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1、北京城市居民職住分離的空間組織特征 1引言 居住與就業(yè)的空間組織是城市空間結(jié)構(gòu)的重要組成要素。從居民職住分離現(xiàn)象入手,可為進(jìn)一步認(rèn)識城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演化、揭示城市發(fā)展的動力機(jī)制以及城市結(jié)構(gòu)的合理組織提供參照。歐美等西方國家城市化進(jìn)程早于我國很多,對城市結(jié)構(gòu)問題的研究無論在理論和實(shí)踐層面都領(lǐng)先于我國。如Duncan在1956年發(fā)表的論文中就關(guān)注到城市土地利用結(jié)構(gòu)之外,收入因素對芝加哥居民職住分離現(xiàn)象的影響[1];1968年,Kain[2]發(fā)表了一篇著名的關(guān)于就業(yè)與居住的“空間不匹配”(SpatialMismatchHypothesis,SMH)文章,引發(fā)了大量的學(xué)術(shù)討論。在20
2、07年UrbanStudies刊登的一篇有關(guān)TheMechanismsofSpatialMismatch文章中,Gobillon[3]引述的相關(guān)研究成果就達(dá)156篇,由此可見就業(yè)與居住的“空間不匹配”在西方為眾多領(lǐng)域?qū)W者所重視。 在對于“空間不匹配”的研究中,社會學(xué)家和地理學(xué)家的視角有所不同,但城市化過程(包括城市空間結(jié)構(gòu)演進(jìn))對就業(yè)與居住的“空間不匹配”的影響卻是眾多學(xué)者共同關(guān)注的問題[4]。有學(xué)者從交通和居民職住分離現(xiàn)象的聯(lián)系入手,對城市結(jié)構(gòu)演變和居民職住分離的關(guān)系進(jìn)行研究,如Clark和Burt指出交通成本對居民職住分離現(xiàn)象的影響隨城市擴(kuò)張而加劇[5]。此外,近年來一些學(xué)
3、者更加關(guān)注房價(jià)、租金、交通等經(jīng)濟(jì)因素的對職住關(guān)系影響[6,7]。 一些旅居國外的華人學(xué)者對西方有關(guān)職住分離研究的理論和實(shí)踐的介紹促進(jìn)了國內(nèi)學(xué)者對職住關(guān)系問題的關(guān)注,如丁成日著重從就業(yè)中心的集聚對城市發(fā)展的影響來說明職住分離現(xiàn)象隨城市結(jié)構(gòu)變化的演變,并介紹了國外一些典型城市的實(shí)證研究成果[8]。周江評則介紹了美國學(xué)者對空間不匹配問題的相關(guān)研究及其對中國的啟示,認(rèn)為國內(nèi)城市中的大規(guī)模拆遷和房地產(chǎn)開發(fā)所導(dǎo)致的城市空間格局重新分布,也會引起就業(yè)與居住的空間不匹配現(xiàn)象,并可能帶來弱勢群體的就業(yè)障礙問題,需要引起有關(guān)學(xué)者和政府決策者的注意,并且指出目前國內(nèi)學(xué)者在這個方面的研究還很有限[9]
4、?! ∠鄬τ趪廨^多的理論研究,國內(nèi)有關(guān)職住關(guān)系的研究更多集中在實(shí)踐研究層面。如隨著中國住房政策的改變,大量研究針對居住區(qū)位的變遷和居住區(qū)位選擇,對城市結(jié)構(gòu)的變遷和社會、經(jīng)濟(jì)因素對居住區(qū)位的影響作了深刻的揭示[10-13]。也有一些學(xué)者試圖從城市發(fā)展的實(shí)際對我國城市居民職住分離現(xiàn)象進(jìn)行研究,如柴彥威以蘭州為例,對隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及城市土地使用制度的改革等造成職住關(guān)系的演進(jìn)進(jìn)行了分析,認(rèn)為職住分離會加劇[14]。但也有研究認(rèn)為中國城市居民職住分離并不明顯[15]。周素紅等以廣州為案例,分別從宏觀和微觀層面分析了廣州市居住就業(yè)空間組織模式,并認(rèn)為歷史因素、政府因素、市場因素和社
5、會因素是形成居住就業(yè)空間格局的主要力量[16,17]。還有一些學(xué)者對郊區(qū)化發(fā)展和職住分離的關(guān)系進(jìn)行了研究。馮健等在研究北京城市居民遷居行為時,特別對職住分離的現(xiàn)象也給與關(guān)注,認(rèn)為北京居民職住分離現(xiàn)象十分普遍[18];宋金平等的研究則認(rèn)為,隨著住宅郊區(qū)化的大規(guī)模發(fā)展,北京也出現(xiàn)了居住與就業(yè)的空間錯位問題,造成低收入階層通勤的時間成本與經(jīng)濟(jì)成本增加,導(dǎo)致交通擁擠、社會隔離等社會問題[19]?! ∶戏辫さ纫员本┦胁煌瑓^(qū)域內(nèi)3個社區(qū)實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ),認(rèn)為北京市內(nèi)存在雙重的城市空間失配現(xiàn)象——城市郊區(qū)社區(qū)居民的主要工作崗位集中于市區(qū)內(nèi)部和城市市區(qū)社區(qū)居民的工作崗位郊區(qū)化,并指出兩種空間失配現(xiàn)
6、象導(dǎo)致了就業(yè)人員通勤過程中的高昂通勤成本,并有帶高失業(yè)率的隱患[20]。一些學(xué)者也關(guān)注到開發(fā)區(qū)的大規(guī)模建設(shè)所帶來的嚴(yán)重的職住分離問題[21,22],并從規(guī)劃的角度提出進(jìn)行開發(fā)區(qū)的職住平衡概算[22]。還有一些學(xué)者從交通與出行的角度,通過職住空間關(guān)系、上班出行距離、上班出行交通時間等方面的分析,對城市居民的職住分離問題進(jìn)行了研究[23,16]?! 〉捎谖覈鞘芯用褡》渴袌龌\(yùn)作時間相對較短,國內(nèi)學(xué)者對于城市空間結(jié)構(gòu)中居住結(jié)構(gòu)和就業(yè)空間結(jié)構(gòu)的空間錯位現(xiàn)象的關(guān)注卻相對較少[12,17]。事實(shí)上,在多種因素的共同作用下,中國城市居住—就業(yè)空間格局正在發(fā)生深刻的變化,居民職住分離現(xiàn)象日益
7、突出,對城市建設(shè)和管理產(chǎn)生了巨大的影響,尤其是在一些大型和特大型城市中,隨著城市化的發(fā)展,城市空間范圍迅速拓展,人口及產(chǎn)業(yè)不斷外遷,城市空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)非常迅速,對城市研究和城市管理都帶來新的挑戰(zhàn)。本文選擇以北京這一人口規(guī)模龐大、社會經(jīng)濟(jì)變革迅速的特大城市為實(shí)證研究對象,從城市空間結(jié)構(gòu)變遷的角度審視城市居民職住分離的空間組織特征,探討我國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期城市內(nèi)部居住結(jié)構(gòu)和就業(yè)的空間組織過程?! ?研究方法與數(shù)據(jù)獲取 目前對職住分離問題研究主要采用人口普查數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)[18],