舊概念與新環(huán)境(五)古雅典的民主

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1、舊概念與新環(huán)境(五):古雅典的“民主”梁鶴年加拿大女王大學(xué)2012年11月(摘要)古雅典民主是完全的、絕對(duì)的、真正的民主。西方英語世界是自由為本、民主為用的自由民主。個(gè)人與個(gè)體自由的追求跟平等與公平的向往發(fā)生沖突。公民社會(huì)運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生,通過操縱信息和營(yíng)造參與去對(duì)抗特權(quán)與不公,但其實(shí)是制造新特權(quán)。城市規(guī)劃紛爭(zhēng)的特點(diǎn)是其“地區(qū)性”和“當(dāng)?shù)匦浴薄M该?、公開的態(tài)度與體制有助建立真正基層民主。關(guān)鍵詞:規(guī)劃理論、比較研究、西方文化、雅典民主、公民社會(huì).OldConceptsandNewSituations(5):AncientAthenian“Democracy”Hok-LinLeungQueen’sU

2、niversity,CanadaNovember2012(Abstract)AncientAtheniandemocracywascomplete,absoluteandrealrule-by-the-people.Present-dayliberaldemocracyisinstrumentaldemocracyservingindividualandgroupfreedoms.Conflictbetweenfreedomandjusticeensues.Civilsocietiesseektoaddressinequalitiesandinjusticesthroughpolitical

3、mobilization,oftenresultinginspecialprivilegesandfreedomsforsomespecificgroups,thuscreatingnewinequalitiesandinjustices.TheirsuitabilityforChinaisdoubtful.Planningconflictsaretypicallylocal.Transparencyandopennessinresolvingplanningconflictsmayhelpdeveloptruedemocracyatthegrassrootlevel.Keywords:pl

4、anningtheory,comparativestudy,Westernculture,Atheniandemocracy,civilsociety.30舊概念與新環(huán)境(五):古雅典的“民主”梁鶴年加拿大女王大學(xué)2012年11月雅典民主西方人談民主一定舉起祖宗雅典。且看雅典民主是怎樣子的。雅典民主起源可追溯到梭倫(Solon,公元前638-558)。在他之前,雅典的政治是由貴族們組成的司法院(Areopagus)每年委任9名執(zhí)政官(Archon)運(yùn)作。梭倫是詩(shī)人政治家,擅于排難解紛。由于他成功、和平與公正的調(diào)解了各家族間、各地域間的分歧,各方授予他臨時(shí)性的全權(quán)統(tǒng)治。他利用這機(jī)會(huì)定下法則去矯

5、正當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)與道德頹風(fēng),主要是擴(kuò)大人民參政(通過削減參政者的財(cái)產(chǎn)資格),特別是在委任官員和審核政績(jī)的事情上。但對(duì)雅典民主制度成形影響最大的是克萊塞尼斯(Cleisthenes,生于公元前570年,公元前508年不知所終)。他出身貴族。公元前508年,暴君當(dāng)政,克萊塞尼斯發(fā)動(dòng)群眾推翻暴君,答應(yīng)功成之日,與民眾共享治權(quán),稱民眾為伙伴(Companion)。他被當(dāng)權(quán)者放逐,但民眾逼宮,驅(qū)逐當(dāng)權(quán)者,迎立他為統(tǒng)治者。他重組政制。首先把雅典四大家族解散,以消除暴君寡頭政制重現(xiàn)。然后,按人口分布,把雅典與鄰近地區(qū)分成10個(gè)族,全民議事,并建立公職抽簽制度。當(dāng)時(shí)沒有民主之名,只稱“30政治權(quán)利平等”。

6、今人一般稱克萊塞尼斯為“民主之父”。從公元前6世紀(jì)到公元前322年被馬其頓(Macedonia)征服為止的兩百年期間,雅典的民主制度與帝國(guó)功業(yè)確是盛極。民主二字來自于希臘文“人民”(people)與統(tǒng)治(rule),也就是人民是政治主人之意。在體制上,雅典民主設(shè)有公民大會(huì)(Assembly)、國(guó)務(wù)院(Council)、法院(Court)。公民大會(huì)是全民直接參與(約30,000人),負(fù)責(zé)頒布法令、制定法律、委任高官、審訊政犯。國(guó)務(wù)院由全民輪流當(dāng)值,負(fù)責(zé)行政,特別是監(jiān)督和協(xié)調(diào)各政府部門。法院則處理民事與政事,由德高望重的公民參與。多年演變后,法院權(quán)力上升,可以復(fù)議和否決公民大會(huì)的議決。雅典民主的

7、特色是全民參與、敵對(duì)式互辯、民主決定絕對(duì)。希臘民主的動(dòng)力完全在民:人民是自己的主人。不單是議事、表決,更重要的是動(dòng)議、提案都是每一個(gè)公民的權(quán)利和義務(wù)。雅典人民參政是積極得很的(“白癡”,idiot,一詞來自于希臘文,指一個(gè)對(duì)政治不感趣,只關(guān)心自己的人)。但正因如此,誰都可以發(fā)動(dòng),或被涉及政治風(fēng)波。所以雅典是政治氣息非常濃厚的古文明。無怪亞里士多德說“人是政治的動(dòng)物”。這既是他的理想,也是當(dāng)時(shí)的事實(shí)。實(shí)際的治理

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