珠三角地區(qū)“用工荒”問(wèn)題研究 畢業(yè)論文

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1、珠三角地區(qū)“用工荒”問(wèn)題研究摘要：2010年開(kāi)春后，珠三角地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重“用工荒”現(xiàn)象，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)缺工超200萬(wàn)。這是區(qū)別于以往“民工荒”現(xiàn)象的新型勞動(dòng)力資源匱乏狀況，突出表現(xiàn)為“結(jié)構(gòu)性”和“季節(jié)性”。在珠三角地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的條件下，“用工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的必然性。因此，本文通過(guò)運(yùn)用人口發(fā)展觀點(diǎn)、勞動(dòng)力遷移決策等方法，剖析問(wèn)題發(fā)生的原因并尋找相應(yīng)對(duì)策，這對(duì)于調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需平衡及效用最大化具有現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：用工荒；原因分析；解決對(duì)策改革開(kāi)放30年來(lái)，一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)正在崛起，這不僅表現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在2007年超過(guò)德國(guó)，

2、成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體；也不僅表現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在2009年僅以四個(gè)百分點(diǎn)之差接近日本；還不僅表現(xiàn)在中國(guó)的人均GDP已經(jīng)達(dá)到3000美元、達(dá)到當(dāng)年小平同志提出的奔小康的水平；中國(guó)崛起的關(guān)鍵在于中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)涵發(fā)生了變化。30年過(guò)去了，中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)涵正在悄然發(fā)生變化并形成拐點(diǎn)，中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)涵，將更多地表現(xiàn)在由過(guò)去出賣廉價(jià)勞動(dòng)力和廉價(jià)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛幸粋€(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)以及在世界市場(chǎng)巨大的消費(fèi)能力；表現(xiàn)在中國(guó)由過(guò)去低素質(zhì)人口帶來(lái)的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谒刭|(zhì)不斷提升所帶來(lái)的人口紅利；還表現(xiàn)在中國(guó)過(guò)去完全依靠外來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂邢喈?dāng)?shù)淖灾鲃?chuàng)新能力和水

3、平及其所體現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。而自去年以來(lái)、發(fā)展到今年越來(lái)越嚴(yán)重的、出現(xiàn)在珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“用工荒”就發(fā)生在上述背景之下，如何解讀這種“用工荒”現(xiàn)象呢？一、珠三角地區(qū)開(kāi)春后“用工荒”現(xiàn)狀伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的推進(jìn)，個(gè)別地區(qū)、個(gè)別行業(yè)出現(xiàn)了對(duì)技術(shù)工人需求增加但是又招不到人的怪現(xiàn)象，我們把這種現(xiàn)象稱為“用工荒”?！坝霉せ摹笔侵赋鞘薪?jīng)濟(jì)需求的勞動(dòng)力普遍高于工人愿意和能夠提供的勞動(dòng)力數(shù)量，即勞動(dòng)力供應(yīng)出現(xiàn)短缺。2010年開(kāi)春以后，珠三角地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的“用工荒”現(xiàn)象，缺工數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)，創(chuàng)下了歷史新紀(jì)錄，大量企業(yè)無(wú)法正常接單

4、，甚至出現(xiàn)停工現(xiàn)象。珠三角地區(qū)近年來(lái)重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如玩具制造業(yè)、制鞋業(yè)、服裝加工、電子裝配、塑料制品加工等行業(yè)，有“世界工廠”稱號(hào)。此次求職缺口主要集中在普工和技工上，這種情況在珠三角地區(qū)具有“季節(jié)性”的特點(diǎn)（圖1）廣東省人力資源和社會(huì)保障廳,2009年上半年廣東人力資源市場(chǎng)供求狀況分析,http://www.gd.lss.gov.cn/gdlss/sy/pnews/t20090821_107635.htm,2009-8-21求人倍率=市場(chǎng)需求數(shù)/市場(chǎng)求職數(shù)。圖1廣東省2009年1-6月份技工、普工求人倍率變化圖圖表中顯示，全省在1~3月

5、份技工、普工的需求率均呈上升趨勢(shì)。一方面用人單位需求增加，而另一方面勞動(dòng)力供給無(wú)法提供與之平衡的數(shù)量。春節(jié)過(guò)后，農(nóng)民工大部分人返鄉(xiāng)后不愿背井離鄉(xiāng)重新上崗；本地勞動(dòng)力價(jià)格普遍偏高；而應(yīng)屆高職院校學(xué)生期待企業(yè)薪酬調(diào)整處于觀望狀態(tài)，各個(gè)層面的勞動(dòng)力人員都由于各種原因無(wú)法提供勞動(dòng)力，致使供需平衡日趨嚴(yán)重，“用工荒”現(xiàn)象由此產(chǎn)生。珠三角的缺工不僅僅有“季節(jié)性”，也突出表現(xiàn)在“結(jié)構(gòu)性”上（表1、2）廣東省人力資源和社會(huì)保障廳,2009年上半年廣東人力資源市場(chǎng)供求狀況分析,http://www.gd.lss.gov.cn/gdlss/sy/pnews/t2009

6、0821_107635.htm,2009-8-21。表1需求大于求職缺口最大的前三個(gè)職業(yè)（職業(yè)小類）序號(hào)職業(yè)勞動(dòng)力供求人數(shù)比較需求人數(shù)求職人數(shù)缺口數(shù)求人倍率1計(jì)算機(jī)工程技術(shù)人員7624530194460512.532機(jī)械冷加工工7824133826444152.313電子元件、器件制造工7153835117364212.04表2需求小于求職缺口最大的前三個(gè)職業(yè)（職業(yè)小類）序號(hào)職業(yè)勞動(dòng)力供求人數(shù)比較需求人數(shù)求職人數(shù)缺口數(shù)求人倍率1行政業(yè)務(wù)人員2167557802-361270.372秘書、打字員1434150253-359120.293機(jī)動(dòng)車駕駛員2

7、671661450-347340.43根據(jù)廣東省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳提供的數(shù)據(jù)顯示，求職缺口主要集中在加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而對(duì)管理類、文員類卻是供大于求，可見(jiàn)“用工荒”出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)具有結(jié)構(gòu)化特征。普工和技工成為搶手的對(duì)象，而對(duì)于那些需要較高學(xué)歷的管理類人才，企業(yè)卻鮮少問(wèn)津。這種大學(xué)生畢業(yè)工作難找，薪酬偏低，普工工作好找，薪酬反而提高的“學(xué)歷倒掛”現(xiàn)象也表現(xiàn)出缺工的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。由于珠三角地區(qū)是中國(guó)第一批改革開(kāi)放地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟，勞動(dòng)力供需變化也遵循市場(chǎng)調(diào)節(jié)的規(guī)律。針對(duì)“用工荒”所產(chǎn)生的上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為從表面上看，經(jīng)濟(jì)回暖、訂單回

8、升是此次招工難的導(dǎo)火索，但背后的根本原因是多重的。因此下文將對(duì)其進(jìn)行具體分析，并探究解決方法。一、“用工荒”背后的原因分析