循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

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1、9循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃9.1產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵9.1.1產(chǎn)業(yè)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要前提。根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理傳統(tǒng)工業(yè)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益最大、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境損害最小和廢棄物的多層次利用的目標(biāo)，是在人類生存和發(fā)展的自然生態(tài)環(huán)境可再生的基礎(chǔ)上，達(dá)到人—社會(huì)—自然之間的協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。城鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的目標(biāo)在是通過技術(shù)支持、法制完善、文化指導(dǎo)和政策調(diào)控構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、生態(tài)平衡的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。重點(diǎn)是將“資源—產(chǎn)品—污染

2、排放”的鏈?zhǔn)缴a(chǎn)轉(zhuǎn)變成“資源—產(chǎn)品—污染物—資源—產(chǎn)品”的循環(huán)利用和生產(chǎn)。通過這個(gè)系統(tǒng)構(gòu)建與發(fā)展，達(dá)到節(jié)能減排，廢物利用，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)代價(jià)和社會(huì)成本的目標(biāo)，以求得資源永續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，環(huán)境良好，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。9.1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、范疇與原則循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按生態(tài)規(guī)律，以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步以更小的代價(jià)、更高的效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，做到物盡其用，直至做到“零排放”。它不僅能節(jié)約資源，減輕污染，增加經(jīng)濟(jì)效益，而且能從根本上協(xié)調(diào)人類和自

3、然的關(guān)系，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下，把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)型城鎮(zhèn)就是一個(gè)循環(huán)型的社會(huì)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作是建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)最有效的環(huán)境管理手段。建設(shè)生態(tài)型城鎮(zhèn)，必須通過推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)的關(guān)鍵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本范疇包括清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)、可持續(xù)消費(fèi)以及一切旨在減小環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提高資源利用效率的各類生態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)策，它是以資源利用最大化和污染排放最小化為主線，融合上述各對(duì)策的一套系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略。作為一種區(qū)

4、域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則應(yīng)遵循：（1）資源流動(dòng)渠道暢通原則：保持資源在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的暢通，避免過早成為污染物；（2）還原原則：增加經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的物質(zhì)還原功能，減小對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的壓力；（3）效率原則：優(yōu)化物質(zhì)循環(huán)利用技術(shù)，提高物質(zhì)和能量在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的利用效率；（4）經(jīng)濟(jì)效益原則：一味地追求小循環(huán)并不一定經(jīng)濟(jì)，因此可以在更大的范圍內(nèi)尋求資源循環(huán)利用，適度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及區(qū)際協(xié)調(diào)有時(shí)可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化；（5）生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化原則：區(qū)域范圍內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)以優(yōu)化而不是削弱區(qū)域生

5、態(tài)系統(tǒng)功能為主要目標(biāo)。9.2產(chǎn)業(yè)生態(tài)化基礎(chǔ)及其條件分析9.2.1基本概況江蘇省邳州市宿羊山鎮(zhèn)，是馳名中外的“大蒜之鄉(xiāng)”，中國大蒜第一鎮(zhèn)，是全國十五家小城鎮(zhèn)建設(shè)科技示范鎮(zhèn)。東臨開放城市連云港，西依歷史文化名城徐州，西距徐州觀音機(jī)場(chǎng)40公里，北距臨沂機(jī)場(chǎng)100公里，東距連云港白塔埠機(jī)場(chǎng)80公里，隴海鐵路、徐海一級(jí)公路、徐連高速公路、310國道傍鎮(zhèn)而臥，省道棗泗公路縱穿鎮(zhèn)中心并與以上幾條公路交匯，轄區(qū)公路縱橫。京杭大運(yùn)河從鎮(zhèn)區(qū)穿過，江蘇省水利樞紐工程大運(yùn)河劉山船閘、節(jié)制閘、南水北調(diào)蘇北地區(qū)大型翻水站坐落在本

6、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，水陸交通十分便捷。鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有陶土等，儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上。鎮(zhèn)內(nèi)水資源豐富，不老河天然淡水養(yǎng)殖水面達(dá)8000余畝，已經(jīng)形成了立體水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，宿羊山鎮(zhèn)屬黃泛沙土平原半濕潤(rùn)暖溫帶季風(fēng)氣候，日照和雨量充足，年平均氣溫13.9攝氏度，降雨量903.6毫米，水土潮濕，為農(nóng)作物的生產(chǎn)提供了充足的資源，主要種植大蒜、水稻、棉花、蔬菜等作物。2010年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總值達(dá)21.1億元，比2006年增加10.6億元，年均增長(zhǎng)19%；地方財(cái)政收入4270萬元，比2006年增加3045萬元，年均增長(zhǎng)41

7、.7%；農(nóng)民人均收入由3640元增長(zhǎng)到9890元，年均增長(zhǎng)18%。因此，挖掘現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及歷史文化旅游業(yè)，進(jìn)一步探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于提升宿羊山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。9.2.2產(chǎn)業(yè)生態(tài)化基礎(chǔ)和有利條件分析（一）宿羊山以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)，近年來充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須項(xiàng)目制定了建設(shè)規(guī)劃，主要項(xiàng)目如下：1、開發(fā)一批高新技術(shù)，加大“科技興農(nóng)”力度。如推廣高效的、立體的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)以及農(nóng)作物新品種，發(fā)展設(shè)施園藝生產(chǎn)技

8、術(shù)、畜禽繁育及飼養(yǎng)技術(shù)、立體生態(tài)養(yǎng)殖和產(chǎn)品加工技術(shù)等。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)土地資源規(guī)劃和治理；加強(qiáng)水利、道路等設(shè)施建設(shè)；實(shí)施測(cè)土配方施肥等措施，進(jìn)行土壤保育；完善防護(hù)林體系。3、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地。（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，具有以下有利條件：1、宿羊山農(nóng)業(yè)資源豐富，種植養(yǎng)殖業(yè)所占比重較大，同時(shí)，伴有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、形成了具有一定特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)，如設(shè)施蔬菜種植、肉鴨清潔養(yǎng)殖、黑木耳種植、林間養(yǎng)鴨和食用菌種植等。以農(nóng)民增收為核心