在決策科學特別是行政決策中所處的地位和發(fā)揮的作用，讓林徳布洛姆的漸進決策模型處于行政學發(fā)展的大背景下，再把理性作為分析和評述的切入點，才能夠更清楚地理解林德布洛姆的漸進決策模型的合理性和局限性。關(guān)鍵詞決策理性有限理性理性決策模型漸進決策模型一、林德布洛姆的漸進決策模型提出的理論背景決策，作為一種管理活動，幾乎和人類歷史一樣
2、悠久；作為一門科學，卻是20世紀以來的事。決策理論的科學研究，是在工業(yè)革命以后，隨著管理科學的發(fā)展而行起的。隨著西方資木主義國家工業(yè)化、城市化進程的加快，國家(政府)管理職能不斷擴張，迫切需要市政管理知識和決策理論。尤其是戰(zhàn)后社會科學領(lǐng)域行為主義運動的興起，再加上自然科學領(lǐng)域像運籌學、信息論、系統(tǒng)論、控制論等新的研究方法的出現(xiàn)和研究領(lǐng)域的拓展，決策理論借鑒各種新的研究方法，滲透到包括管理學、行政學、政治學、經(jīng)濟學在內(nèi)的社會科學領(lǐng)域的方方面面，成為戰(zhàn)后各個學科領(lǐng)域中應(yīng)用范圍最廣的“分析方法”和“科學概念”。最早把決策作為行政管理的主要功能進行研究的是美國行政學家古利克(LutherGul
3、ick)。1937年，他在《組織理論》一文1+1,提出了決策問題，認為決策是行政組織的主要職能，只是沒有引起當時歐美行政學界的足夠重視。1938年，美國行政學家巴納德(ChesterL.Barnard)在《經(jīng)理的職能》一書中也提出了決策問題，并提出了和決策問題密切相關(guān)的“動機”、“溝通”、“目標”及“組織關(guān)系”等概念，并對它們進行了充分的論述。1940年，斯坦恩(Edwin0.Stene)在《行為科學的一個研究途徑》一文中，專門討論了決策問題，并對決策進行了深入系統(tǒng)的研究。真正把決策研究推向高潮的是赫伯特*A灑蒙(HerbertA.Simon)。在C.E.巴納德的研究基礎(chǔ)上，西蒙發(fā)展了
4、他的決策概念。1944年，西蒙在美國《公共行政評論》(PublicAdministrationReview)雜志發(fā)表的《決策與行政組織》一文中，提出了行政行為、行政決策等概念和行政決策理論的基本框架。1947年，他又根據(jù)這篇文章的輪廓寫成了《行政行為一一行政組織中的決策過程研究》一書。他在該書中通過對傳統(tǒng)行政學的評價、批評，把行為科學方法介紹到行政管理領(lǐng)域，并積極主張運用行為科學方法來研究行政管理問題，以取代傳統(tǒng)行政學的研究方法。他通過對行政行為的系統(tǒng)研究，揭示了決策在管理過程中的地位和作用，認為“決策”是行政管理的核心，貫穿于行政管理過程的始終。［①］在西蒙看來，廣義的決策和管理一詞
5、幾近同義［②］。由此，西蒙成了現(xiàn)代管理科學的決策理論學派的創(chuàng)始人和行為主義行政學派(或稱邏輯實證主義行政學派)的代表人物。正如后文提到的，由于注意到了決策過程屮過分強調(diào)理性決策的傾向，1953年，林德布洛姆在其與R-A?達爾(RobertA.Dahl)合著的《政治、經(jīng)濟和福利》(Politics,EconomicsandWelfare)一書中提到"漸進主義”(incrementalism)來補充理性計算的不足。1958年,林徳布洛姆在美國經(jīng)濟評論發(fā)表的《政策分析》(policyanalysis)以及1959年在美國《公共行政評論》雜志發(fā)表的《“漸進調(diào)適”的科學》［③］(scienceo
6、f"muddlingthrough對傳統(tǒng)的“廣博理性“決策模型(第一種)的批評，開始較有系統(tǒng)地建立自己的分析模型，即第二種模式：“連續(xù)有限比較“模型。1963年林德布洛姆在“決定的策略“一書中便很完整周詳?shù)匕l(fā)展出他的“斷續(xù)漸進主義”(disjointedincrementalism)o不稱傳統(tǒng)的模式是"廣博理性”，改稱"周全分析”(synopticanalysis)而與他自己的“漸進分析”(incrementalanalysis)相對應(yīng)。傳統(tǒng)的理性決策模型，表面是理性，但其實做不到，并且如果照辦，并不見得是理性。他自己所主張的“漸進分析”才是現(xiàn)實中真正的理性。1979年林德布洛姆在美國
7、公共行政評論，反駁并補充他二十年前的《“漸進調(diào)適”科學》，堅稱“尚未做成，仍需調(diào)適漸進”,補充“黨派相互調(diào)適”和“社會組織”情形，澄清漸進政治、漸進分析、黨派相互調(diào)適的區(qū)別。并歸結(jié)分析有賴相互適應(yīng)所給予的誘因，促使分析更加細膩，并考慮周到；而提升到“問題解決”的焦點上。［④］二、決策理論和政策分析中的理性化傾向理性，是決策科學和傳統(tǒng)決策模型中的核心概念之一。從哲學的意義上，理性(reason)或理性主義(rationeilism)是與經(jīng)驗主義(
