淺析辯護律師“三權(quán)確立”對反貪查辦案件的影響及對策

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1、淺析辯護律師“三權(quán)確立”對反貪查辦案件的影響及對策淺析辯護律師“三權(quán)確立”對反貪查辦案件的影響及對策［摘要］《刑事訴訟法》規(guī)定了辯護律師會見通信權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)，即通常所說的律師的“三權(quán)”O(jiān)該“三權(quán)”對反貪查辦案件產(chǎn)生的影響是深遠的。血對挑戰(zhàn)，反貪部門應(yīng)結(jié)合自身工作實際,想辦法，謀出路，使反貪工作真正成為檢察機關(guān)的“利劍”和“拳頭”。［關(guān)鍵詞］辯護律師；會見通信權(quán)；閱卷權(quán)；調(diào)查取證權(quán)【中圖分類號】D926.5【文獻標識碼】A【文章編號】1007-4244（2013）07-086-12013年1月1日，新修訂的《刑事

2、訴訟法》正式實施。《刑訴法》的主要亮點體現(xiàn)出對人權(quán)的保障，其中犯罪嫌疑人、被告人辯護權(quán)增加體現(xiàn)了對苴人權(quán)的保障。辯護律師會見通信權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)的確立從一個側(cè)而是對犯罪嫌疑人或被告人辯護權(quán)的延伸和增強。但辯護律師“三權(quán)”的確立對反貪查辦案件提出了新的挑戰(zhàn)。一、律師“三權(quán)”確立對反貪查辦案件的影響《刑事訴訟法》新增職務(wù)犯罪嫌疑人人權(quán)保護條款對職務(wù)犯罪證據(jù)收集、固定帶來前所未有的壓力。不能強迫任何人自證其罪、非法證據(jù)排除，辯護律師權(quán)利的增加，這些新增內(nèi)容會增強或者“縱容”犯罪嫌疑人規(guī)避犯罪事實或者避重就輕的意識。特別是

3、犯罪嫌疑人辯護權(quán)及辯護律師權(quán)利的增加對反貪案件最大的挑戰(zhàn)和影響之一：可能導致對已取有罪證據(jù)證明力變化（職務(wù)犯罪證據(jù)的易變性）及未取重耍有罪證據(jù)的無法調(diào)取或喪失。制度設(shè)計尊重和保障人權(quán)沒有錯，這是民主和法治國家必須具備的憲政原則。但是如果缺乏了對人性“惡”的防范制度設(shè)計，可能會導致很多犯罪無法得到及時有效的懲治，進而失去法律在人們心目應(yīng)有的位置。面對這種尷尬的形勢，我們只能說，反腐要治標，也耍治本，但治標要為治本爭?。ㄚA得）時間。《刑事訴訟法》第三十三條第一款、第三十七條、第四十一條規(guī)定了辯護律師的會見權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證

4、權(quán)，即所謂的律師“三權(quán)”。辯護律師“三權(quán)”在律師最大限度追求勝訴權(quán)目的引導下，常使他們徘徊和游走在道德和法律的邊緣，甚至走上違法、犯罪的道路。但從另一方面說，對反貪查辦案件特別是收集、固定證據(jù)、犯罪嫌疑人翻供等帶來影響。面對矛盾和困難，反貪部門和反貪干警要挖掘自身潛力，認真分析查辦案件中存在問題和不足，立足現(xiàn)實，積極想辦法，變被動為主動，化壓力為動力，不斷發(fā)揮查辦貪污賄賂案件的“正能量”O(jiān)二、主要對策一是要建立科學的查辦貪污賄賂案件觀念和模式。過時的不適應(yīng)形勢發(fā)展的偵查觀念要堅決摒棄。一嚇二哄三熬的方法在當今的職務(wù)犯罪的

5、偵查中往往會陷入被動且出力不討好的局面。要堅決樹立合法、規(guī)范、高效的偵查理念，特別要將查案的重點從以往的“由供到證”轉(zhuǎn)為“由證到供”、“供證結(jié)合”的辦案模式上來，把真功夫用在“初查”上，把查案的“重心”前移。辯護律師的“高調(diào)”介入，調(diào)查取證權(quán)的充分運用，從某種程度上說，律師也會成為他代理對象的“偵查人員”，對一些關(guān)鍵證人取證、重要物證的收集，甚至對一些重要證據(jù)對當事人或其利害關(guān)系人進行“點拔”,以此對抗辦案人員的調(diào)查取證。二是注重提高查辦案件的素能。基層反貪隊伍面臨斷層的問題。政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、年輕有精力的人才

6、越來越少。加強反貪隊伍建設(shè)刻不容緩。一方面要統(tǒng)籌安排，注重偵查人才的梯次培養(yǎng)；另一方面要注重培養(yǎng)綜合性人才。三是對犯罪嫌疑人的人權(quán)保護，倒逼應(yīng)用技偵手段提上查辦案件的日程刑訴法對被告人、犯罪嫌疑人的人權(quán)保護條款有了明確規(guī)定。加Z職務(wù)犯罪案件涉案人員的高智商，貪污賄賂的隱密性，便捷快速的通信手段，F(xiàn)I益復雜的社會關(guān)系等等，讓傳統(tǒng)的偵查手段有些捉襟見肘，甚至使辦案人員有面臨違法辦案的風險?！缎淘V法》的修訂將倒逼著反貪技偵手段的不斷完善，包括手機、電話的監(jiān)聽、定位；秘密監(jiān)視、跟蹤、錄像，甚至特情的使用。四是加強與公安、司法行政

7、、律協(xié)等部門的溝通協(xié)作，加強對辯護律師監(jiān)督。偵查部門在查辦案件過程中,發(fā)現(xiàn)辯護人或辯護律師有故意串通作偽證或威脅利誘他人違法做有利于犯罪嫌疑人或被告人的行為，要堅決向公安或司法行政、律協(xié)等部門反映，堅決從行政上、法律上嚴懲違規(guī)違法律師，督促司法行政部門建立不良律師黑名單。五是在法律的框架內(nèi)，限制、延遲律師的會見權(quán)，為突破案件爭取吋間。在一些案件有可能擴大戰(zhàn)果的情況下，檢察機關(guān)應(yīng)該靈活運用刑訴法第三十七條第三款規(guī)定，結(jié)合案件實際情況，限制律師的會見權(quán)，盡量減少辯護律師利用“三權(quán)”對案件產(chǎn)生負面影響。《刑事訴訟法》第三十七條

8、第二款規(guī)定：辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當及時安排會見，至遲不得超過四十八小吋。該條款，如果運用得當，與看守所、公安機關(guān)協(xié)調(diào)、配合好后，可以在不違法的前提下，延遲辯護律師的會見權(quán)，從而為辦案人員突破案件爭取吋間?！缎淌略V訟法》對反貪查辦案件