均衡老年教育與均衡老齡化

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1、均衡老年教育與均衡老齡化錦江區(qū)老年大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)張澤林2008年5月我國(guó)老年教育的實(shí)踐已經(jīng)表明，老年教育工作發(fā)展的不均衡是一個(gè)相當(dāng)突出的問(wèn)題，必須引起政府和老年教育工作者的高度重視。一、老年教育工作不均衡的表現(xiàn)（一）區(qū)域發(fā)展不均衡。一是東、中、西部老年教育發(fā)展不均衡，不僅表現(xiàn)在大多數(shù)東部城市老年大學(xué)的辦學(xué)條件明顯地優(yōu)于西部城市，而且在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、課程設(shè)置、教學(xué)手段等方面都領(lǐng)先于西部地區(qū)大多數(shù)學(xué)校。二是一個(gè)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展也不均衡，一些偏遠(yuǎn)城市的辦學(xué)條件還相當(dāng)艱苦，部分縣、市還沒(méi)有建立老年大學(xué)或?qū)W校，老年教育工作還是個(gè)盲點(diǎn)。（二）群體發(fā)展不均衡。一是年齡段間的不均衡。在我校的2300多名學(xué)員

2、中，65%是未滿60歲的準(zhǔn)老年人，60-70歲的老年人僅占33%，70歲以上的老年人很少。表明大多數(shù)老年人還沒(méi)有進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）接受教育；二是性別間的不均衡。我校學(xué)員中，女性學(xué)員占97%以上，男性學(xué)員不到3%。男性學(xué)員入學(xué)率低，這在全國(guó)都是一個(gè)普遍現(xiàn)象；三是貧富間的不均衡。能到老年大學(xué)學(xué)習(xí)的人大多是家庭條件較好的人，家庭生活困難的老人沒(méi)有條件進(jìn)入老年大學(xué)學(xué)習(xí)；四是文化層次間的不均衡。文化層次較高的人入學(xué)率高，文化層次較低的人入學(xué)率低，接受學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)很少；五是干群間的不均衡。不少地方老干部活動(dòng)中心都有較好的條件，政府舍得投資，但面向社會(huì)的老年大學(xué)就沒(méi)有相應(yīng)的條件，表現(xiàn)出明顯的差距。（三）

3、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。一是廣大農(nóng)村、特別是離城市較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村還沒(méi)有辦起老年學(xué)校。一些經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，尚無(wú)財(cái)力支持老年教育事業(yè)；二是城市郊區(qū)鄉(xiāng)村或涉農(nóng)社區(qū)，因離城市較遠(yuǎn)，居民不便進(jìn)城就讀老年大學(xué)，沒(méi)有條件走進(jìn)課堂接受更全面的教育，學(xué)習(xí)更豐富的知識(shí)。二、均衡老年教育和均衡老齡化的概念和內(nèi)涵（一）均衡老年教育。均衡老年教育指老年人個(gè)體和群體接受教育的機(jī)會(huì)均等的狀態(tài)。它包括以下要點(diǎn)：1、教育資源在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的配置達(dá)到動(dòng)態(tài)均衡。2、不同地區(qū)、不同群體的老年人有同等權(quán)利和機(jī)會(huì)享受國(guó)家和社會(huì)提供的教育資源。3、學(xué)校在課程設(shè)置、教學(xué)水平、教學(xué)效果和各類教學(xué)活動(dòng)（如第二、第三課堂）方面滿足老年學(xué)員對(duì)各類學(xué)習(xí)

4、的需求，有利于老年學(xué)員實(shí)現(xiàn)全面、均衡的發(fā)展。4、不同地區(qū)、不同群體、不同性別、不同年齡階段的老年人個(gè)體在品德、身體、心理、知識(shí)及對(duì)社會(huì)所作貢獻(xiàn)等方面得到均衡發(fā)展、全面發(fā)展。5、學(xué)校是實(shí)現(xiàn)均衡老年教育的重要場(chǎng)所，各級(jí)各類文化體育活動(dòng)是大老齡教育的重要組成部分，要充分利用各類教育資源，推動(dòng)老年教育工作均衡發(fā)展。6、老年教育的均衡發(fā)展是一種發(fā)展目標(biāo)，更是一種發(fā)展過(guò)程，一種促進(jìn)老年教育發(fā)展的途徑。均衡發(fā)展本身不是目的，其本質(zhì)目標(biāo)是追求一種理想、公平、優(yōu)質(zhì)的教育狀態(tài)。均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、辯證的歷史發(fā)展過(guò)程。老年教育的均衡發(fā)展不是簡(jiǎn)單的平均發(fā)展、均等發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

5、（二）均衡老齡化。均衡老年齡化指老年人個(gè)體和群體在身心健康及對(duì)社會(huì)所作貢獻(xiàn)等方面得到均等發(fā)展的狀態(tài)。它以均衡老年教育為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域間、群體間、城鄉(xiāng)間老年人個(gè)體和群體有均等權(quán)利和機(jī)會(huì)在實(shí)現(xiàn)健康老齡化和積極老齡化的過(guò)程中發(fā)展和完善自己。它包括以下要點(diǎn)：1、個(gè)體的均衡發(fā)展。老年人個(gè)體有主動(dòng)參與學(xué)習(xí)、參與社會(huì)活動(dòng)的愿望和行動(dòng)，能動(dòng)地追求身體、心理、文化知識(shí)及對(duì)社會(huì)所作貢獻(xiàn)等方面的全面發(fā)展。2、群體的均衡發(fā)展。不同性別、不同年齡階段、不同文化背景，不同經(jīng)濟(jì)收入的老年群體都能共同享有國(guó)家和社會(huì)提供的教育、文化等各類資源，都能在學(xué)習(xí)和參與社會(huì)活動(dòng)的過(guò)程中得到進(jìn)步和發(fā)展。3、區(qū)域的均衡發(fā)展。不同區(qū)域及同一區(qū)

6、域內(nèi)的不同地區(qū)的老年群體能得到均衡發(fā)展。4、城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展。目前我國(guó)的大多數(shù)老年人在農(nóng)村，農(nóng)村老齡事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，將最終決定我國(guó)健康老齡化和積極老齡化實(shí)現(xiàn)的程度。要重視農(nóng)村老年群體的教育、健康和參與工作，努力謀求城鄉(xiāng)老齡工作的均衡發(fā)展。5、與均衡老年教育一樣，均衡老齡化的本質(zhì)目標(biāo)是追求一種老年人群在身心健康和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)上得到共同發(fā)展的理想狀態(tài)。均衡老齡化依托于均衡老年教育，因而也是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、辯證的歷史發(fā)展過(guò)程。6、政府是實(shí)現(xiàn)均衡老齡化的主導(dǎo)力量，社會(huì)是推動(dòng)均衡老齡化的重要支撐，只有全社會(huì)共同努力，才能逐步實(shí)現(xiàn)均衡老齡化。三、如何實(shí)現(xiàn)均衡老年教育和均衡老齡化如何切實(shí)推進(jìn)均衡老年教育和

7、均衡老齡化工作，本文提出以下四點(diǎn)主要意見(jiàn)。（一）以踐行科學(xué)發(fā)展觀為主線?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)老年教育事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，實(shí)現(xiàn)均衡老年教育和均衡老齡化，核心的問(wèn)題就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做好以下四點(diǎn)。一是必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要義，在發(fā)展方向、發(fā)展廣度、發(fā)展深度上做足文章；二是必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，在“讓更多的老年人享受教育、享受學(xué)習(xí)”上做足文章；三是必須堅(jiān)持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”這個(gè)基本要求