海南省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃2014-2020

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1、海南省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（2014-2020）概要來源：陽光海南網(wǎng)?時間：2014-11-06　　一、規(guī)劃總綱　　（一）鄉(xiāng)村旅游的界定　　鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，以鄉(xiāng)村特有的農(nóng)耕文化、人居環(huán)境、民俗風(fēng)情、田園風(fēng)光及其自然本底為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)居民為主要消費市場，以滿足居民觀光、體驗、休閑、度假等需求為目的，以農(nóng)民通過不同形式參與經(jīng)營和服務(wù)為運營模式的旅游產(chǎn)品旅游方式?！　。ǘ┮?guī)劃范圍　　規(guī)劃范圍為海南?。ú缓呈校┑泥l(xiāng)村地區(qū)。本次規(guī)劃不涉及海南省自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和海域?！　。ㄈ┮?guī)劃性質(zhì)　　本規(guī)劃為區(qū)域性的旅

2、游發(fā)展專項規(guī)劃，屬于宏觀戰(zhàn)略性規(guī)劃，是指導(dǎo)海南省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、建設(shè)、管理及營銷的行動綱領(lǐng)。　?。ㄋ模┮?guī)劃定位　　海南鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)海南國際旅游島的重要組成部分；是構(gòu)建海南旅游產(chǎn)業(yè)的重要支撐；是發(fā)展海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長點；是建設(shè)海南“度假天堂、幸福家園”的重要舉措?！　。ㄎ澹┮?guī)劃期限　　近期：2014—2016年，鄉(xiāng)村旅游重點項目啟動期　　遠(yuǎn)期：2016—2020年，鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展提升期　?。┮?guī)劃原則　?。ㄒ唬﹫猿钟行ПＷo(hù)與合理開發(fā)相結(jié)合原則　?。ǘ﹫猿钟兴鶠橛兴粸樵瓌t　?。ㄈ﹫猿仲Y源導(dǎo)向與市場導(dǎo)向相結(jié)合

3、原則　　（四）堅持整體統(tǒng)籌與重點推進(jìn)相結(jié)合原則　?。ㄎ澹﹫猿致糜尉蜆I(yè)和旅游富民相結(jié)合原則　　二、規(guī)劃背景　?。ㄒ唬﹨^(qū)位環(huán)境　　從地理區(qū)位看，海南是中國最南端，唯一的熱帶島嶼型省份；從旅游區(qū)位看，海南位于南北回歸線之間，與世界著名度假海島同區(qū)；從經(jīng)濟(jì)區(qū)位看，海南地處泛珠“9+2”與東盟自貿(mào)區(qū)“10+1”的結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)腹地寬廣；從交通區(qū)位看，海南位于南海國際海運要道，交通區(qū)位顯要?！　。ǘ┊a(chǎn)業(yè)環(huán)境　　海南所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)出以下四個方面的特征：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快；二是熱帶農(nóng)業(yè)效益未充分發(fā)揮，產(chǎn)品附加值偏低；三是

4、現(xiàn)代工業(yè)拉動和輻射的綜合能力較弱；四是旅游資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。　?。ㄈ┱攮h(huán)境　　海南所處的政策環(huán)境呈現(xiàn)出以下五個方面的特征：一是受惠西部政策，海南省增列為《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》執(zhí)行省份之一；二是落地3項重大對外開放政策，26國入境海南免簽、離島免稅政策、游艇管理辦法相繼實施；三是出臺了《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》、《海南省旅游景區(qū)景點管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價格管理規(guī)定》5大國際旅游島建設(shè)相關(guān)法規(guī)，填補(bǔ)了旅游景區(qū)景點管

5、理的空白；四是審議通過和批準(zhǔn)國際旅游島建設(shè)法規(guī)17項，著重從推進(jìn)規(guī)范旅游市場管理、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生、完善生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)五方面優(yōu)先安排；五是施行了20項土地政策，支持海南國際旅游島建設(shè)。　?。ㄋ模┼l(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀　　海南鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)出以下三個方面的特征：一是道路交通新格局雛形初現(xiàn)；二是鄉(xiāng)村水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快；三是基礎(chǔ)設(shè)施資金投入仍顯不足，鄉(xiāng)村路網(wǎng)、通訊、引水、供電和供氣等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對滯后?！　∴l(xiāng)村服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)出以下三個方面的特征：一是生態(tài)文明村建設(shè)成效顯著，截

6、至2013年6月累計建成生態(tài)文明村13988個；二是旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)尚待完善，停車場地、公共廁所、垃圾處理、旅游補(bǔ)給、餐飲住宿等鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施的結(jié)合度較低；三是城鄉(xiāng)園林綠化建設(shè)力度加大，“綠化寶島”城鄉(xiāng)園林綠化建設(shè)大力推進(jìn)?！　。ㄎ澹┼l(xiāng)村旅游發(fā)展成效　　海南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取得的主要成效主要包括以下三個方面：　　一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初顯規(guī)模，瓊海、海口、三亞、文昌、瓊中、保亭等部分市縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步子較快?！　《青l(xiāng)村旅游項目建設(shè)初見成效，并被列為省重點旅游項目。　　三是鄉(xiāng)村旅游品牌初顯效應(yīng)。　　三、鄉(xiāng)村旅游

7、資源評價　?。ㄒ唬釒б暯窍碌馁Y源形成背景　?。ㄒ唬┑孛差愋投鄻樱菁壗Y(jié)構(gòu)明顯　?。ǘ┖Ｑ髿夂颡毺兀鉄豳Y源豐富　?。ㄈ┥矫}長垣縱貫，河川獨流入?！　。ㄋ模釒置懿?，生物種類繁多　?。ㄎ澹釒мr(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，生產(chǎn)方式多元　?。┥贁?shù)民族聚居，民俗文化絢麗　　（二）鄉(xiāng)村旅游資源概況　　鄉(xiāng)村旅游資源點共有440個，在遵循國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點，共分為5個大類、26個亞類、62個基本類?！　∑渲?，鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀資源點54個，占12.27%；鄉(xiāng)村田園景觀資源點75個，占17.05%；鄉(xiāng)村遺產(chǎn)與建筑景觀資源點2

8、21個，占50.23%；鄉(xiāng)村人文活動與民俗文化類資源點60個，占13.64%；鄉(xiāng)村旅游商品資源點30個，占6.82%?！　。ㄈ┼l(xiāng)村旅游資源評價　　1、鄉(xiāng)村旅游資源本體評價　?。?）資源數(shù)量多類型廣，具有豐富性和多樣性　?。?）文化內(nèi)涵豐歷史久，具有獨特性和民族性　　（3）優(yōu)品資源數(shù)量多，具有壟斷性和異質(zhì)性　?。?）空間密度差異大，具有非均衡性和地域性　　2