非監(jiān)禁刑減刑制度研究

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1、.頁眉.非監(jiān)禁刑減刑制度研究非監(jiān)禁刑減刑制度研究社區(qū)矯正視角下的非監(jiān)禁刑減刑制度研究內(nèi)容提要：作為非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行方式，社區(qū)矯正制度已經(jīng)由新修訂的刑法和刑事訴訟法予以明確定位。對于社區(qū)矯正對象這部分特殊人群通過減刑方式的刑罰調(diào)控來促進其改造自新，存在可行性和必要性。我國現(xiàn)行的減刑制度體系主要是圍繞監(jiān)禁刑來設(shè)計的，就已經(jīng)開展的非監(jiān)禁刑減刑司法實踐來說，尚處于摸索階段，缺乏理論和制度支撐。刑法謙抑思想為社區(qū)矯正對象非監(jiān)禁刑減刑提供了法理內(nèi)核、功能導(dǎo)向以及解釋論依據(jù)。在非監(jiān)禁刑減刑制度的構(gòu)建中，必須解決好報應(yīng)刑論和目的刑論兩種基本刑罰觀的沖突，同時還

2、要體現(xiàn)出人權(quán)保障的理念。在具體的制度設(shè)計中，一是要改變傳統(tǒng)監(jiān)所減刑的書面審理方式，采用聽證審理的基本模式，以滿足最低程序公正標準的正當法律程序要求。二是要在刑法減刑條款的一般規(guī)定統(tǒng)攝下，根據(jù)社區(qū)矯正對象的不同形態(tài)，依法區(qū)分不同的減刑條件并予以相應(yīng)的細化。三是要合理分配司法職權(quán)，明確社區(qū)矯正機關(guān)的法定非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行機關(guān)地位，由司法行政機關(guān)作為社區(qū)矯正機關(guān)提請減刑建議，啟動減刑程序。還要充分發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能，將檢察監(jiān)督的關(guān)口前移，確保司法公正。全文8000字。前言頁腳..頁眉.社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪

3、犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正作為我國刑罰執(zhí)行制度的重大變革，成為推進司法改革進程的熱點之一。我國于20xx年啟動社區(qū)矯正試點工作，20xx年將其納入中央司法體制和工作機制改革范圍，20xx年進入全面試行階段，20xx年以后先后由刑法修正案（八）和修訂后的新刑事訴訟法在立法層面上予以明確定位。社區(qū)矯正對象被確定為五種情形的罪犯：被判處管制的、被宣告緩刑的、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的、被裁定假釋的、被剝

4、奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。隨著社區(qū)矯正工作的深入開展，對于社區(qū)矯正對象這部分非監(jiān)禁刑服刑人群的減刑司法實踐也在北京、江蘇等各地相繼展開，因此有必要深入分析社區(qū)矯正減刑制度的理論基礎(chǔ)，挖掘其功能和價值，進而對其未來的規(guī)范進路和實踐導(dǎo)向作出判斷。一、刑法謙抑：非監(jiān)禁刑減刑的理論基礎(chǔ)（一）刑法謙抑構(gòu)筑寬嚴相濟刑事政策的法理內(nèi)核二戰(zhàn)以后，世界各國的刑事政策朝著”輕輕重重”兩極化方向發(fā)展，對于重大危險犯罪采取嚴格的刑事政策，對于輕微犯罪采取寬松的刑事政策。與此相適應(yīng)，我國的基本刑事政策以寬嚴相濟為核心內(nèi)容，該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪。寬嚴

5、相濟刑事政策是懲辦和寬大相結(jié)合的傳統(tǒng)刑事政策在新時期的繼承、發(fā)展和完善，是以刑法的謙抑性為其理念基礎(chǔ)。刑法謙抑是現(xiàn)代刑法追求的價值目標，與刑法濫用相對應(yīng)，要求刑法應(yīng)當力求以最小的資源投入，取得最大的社會效益，體現(xiàn)出緊縮性、補充性和經(jīng)濟性。刑法謙抑包含非犯罪化和非刑罰化兩種基本途徑。非刑罰化要求限縮刑罰，包括了刑罰輕緩化，本質(zhì)在于刑罰非監(jiān)禁化。社區(qū)矯正適用的非監(jiān)禁刑罰方式本身就是刑罰謙抑的體現(xiàn)，所針對的對象處于社會危害性較小或處于可控制的狀態(tài)，大多數(shù)能夠通過矯正在較短的時間內(nèi)消除殘留的危險性，對此適時的通過減刑進行輕緩化的刑罰調(diào)控，也正是謙抑理念

6、下的寬嚴相濟刑事政策的深入體現(xiàn)。（二）刑法謙抑突出社區(qū)矯正對象減刑的再社會化功能頁腳..頁眉.從法社會學(xué)的角度來說，刑罰就是促進罪犯再社會化的過程。由于犯罪行為具有社會危害性，必須對罪犯進行改造使其放棄舊有行為方式而采取新的與從前完全不同的新生活方式，使其再社會化以此防止再次危害社會。再社會化既有監(jiān)所改造的壓制性形式，也包括社區(qū)矯正參與性形式。社區(qū)矯正由于是在不脫離社會基礎(chǔ)上的改造，主動性、針對性強，屬于再社會化的高級形式。而減刑是行刑司法對罪犯改造行為的肯定評價，具有正面反饋的鼓舞功能，形成進一步調(diào)動罪犯改造積極性的內(nèi)在激勵。與監(jiān)所服刑相比，

7、矯正對象處在開放的社會環(huán)境中，雖沒有被剝奪人身自由，但卻被限制了人身自由。對于矯正對象來說，減刑不僅僅是對其形式上的肯定評價，而是完全人身自由的實質(zhì)恢復(fù)。減刑不僅有助于被減刑對象的再社會化，也會對其他的社區(qū)服刑人員的改造產(chǎn)生正面的行為導(dǎo)向，促進他們更加積極的重新融入社會。（三）刑法謙抑提供非監(jiān)禁刑減刑的解釋論依據(jù)現(xiàn)行刑法規(guī)范下的減刑體系主要是圍繞主刑和監(jiān)禁刑設(shè)計的。根據(jù)刑法第七十八條第一款的規(guī)定，被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有重12非監(jiān)禁刑減刑

8、制度研究第2頁大立功表現(xiàn)的，可以減刑。在包含管制的非監(jiān)禁性質(zhì)主刑情形下，仍然把認真遵守監(jiān)規(guī)納入減刑的一般規(guī)定之中，監(jiān)禁刑調(diào)控色彩濃厚。對于非監(jiān)禁刑的減