構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

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1、摘要構(gòu)建和諧社會(huì)是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主題，良好的自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧運(yùn)行的基礎(chǔ)，而金融生態(tài)如何更關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。同時(shí)，地區(qū)差異是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出現(xiàn)象。有鑒于此，我們把研究金融生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，分析的立足點(diǎn)放在地區(qū)層面上，特別是由于地域原因，地區(qū)間發(fā)展不平衡，地方政府管理能力、金融市場(chǎng)發(fā)展水平和社會(huì)環(huán)境均存在一定的差異，為全面推動(dòng)金融牛態(tài)環(huán)境建設(shè)，更好地履行人民銀行金融服務(wù)工作職能，建立地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)制度、開(kāi)展地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作尤為重要。金融生態(tài)環(huán)境是指影響金融業(yè)生存和發(fā)展的各種外部條件。金融生態(tài)環(huán)境的

2、好壞，對(duì)于政府部門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、金融部門(mén)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)部門(mén)進(jìn)行投資都具有重要的影響。如何評(píng)價(jià)一個(gè)地方的金融生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)前社會(huì)各界都在研究和關(guān)注的問(wèn)題。作為中央銀行，具有維護(hù)一方金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展的職能，更要加強(qiáng)對(duì)金融牛態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和研究，建立科學(xué)、完善的金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。本文就是從人民銀行角度對(duì)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持的原則及指標(biāo)構(gòu)建進(jìn)行研究，以期對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)有所裨益。關(guān)鍵詞：金融生態(tài)環(huán)境；原則；指標(biāo)體系；構(gòu)建目錄一、開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的意義1（-）開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的需要1（二

3、）開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要1（三）開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的需要2二、金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持的原則2（-）全面客觀、統(tǒng)籌兼顧的原則2（-）定量分析為主、定性分析為輔的原則2（三）歷史考察和未來(lái)預(yù)測(cè)相結(jié)合原則3三、金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建3（一）行政因素方面指標(biāo)體系的構(gòu)建3（-）經(jīng)濟(jì)因素方面指標(biāo)體系的構(gòu)建4（三）金融因素方面指標(biāo)體系的構(gòu)建6（四）社會(huì)環(huán)境因素方面指標(biāo)體系的構(gòu)建7四、金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分布及總體評(píng)價(jià)7參考文獻(xiàn)9如何構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系金融生態(tài)環(huán)境是指影響

4、金融業(yè)生存和發(fā)展的各種外部條件。金融生態(tài)環(huán)境的好壞，對(duì)于政府部門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、金融部門(mén)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)部門(mén)進(jìn)行投資都具有重要的影響。如何評(píng)價(jià)一個(gè)地方的金融生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)前社會(huì)各界都在研究和關(guān)注的問(wèn)題。作為中央銀行,具有維護(hù)一方金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展的職能，更要加強(qiáng)對(duì)金融牛態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和研究，建立科學(xué)、完善的金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。本文就是從人民銀行角度對(duì)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持的原則及指標(biāo)構(gòu)建進(jìn)行研究，以期對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)有所裨益。一、開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的意義(-)開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的需要當(dāng)前不論

5、是政府部門(mén)，還是金融部門(mén)，對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的重要性都有了充分的認(rèn)識(shí)，都希望采取切實(shí)的手段，改善當(dāng)?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)狀況，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展。但是，當(dāng)前對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)仍處于定性分析為主的階段，只能從大的印象上判斷一個(gè)區(qū)域的金融生態(tài)狀況是好是壞，究竟好到什么程度，壞到什么程度，好在哪里，壞在哪里，卻沒(méi)有一個(gè)清晰、明確的數(shù)量概念?？茖W(xué)發(fā)展觀要求政府部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)在制定政策、開(kāi)展工作吋，都要有科學(xué)的理論，科學(xué)的程序和科學(xué)的手段，這樣才能保證工作的正確性和有效性，所以當(dāng)前要改善金融牛態(tài)環(huán)境，如果對(duì)現(xiàn)時(shí)的狀況只有一個(gè)粗線條的判斷是遠(yuǎn)遠(yuǎn)

6、不夠的，需要運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)金融生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷，運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行分析和研究，這樣才能保證金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有一個(gè)科學(xué)的基礎(chǔ)，做到有的放矢，事半功倍。(-)開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)資金，如果想快速發(fā)展，更離不開(kāi)外埠資金的大量投入，目前外埠資金來(lái)源有兩個(gè)，一是通過(guò)銀行渠道引入的資金，二是通過(guò)招商引資引入得資金,不論從那方面資金看，進(jìn)行金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)都是吸引資金的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。在現(xiàn)行商業(yè)銀行管理體制下，信貸資金在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行配置，配

7、置的主要依據(jù)就是一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境狀況，該地區(qū)的評(píng)價(jià)等級(jí)高，對(duì)其授信額度和貸款政策就要優(yōu)于等級(jí)低的地區(qū)，通過(guò)全國(guó)各區(qū)域的評(píng)價(jià)和比較，最終形成信貸資源在全國(guó)地區(qū)間的分布。從企業(yè)投資看，目前大的企業(yè)集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)選擇投資地，參考的依據(jù)除了生產(chǎn)成本、供銷(xiāo)、交通等條件外，該地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境也是一個(gè)重耍的指標(biāo)，如果該區(qū)域信用環(huán)境差，金融機(jī)構(gòu)生存都困難，同樣作為資金的投入方，企業(yè)肯定也會(huì)望而卻步。而做好區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作，既能使地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到木區(qū)域吸引資金的優(yōu)勢(shì)和差距，為改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境做好準(zhǔn)備，也可以使金融機(jī)構(gòu)和外地客商更

8、清楚的了解該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境以及當(dāng)?shù)卦诟纳骗h(huán)境方面所做的努力，從而提升銀行授信和企業(yè)投資的信心，降低資金投入前的決策成本，提高資金投入的速度和規(guī)模，這樣就可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。（三）開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展離不開(kāi)金融安全，而