《工傷保障》PPT課件

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1、第九章　　工傷保障第一節(jié)　　工傷保險(xiǎn)概述第二節(jié)　　工傷認(rèn)定與勞動(dòng)能力鑒定第三節(jié)　　工傷保險(xiǎn)待遇第四節(jié)　　工傷保險(xiǎn)爭(zhēng)議本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解工傷及工傷保險(xiǎn)的內(nèi)涵，掌握工傷保險(xiǎn)的特征、原則、覆蓋范圍及基金來(lái)源，了解工傷認(rèn)定與勞動(dòng)能力鑒定的基本內(nèi)容，知道工傷保險(xiǎn)待遇的分類及工傷保險(xiǎn)爭(zhēng)議等問(wèn)題。第一節(jié)工傷保險(xiǎn)概述一、工傷與工傷保險(xiǎn)工傷：又稱“職業(yè)傷害”，一般指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中由于生產(chǎn)或工作過(guò)程中的不安全、不衛(wèi)生等因素或與之相關(guān)的意外傷害所造成的死亡、勞動(dòng)者身體的負(fù)傷或殘廢、職業(yè)病。工傷在客觀上具有不可避免性，其危害程度隨社會(huì)

2、發(fā)展而增加。工傷事故是社會(huì)問(wèn)題和勞動(dòng)問(wèn)題，而非勞動(dòng)者的個(gè)人問(wèn)題。一、工傷與工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)也叫工業(yè)傷害保險(xiǎn)、職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指為在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下遭受意外傷害、職業(yè)病傷害，以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)，并為勞動(dòng)者所供養(yǎng)的親屬提供遺屬撫恤等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。二、工傷保險(xiǎn)的特征實(shí)施范圍廣泛保障性強(qiáng)待遇優(yōu)厚給付條件寬管理與實(shí)施較為復(fù)雜政府公共關(guān)系21世紀(jì)公共管理系列教材三、工傷保險(xiǎn)原則“無(wú)責(zé)任補(bǔ)償”原則個(gè)人不繳費(fèi)原則風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助

3、共濟(jì)的原則區(qū)別因工負(fù)傷和非因工負(fù)傷原則預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合原則確定傷殘和職業(yè)病等級(jí)原則四、工傷保險(xiǎn)范圍工傷保險(xiǎn)的受保人及其覆蓋面，是認(rèn)定受傷害人員是否屬于工傷保險(xiǎn)對(duì)象，以及其所受傷害是否屬于工傷賠償范圍的首要法律依據(jù)。工傷保險(xiǎn)一般適用于工薪勞動(dòng)者。按照我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》（2004年1月1日）規(guī)定，各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工均有享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，用人單位應(yīng)為其全部職工或雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)際上工傷保險(xiǎn)受保人覆蓋范圍發(fā)展的基本情況與趨勢(shì)若干國(guó)家工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍國(guó)別覆蓋范圍德國(guó)受雇人員，各種類別獨(dú)立勞動(dòng)者，學(xué)徒，學(xué)生，

4、幼兒園幼兒，家庭傭工瑞典所有雇員和獨(dú)立勞動(dòng)者，受雇于瑞典雇主在國(guó)外第一年，受雇于外國(guó)雇主外籍人員駐瑞典第一年日本企事業(yè)雇員，除船員、國(guó)家公務(wù)員、地方公務(wù)員，以及農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)中常用職工，不滿5人的部分企事業(yè)屬自愿加入單位英國(guó)受雇人員；礦工另有附加補(bǔ)貼制度；獨(dú)立勞動(dòng)者除外印度20人以上某些公司雇員，動(dòng)力工廠為10人以上；月薪超過(guò)1600盧比的雇員或商業(yè)、農(nóng)業(yè)部門雇員除外基本趨勢(shì)擴(kuò)大受保人覆蓋范圍，減少限制性條款。發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始將農(nóng)業(yè)工人、保姆、家庭工人、家庭教師等其納入覆蓋范圍。五、工傷保險(xiǎn)基金的籌集與管理（一）工傷保險(xiǎn)基金的籌集1工傷保

5、險(xiǎn)基金的籌集原則：以支定收、收支平衡信任（一）工傷保險(xiǎn)基金的籌集2工傷保險(xiǎn)基金的籌集模式雇主完全負(fù)擔(dān)模式雇主負(fù)擔(dān)與政府補(bǔ)助相結(jié)合模式雇主與雇員共同擔(dān)負(fù)模式雇主、雇員和政府三方負(fù)擔(dān)模式（一）工傷保險(xiǎn)基金的籌集3工傷保險(xiǎn)基金的來(lái)源（1）企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)；（2）工傷保險(xiǎn)費(fèi)滯納金；（3）工傷保險(xiǎn)基金的存款利息；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其它資金。費(fèi)率機(jī)制仁愛(ài)識(shí)統(tǒng)一費(fèi)率制差別費(fèi)率制浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)節(jié)制意識(shí)（二）工傷保險(xiǎn)基金的管理工傷保險(xiǎn)的差別費(fèi)率從操作角度看，規(guī)定最低費(fèi)率和最高費(fèi)率，在這個(gè)區(qū)間內(nèi)，再依據(jù)企業(yè)或行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度和工傷頻率將工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

6、分成若干個(gè)等級(jí)。案例一：德國(guó)的工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率制度案例二：長(zhǎng)春市行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及差別費(fèi)率德國(guó)社會(huì)工傷保險(xiǎn)的差別費(fèi)率制度標(biāo)準(zhǔn)/依據(jù)費(fèi)率情況第一個(gè)層次按行業(yè)劃分造紙業(yè)的平均費(fèi)率為0.71%礦業(yè)行業(yè)為14.38%第二個(gè)層次在行業(yè)內(nèi)部確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表電力行業(yè)劃分0.3%--3.0%共32個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)第三個(gè)層次補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：即對(duì)處于同一風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)，按照其事故發(fā)生率，安全生產(chǎn)情況，建立獎(jiǎng)罰制度處同一風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)彼此之間繳費(fèi)相差幅度可達(dá)25%長(zhǎng)春市三類行業(yè)費(fèi)率一類行業(yè)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、其他金融活動(dòng)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、商

7、務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)……0.5%二類行業(yè)房地產(chǎn)業(yè)、體育、娛樂(lè)業(yè)、水利管理業(yè)、環(huán)境管理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)1%三類行業(yè)石油加工、煉焦及核心燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)……2%…【2010年中國(guó)礦難列表】1月5日，湖南湘潭譚家山鎮(zhèn)一煤礦發(fā)生的電纜起火事故，至少25人死亡.1月5日，重慶市大足縣倪

8、家灣煤礦發(fā)生瓦斯窒息事故，3人死亡。1月8日，江西新余一煤礦因電纜短路發(fā)生火災(zāi)事故，12人死亡。1月15日，山西晉中靈石煤礦有限公司二采區(qū)皮帶運(yùn)輸大巷在維修清理過(guò)程中發(fā)生頂板冒落透水，4人死亡。1月19日，山西省臨縣西山晟聚煤業(yè)公司發(fā)生透水事故，3