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1、分類號：單位代碼：１０１４０學(xué)號＊：４０３１５３０９５２密級：公開＿■？ＬＩＡＯＮＩＮＧＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ碩士學(xué)位論文ＴＨＥＳＩＳＦＯＲＭＡＳＴＥＲＤＥＧＲＥＥ論文題目：我國公眾參與地方人大立法研究ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＰｕｂｌｉｃＰａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｎＬｅｇｉｓｌａｔｉｏｎｏｆＬｏｃａｌｌ英文題目：Ｐｅｏｐｅ＇ｓＣｏｎｇｒｅｓｓ論文作者：崔業(yè)青指導(dǎo)教師：侯曉蕾副教授法學(xué)理論專業(yè)：完成時(shí)間二〇一八年五月：申請遼寧大學(xué)碩士學(xué)位論文我國公眾參與地方人大立
2、法研究ResearchonPublicParticipationinLegislationofLocalPeople'sCongress作者：崔業(yè)青指導(dǎo)教師：侯曉蕾副教授專業(yè)：法學(xué)理論答辯時(shí)間：2018年5月12日二○一八年五月·中國遼寧摘要隨著科學(xué)立法與民主立法不斷的發(fā)展，地方立法在我國的法律體系中越來越有著舉足輕重的地位，不但能夠彌補(bǔ)中央立法的不足，而且也保障著公眾對地方立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)的行使。構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)依法治國是地方立法始終追求的目標(biāo)。目前我國公眾參與地方立法頗受社會關(guān)注，并成為政治社會的熱點(diǎn)問題之一。筆者運(yùn)用實(shí)證分
3、析的方法，對我國23個(gè)省、4個(gè)直轄市以及5個(gè)自治區(qū)的人大立法情況以及公眾參與相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)與整理，可以得出我國當(dāng)下的公眾參與立法的情況部分省份發(fā)展較好，而一些省份發(fā)展較為遲緩這一結(jié)論。主要體現(xiàn)在相應(yīng)的信息公開渠道單一、反饋機(jī)制不健全、參與途徑復(fù)雜不親民等方面。在選取幾個(gè)發(fā)展較好的省份后，不能忽視其余省份所存在的問題，這也是本文核心出發(fā)點(diǎn)。分析過我國的相關(guān)實(shí)際情況后，筆者繼續(xù)對美國與英國的公眾參與立法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解與總結(jié)。其中美國發(fā)展成果尤為突出，不論是聽證的廣闊參與范圍抑或是立法機(jī)關(guān)對此的高度重視，均是值得我國借鑒與學(xué)習(xí)。
4、這兩個(gè)國家均通過讓公眾切實(shí)參與進(jìn)立法過程中來，使公眾參與立法的熱情逐年提高。而這種相對較為高漲的參與熱情正是我國現(xiàn)階段發(fā)展民主立法所急需的。公眾參與作為民主立法的必經(jīng)環(huán)節(jié)以及必要手段，值得我們認(rèn)真的進(jìn)行研究與分析。不僅要提高公眾在立法過程中的地位，還要努力提高其參與的積極性。只有公眾真的參與進(jìn)立法過程中來，才能使民主立法不會淪為一紙空談。關(guān)鍵詞：地方立法公眾參與民主參與實(shí)效IABSTRACTWiththedevelopmentofscientificlegislationandDemocraticlegislation,local
5、legislationhasbecomemoreandmoreimportantinourcountry'slegalsystem.Itcannotonlymakeupthedeficiencyofthecentrallegislation,butalsoguaranteetheexerciseofpublicsupervisionoverthelocallegislaturetobuildaharmonioussocietyandrealizethegoalthatthelocallegislationalwayspursues
6、.Atpresent,thepublicparticipationinlocallegislationhasbeenpaidmuchattentionbythesocietyandhasbecomeoneofthehotissuesinthepoliticalsociety.TheauthorusestheempiricalanalysismethodtosurveyandcollatethelegislationoftheNPCin23provinces,4municipalitiesdirectlyundertheCentra
7、lGovernmentand5autonomousregionsofChina,aswellaspublicparticipation.ItcanbeconcludedthatthecurrentsituationofpublicparticipationinlegislationinChinaisbetterinsomeprovincesthaninothers.Itismainlyembodiedinthesameinformationopenchannel,thefeedbackmechanismisnotperfect,t
8、heparticipationwayiscomplicatedandnotfriendlytothepeople.Afterselectingseveralprovinceswithbetterdevelopment,wecannotignoret
