林德布洛姆《決策過程》

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1、《決策過程》——林德布洛姆查爾斯·林德布洛姆（C．E．Lindblom）是美國著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家，當(dāng)代西方著名學(xué)者，美國耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)首席講座教授。作為政治學(xué)家和比較經(jīng)濟(jì)學(xué)家，林德布洛姆教授涉獵廣泛且著述眾多，主要著作有：《合并與資本主義》、《政治、經(jīng)濟(jì)和福利》、《決策戰(zhàn)略》、《民主的知識》、《決策過程》、《政治與市場：世界各國的政治——經(jīng)濟(jì)制度》、《可用的知識：社會科學(xué)和社會問題的解決》等等。本文主要以《決策過程》一書為載體，對林德布洛姆的漸進(jìn)決策模式進(jìn)行分析，并將其同西蒙的有限理性決策模式進(jìn)行比較聯(lián)系，從而加深對漸進(jìn)決策模式的理解。一、《決策過程》一書的主要內(nèi)容本書主要分三

2、個部分。第一部分林德布洛姆對政策分析進(jìn)行了論述，并提出了幾點(diǎn)質(zhì)疑。就這一點(diǎn)他提出了政策分析的一些局限性，因?yàn)樵谡紊钪?，科學(xué)分析不能取代整個決策，至多只是決策的工具。其中隱含了對理性決策模式的反對傾向，也為后面引出并論述漸進(jìn)決策模式做了鋪墊。第二部分主要介紹權(quán)力的運(yùn)用，對于構(gòu)成決策的各個主體——公民、政黨、利益集團(tuán)、直接決策者分別進(jìn)行了分析，其中體現(xiàn)了林德布洛姆的多元主義傾向。他認(rèn)為權(quán)力散布于許多相互競爭的利益群體之間，政治是一個由競爭著的利益群體組成的領(lǐng)域。并且他不認(rèn)同整體的權(quán)力精英的存在，相反，他們認(rèn)為許多社會精英和其他利益群體相互競爭，但沒有哪一個群體足夠強(qiáng)大到獨(dú)享權(quán)力。第三

3、部分是對于整本書的一個補(bǔ)充內(nèi)容，主要是從宏觀角度觀察決策的整個過程，對政治偏愛、統(tǒng)治精英等問題進(jìn)行了分析。二、漸進(jìn)決策模式（一）林德布洛姆的漸進(jìn)決策模型提出的理論基礎(chǔ)林德布洛姆從制度的角度出發(fā)，廣泛地研究了制度對于提高人的生活質(zhì)量的作用。他在分析制度時，認(rèn)為權(quán)威制度與市場制度均存在著自身無法克服的缺陷，那么對一個社會來說，偏向任何一方，都會出現(xiàn)嚴(yán)重的不良后果。但是，不論是市場制度還是權(quán)威制度，都不是單一的模式，而是呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢?；诂F(xiàn)實(shí)中的兩種基本對立的制度，林德布洛姆抽象概括出兩種貫徹不同理念的制度模式，并進(jìn)行了客觀的評價。模式I是知識指導(dǎo)型，模式II是偏好引導(dǎo)型，他把兩種模

4、式通過互相作用、控制、協(xié)調(diào)而最大程度地整合為一個新認(rèn)識模式III。在這個模式中，較現(xiàn)實(shí)的途徑是對這類關(guān)于整體的總趨勢的決策應(yīng)是漸進(jìn)性的，是在不斷試錯中找到最優(yōu)解，這也就是漸進(jìn)決策模式的雛形。（二）林德布洛姆漸進(jìn)決策模式的主要內(nèi)涵林德布洛姆認(rèn)為，決策的過程只是決策者基于過去的經(jīng)驗(yàn)對現(xiàn)行政策稍加修改而已。這是一個漸進(jìn)的過程，看上去似乎行動緩慢，但積小變?yōu)榇笞?，從一點(diǎn)一滴的變化達(dá)到根本性的變革，其實(shí)際速度往往要大于一次大的變革。決策過程是比較穩(wěn)定的，不會造成社會太大的波動，也避免了人們心理上的不適應(yīng)。政策上的大起大落是不可取的，“欲速則不達(dá)”，它會危及到社會的穩(wěn)定。他這樣總結(jié)道：“按部就班

5、、修修補(bǔ)補(bǔ)的漸進(jìn)主義者或安于現(xiàn)狀者或許看來不像個英雄人物，但他卻是個正在同他清醒地認(rèn)識到對他來說碩大無朋的宇宙進(jìn)行勇敢的角逐的足智多謀的問題解決者”。漸進(jìn)決策模式在現(xiàn)實(shí)中得以運(yùn)用有三個條件：一是現(xiàn)行政策的執(zhí)行結(jié)果是基本令人滿意的，后續(xù)政策的制定可以在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行制定；二是決策所面臨的問題性質(zhì)相對穩(wěn)定，若決策問題性質(zhì)不同，則延續(xù)現(xiàn)行方案也是沒有意義的；三是解決問題所需要的資源能夠持續(xù)獲得。三、對西蒙的有限理性決策模式和林德布洛姆的漸進(jìn)決策模式進(jìn)行比較理性，是決策科學(xué)和傳統(tǒng)決策模型中的核心概念之一。從哲學(xué)的意義上，理性（reason）或理性主義（rationalism）是與經(jīng)驗(yàn)主

6、義（empiricism）相對立的。根據(jù)西蒙在他的著作《現(xiàn)代決策的理論基石》一書中給出的定義：“理性指的是一種行為方式，是指在給定的條件下和約束的限度內(nèi)適合于達(dá)到給定的目標(biāo)的行為方式?！比欢瑳Q策科學(xué)和決策分析中的這種理性化傾向由于其人性假設(shè)前提“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”的局限，在實(shí)際應(yīng)用中面臨著種種困難，在這種背景下，理性決策模型受到了另外兩種模型的挑戰(zhàn)，一種是赫伯特·A·西蒙的有限理性決策模型，一種是林德布洛姆的漸進(jìn)決策模型。（一）二者的共同點(diǎn)縱觀西蒙的有限理性決策和林德布洛姆的漸進(jìn)決策模式，可以看出，二者相似的地方就在于對人類理性的懷疑，也就是對理性全能的反對與批判。西蒙對理性決策模型的反

7、思，是從它的“經(jīng)濟(jì)人”前提假設(shè)開始的。西蒙駁斥了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)人具有“客觀理性”或“絕對理性”并且能夠使利益最大化的觀點(diǎn)，他認(rèn)為知識的不完備性、預(yù)見未來的困難性以及備選行為范圍的有限性，決定了“客觀理性”在實(shí)際行動中是不存在的，在此基礎(chǔ)上提出了“有限理性”的決策模型。有限理性決策理論認(rèn)為，在決策過程中，必須區(qū)分事實(shí)與價值，因?yàn)閮r值偏好并不能代替事實(shí)；必須區(qū)分手段與目的，因?yàn)橐欢ǖ恼吣康闹皇歉h(yuǎn)大政策目標(biāo)的工具，理性只存在于這樣一種系列式、層級式的