中國(guó)利益集團(tuán)行為特點(diǎn)研究

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1、中國(guó)利益集團(tuán)行為特點(diǎn)研究摘要：改革開放以后，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和深化，利益集團(tuán)對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、日常生活的影響越來越明顯。了解利益集團(tuán)的含義、正視其存在、分析其特點(diǎn),對(duì)于中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：利益集團(tuán)；特點(diǎn)；應(yīng)對(duì)；對(duì)策中圖分類號(hào):C914文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-000-01一、利益集團(tuán)概述（一）利益集團(tuán)的含義利益集團(tuán)是一個(gè)持有共同態(tài)度，使用各種途徑和方法向社會(huì)其它集團(tuán)提出要求的集團(tuán)，如果它通過向政府的任何機(jī)構(gòu)提出其要求，進(jìn)行非選舉性的鼓動(dòng)和宣傳，用以促進(jìn)或阻止某

2、方面公共政策的改變，以便在公共政策的決策中，體現(xiàn)自己的利益主張的松散或嚴(yán)密的組織，利益集團(tuán)就變成一個(gè)政治性的利益集團(tuán)。（二）中國(guó)的利益集團(tuán)在中國(guó)，利益集團(tuán)是指有著相同社會(huì)地位和共同利益追求的人的集合體，階級(jí)和階層屬于特殊的利益集團(tuán)。中國(guó)現(xiàn)有的利益集團(tuán)格局，主要是在改革開放之后形成的。利益集團(tuán)的本質(zhì)是為特定群體爭(zhēng)取利益。由于一個(gè)社會(huì)所能擁有的利益資源總是有限的，因此各種利益集團(tuán)爭(zhēng)奪社會(huì)資源的現(xiàn)象將會(huì)變得越來越突出。當(dāng)然，利益集團(tuán)的活動(dòng)并不僅僅表現(xiàn)為沖突，還表現(xiàn)為利益合作。有共同的訴求，就會(huì)有共同的利益，也就會(huì)形成共同的利益板塊。這是當(dāng)前利益集團(tuán)

3、發(fā)展過程中的新特點(diǎn)。實(shí)際上，中國(guó)的利益集團(tuán)格局中，可以輕易發(fā)現(xiàn)有很多的利益板塊存在，這些利益板塊可以橫跨若干個(gè)利益集團(tuán)。國(guó)有企業(yè)也可以看成是一個(gè)利益板塊。不同的國(guó)有企業(yè)可以分屬于不同的利益集團(tuán)，它們?cè)谑袌?chǎng)中可能也會(huì)有沖突，但當(dāng)面臨涉及國(guó)有企業(yè)整體利益受損的時(shí)候，它們就會(huì)形成一個(gè)整體的利益板塊。整體而言，利益集團(tuán)在中國(guó)已經(jīng)是一種客觀存在，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和利益重組，中國(guó)的利益集團(tuán)將會(huì)更加多元化，其訴求表達(dá)會(huì)更加多樣化。二、中國(guó)利益集團(tuán)的行為特點(diǎn)中國(guó)改革開放已經(jīng)有30多年了，在這段時(shí)間內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)的利益集團(tuán)得到了

4、進(jìn)一步的發(fā)展。利益集團(tuán)力量的不斷變化，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了越來越大的影響。（一）利益集團(tuán)具有客觀性所謂客觀性，就是指食物、現(xiàn)象不依賴于人的意識(shí)而存在的特性或性質(zhì)。利益集團(tuán)作為一種社會(huì)現(xiàn)象，也是客觀存在的。改革開放之前，中國(guó)的利益集團(tuán)的行為主要集中在政治領(lǐng)域，更多追求的是政治利益，講得更多的是階級(jí)斗爭(zhēng)。因此利益集團(tuán)這個(gè)名詞一直被人們否認(rèn)著、回避著。改革開放以后，階級(jí)斗爭(zhēng)不再是社會(huì)生活的主題，取而代之，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為社會(huì)生活的主題，伴隨著利益的多元化，利益集團(tuán)越來越清晰地展現(xiàn)在人們面前。因?yàn)?，我?guó)的具體國(guó)情是中國(guó)正處

5、于社會(huì)主義初級(jí)階段，并將長(zhǎng)期處于這個(gè)階段，在這個(gè)環(huán)境下，所有社會(huì)成員的根本利益不可能高度一致，因此利益集團(tuán)的存在是不可回避的現(xiàn)實(shí)。（二）利益集團(tuán)具有不穩(wěn)定性從利益集團(tuán)存在和發(fā)展的歷史來看，我國(guó)利益集團(tuán)經(jīng)歷了一個(gè)極不穩(wěn)定的演進(jìn)過程。在中華人民共和國(guó)成立之初，我國(guó)存在著工人利益集團(tuán)、農(nóng)民利益集團(tuán)、小資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)、民主資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)等多個(gè)利益集團(tuán)。經(jīng)過社會(huì)主義三大改造之后，我國(guó)利益集團(tuán)總體上可以分成農(nóng)民利益集團(tuán)、工人利益集團(tuán)和知識(shí)分子利益集團(tuán)。文化大革命期間，由于政治動(dòng)蕩，在當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了若干利益集團(tuán)。在改革開放之后，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的

6、不平衡和多層次，我國(guó)利益集團(tuán)在不斷進(jìn)行分化，始終處于不穩(wěn)定的調(diào)整之中。（三）利益集團(tuán)具有錯(cuò)位性我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，無論從社會(huì)性質(zhì)，還是從工人、農(nóng)民所占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤齺砜?，這兩大利益集團(tuán)理所當(dāng)然應(yīng)該成為中國(guó)最強(qiáng)勢(shì)的利益集團(tuán)。但是由于主客觀各種原因，這兩大利益集團(tuán)的利益正在不知不覺中受到危害，產(chǎn)生了嚴(yán)重的錯(cuò)位。（四）利益集團(tuán)具有不平衡性各利益集團(tuán)實(shí)力不均，導(dǎo)致了強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)和弱勢(shì)利益集團(tuán)并存。利益集團(tuán)的不平衡在生活中是很明顯的，比如說富豪、明星等可以住豪宅、穿名牌、開好車，生活極盡奢華;而農(nóng)民工、生

7、活在貧困山區(qū)的人們則要為最基本的生活而不斷拼搏。三、中國(guó)政府應(yīng)對(duì)利益集團(tuán)的對(duì)策利益集團(tuán)在一定程度上可以影響政府的決策，在我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展進(jìn)程中是不可忽視的重要因素，因此中國(guó)政府應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，對(duì)我國(guó)利益集團(tuán)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，使利益集團(tuán)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的和諧進(jìn)步。（一）中國(guó)公共決策要進(jìn)行科學(xué)化、民主化的改革中國(guó)政府要積極應(yīng)對(duì)利益集團(tuán)對(duì)政府決策的影響，最根本的辦法是從決策體制本身入手，改革決策體制，建立以科學(xué)化、民主化為目標(biāo)的決策模式。1?要實(shí)現(xiàn)我國(guó)公共決策的民主化,就必須在組織結(jié)構(gòu)方,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力的合理分配,完善決策權(quán)力和決策過程的監(jiān)督。

8、首先，要下放決策權(quán)力,明確各級(jí)政府的權(quán)力歸屬，建立一種決策收益和決策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等的規(guī)范化機(jī)制，這是因?yàn)榈胤秸戎醒胝鼮榱私獗镜孛癖妼?duì)公共物品的偏好。其次，應(yīng)使公共