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《第12章 林德布洛姆的漸進決策理論》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、第12章林德布洛姆的漸進決策理論一、林德布洛姆漸進決策理論的產(chǎn)生背景與形成過程1．理性決策模式的主要觀點（1）決策者知道所有同具體問題有關(guān)的目標；（2）所有有關(guān)問題的信息都是可得的；（3）決策者能辨別所有的選擇；（4）決策者能有意義地評估這些選擇，即研究選擇的結(jié)果并加以衡量和比較；（5）所作的選擇能最大限度地擴大決策者指出的價值。理性決策模式是從規(guī)范的角度去考察問題的，它深受早期經(jīng)濟理論的影響。認為人在政治和行政決策的活動中也是可以非常理性的。2．“有限理性”決策模式對理性決策模式的批評（1）決策者事實上并不具有有關(guān)決策狀
2、況的所有信息；（2）決策者處理信息的能力是有限的；（3）決策者在有了有關(guān)決策狀況的簡單印象后就行動；（4）決策者的選擇行為受所得信息的實質(zhì)和先后次序的影響；（5）決策者的能力在復雜的決策狀況中受到限制；（6）決策行動受到?jīng)Q策者過去經(jīng)歷的影響；（7）決策行動受決策者個性的影響。3．“漸進決策”模式對理性決策模式的挑戰(zhàn)（1）林德布洛姆認為社會政治過程包含的基本形態(tài)①價格體系。在政治領(lǐng)域中，社會大眾需要服務，政治領(lǐng)袖需要權(quán)力。如價格體系一樣，政治領(lǐng)袖控制著社會大眾，同時又被社會大眾控制，兩者相互控制。②層級體系。層級體系是政治領(lǐng)
3、袖為實現(xiàn)其目標，由上而下、層層控制的工具。隨著目的的不同，體系的結(jié)構(gòu)形式會有很大差別。③多元體制。在多元化的政治體系中，存在著多元政治權(quán)力中心，決策經(jīng)常是在各黨派公開地相互競爭中進行，各政治領(lǐng)袖受到多元體制形態(tài)的控制。④議價。市場上買賣雙方要相互討價還價。妥協(xié)的結(jié)果是互相退讓，選取折中方案作為成交的價格。在政治上，各政治勢力團體，如政黨、政治派別與利益集團等，相互妥協(xié)、交易，取得一種能牽制各政治領(lǐng)袖的“議價”。（2）“漸進主義”的優(yōu)點①決策所選擇的方案與現(xiàn)實狀況相差不大，可以預測。②在一時無法搞清人們的各種需求時，漸進方案
4、會以不斷嘗試的方式，找出一種滿意的結(jié)果。③易于協(xié)調(diào)各種相互沖突的目標，不會因遠離原有目標，搞亂了原目標間的秩序。④漸進方式可以幫助人們檢驗所做的抉擇是否正確，特別是在復雜條件下，可以孤立某些因素，比較其利弊。⑤漸進方式比較穩(wěn)妥，容易控制，能夠及時糾正錯誤，不會造成大起大落的狀況。（3）傳統(tǒng)的全面理性決策模式的特征①明確區(qū)分目標與行動，將目標當作政策分析的前提；②在目標與手段的分析中，先確立目標，再尋找手段；③認為好的政策是實現(xiàn)目標的最佳手段；④主張綜合或全面的分析；⑤過分強調(diào)理論的作用。（4）“漸進調(diào)適”模式的特征①不區(qū)分
5、目標與行動，認為它們是聯(lián)系著的；②不區(qū)分目標與手段，認為這種區(qū)分是不適當?shù)那矣邢薜?；③認為好的政策是由共識所產(chǎn)生的；④它主張有限分析，忽略了重要的后果、可行方案和價值標準；⑤主張通過連續(xù)比較來減少對理論的依賴。二、林德布洛姆漸進決策理論的基本內(nèi)容1．傳統(tǒng)的全面理性決策理論的基本內(nèi)容（1）決策者面臨的是一個既定的問題，這個問題可以與其他問題相區(qū)別，或者至少與其他問題比較，它是重要的；（2）引導決策者作出決策的各種目的、價值或各種目標是明確的，而且可以按照其重要程度將它們加以排列；（3）處理問題的各種可供選擇的方案為決策者一一
6、加以考慮；（4）決策者對可供選擇的每一方案可能出現(xiàn)的結(jié)果進行調(diào)查、研究；（5）每一決策方案和它可能出現(xiàn)的結(jié)果能與其他選擇方案相比較；（6）決策者將采用其結(jié)果能夠最大限度地完成他的目的、價值或目標的那一方案。2．林德布洛姆對傳統(tǒng)的全面理性決策模式的批判（1）決策者并不是面對一個既定的問題，而他們必須對自己的所謂問題加以明確并予以說明。（2）決策分析并不是萬能的，對一項復雜的決策來說，分析是永遠沒有窮盡的，有時或許還會造成錯誤；而且在現(xiàn)實的決策中，也不可能漫無止境地分析下去。（3）決策受到價值觀的影響。個人價值觀存在著差異會導
7、致在進行決策備選方案的選擇時就必然會出現(xiàn)意見的不一致。漸進決策含義：指決策者在決策時在既有的合法政策的基礎(chǔ)上，采用漸進方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小的改變，在社會穩(wěn)定的前提下，逐漸實現(xiàn)決策目標。3．漸進決策需要遵循的基本原則（1）按部就班原則。決策過程只不過是決策者基于過去的經(jīng)驗對現(xiàn)行決策稍加修改而已。這里他注意到了決策過程的連續(xù)性。（2）積小變?yōu)榇笞冊瓌t。這種漸進的過程可以由微小變化的積累形成大的變化，其實際的變化速度要大于一次大的變革。漸進決策要求變革現(xiàn)實是通過一點一點的變化，逐步實現(xiàn)根本變革的目的。（3）穩(wěn)中
8、求變原則。政策上的大起大落是不可取的，為了保證決策過程的穩(wěn)定性，就要在保持穩(wěn)定的前提下，通過一系列小變達到大變之目的。4．推行漸進決策的原因（1）林德布洛姆的觀點①決策的漸進性是由政治的一致性所決定的。西方國家所推行的實質(zhì)上是一種漸進的政治，各個政黨在競選時僅僅對每項政策提出漸進的修改；政黨自身的政策也
