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《破產(chǎn)程序中撤銷權(quán)的行使主體-(word可編輯)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
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3、產(chǎn)程序中,撤銷權(quán)的行使主體為管理人,故破產(chǎn)撤銷權(quán)的權(quán)利主體與行使主體存在分離的現(xiàn)象。管理人行使撤銷權(quán),不是基于自身享有此項權(quán)利或債權(quán)人的委托,而是基于法律規(guī)定的職權(quán)。在破產(chǎn)程序中,管理人依法接管債務人財產(chǎn),并為全體債權(quán)人的共同利益進行管理工作,包括破產(chǎn)清算分配工作。撤銷權(quán)設置之目的即在于增加可供債權(quán)人分配的破產(chǎn)財產(chǎn),此事項本屬于管理人的職權(quán)范圍,所以撤銷權(quán)自然應由其統(tǒng)一行使?! 」芾砣藢Τ蜂N權(quán)的行使是其一項獨立的職權(quán),不需經(jīng)過債權(quán)人或債權(quán)人會議的同意或授權(quán),對某一項行為是否予以撤銷完全由其自行決定。有的人認為,破產(chǎn)撤銷權(quán)是由債權(quán)人決定是否行使,由管理
4、人代表債權(quán)人去行使權(quán)力。這一觀點是錯誤的。破產(chǎn)撤銷權(quán)是不可能由債權(quán)人決定是否行使的。如果這里的債權(quán)人指個別的債權(quán)人,則與破產(chǎn)事務由債權(quán)人集體決定的基本原則相違背,更何況在債權(quán)人之間對撤銷權(quán)可能存在不同甚至對立的利益,所要撤銷者可能就是對某一債權(quán)人的偏袒性清償行為。由個別債權(quán)人決定是否行使撤銷權(quán),難免會因債權(quán)人間的利益沖突使管理人無所適從,這也是不具有可操作性的。如果這里的債權(quán)人指債權(quán)人會議,那么在法律規(guī)定的債權(quán)人會議職權(quán)中就必須有決定是否行使撤銷權(quán)這一重要內(nèi)容。這不僅在我國新舊破產(chǎn)法中均無規(guī)定,而且也尚未見到其他國家的破產(chǎn)法中有此種規(guī)定。此外,如果管
5、理人行使撤銷權(quán)均要經(jīng)過債權(quán)人會議表決決定,不僅毫無效率,耗費時間,損失機會,使可能追回的財產(chǎn)也難以追回,還將大大增加債權(quán)人參與破產(chǎn)程序的成本,而且在第一次債權(quán)人會議召開之前,管理人無法行使撤銷權(quán),顯然對維護債權(quán)人利益是不利的。2 撤銷權(quán)由管理人行使,這是一項一般性原則。有些國家的破產(chǎn)法規(guī)定,在某些特殊破產(chǎn)程序中或特殊情況下,撤銷權(quán)的行使主體可以有所不同。如《德國支付不能法》第280條規(guī)定,在債務人對財產(chǎn)的“自行管理”程序中,由于不設立管理人,便由財產(chǎn)監(jiān)督人行使撤銷權(quán)。其第九編規(guī)定,在消費者支付不能程序中適用簡易破產(chǎn)程序(簡易破產(chǎn)程序不設管理人)的,
6、撤銷權(quán)由債權(quán)人行使,債權(quán)人會議可以委托個別債權(quán)人行使撤銷權(quán)。美國破產(chǎn)法規(guī)定,在第11章下的重整程序中,不指定托管人即管理人的案件由經(jīng)管債務人行使管理人的職權(quán),所以,此時撤銷權(quán)由經(jīng)管債務人行使。其第12章適用于有固定收入的家庭農(nóng)場主,雖程序中均要指定管理人,但債務人可以同時作為經(jīng)管債務人存在,同樣被明確授予管理人的撤銷權(quán),既可以與管理人共同享有撤銷權(quán),也可以單獨享有撤銷權(quán)。如果債權(quán)人要求行使撤銷權(quán),但經(jīng)管債務人因利益沖突而拒絕行使,美國第八巡回法院認為,單個債權(quán)人可以申請法院許可債權(quán)人自己實施撤銷行為?! ∥覈屡f破產(chǎn)法中均規(guī)定撤銷權(quán)應由管理人(包括舊
7、法之清算組)統(tǒng)一行使。新破產(chǎn)法中未規(guī)定不設置管理人的簡易破產(chǎn)程序,但在重整程序中借鑒了美國的經(jīng)管債務人(即占有中的債務人)制度,規(guī)定在重整程序中債務人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務,不同之處是,在經(jīng)管債務人制度下同樣設置有負責監(jiān)督事宜的管理人。在此種情況下,需要明確撤銷權(quán)的行使人。筆者認為,考慮到撤銷權(quán)的行使可能與經(jīng)管債務人的利益發(fā)生沖突,而我國目前債務人的破產(chǎn)欺詐行為嚴重、誠信不足,所以撤銷權(quán)不宜由經(jīng)管債務人自行行使,仍應由管理人統(tǒng)一行使。文章來源:中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))肆薂螆裊肆蚄蕿膄膅莄螄肀膄蒆薇羆膃薈螂袂膂莈薅
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