重慶物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法-重慶物價(jià)局

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1、.附件《重慶市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》政策解讀2015年3月9日，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（渝府辦發(fā)〔2015〕36號(hào)，以下簡稱《辦法》），2015年3月23日，重慶市物價(jià)局重慶市國土資源和房屋管理局印發(fā)了《關(guān)于貫徹<重慶市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法>有關(guān)問題的通知》（渝價(jià)〔2015〕68號(hào)，以下簡稱《通知》）。為積極穩(wěn)妥實(shí)施《辦法》，經(jīng)市政府同意，2015年5月《辦法》在涪陵區(qū)、江北區(qū)、永川區(qū)、奉節(jié)縣試點(diǎn)實(shí)施；2016年9月《辦法》試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至主城區(qū)；2017年5月《辦法》在全市范圍

2、內(nèi)實(shí)施。為便于社會(huì)公眾知曉和企業(yè)正確理解執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，市物價(jià)局和市國土房管局對相關(guān)政策作如下解讀：一、《辦法》出臺(tái)和實(shí)施的相關(guān)背景（一）《辦法》出臺(tái)的背景..物業(yè)服務(wù)關(guān)系民生，涉及千家萬戶。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，物業(yè)管理覆蓋率逐年提升，物業(yè)管理的類型涵蓋了住宅、商場、酒店賓館、寫字樓、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、展覽館、市政道路等多種形態(tài)。為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格改革，市物價(jià)局會(huì)同市國土房管局在廣泛調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和《重慶市

3、物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對《重慶市城市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法》（渝價(jià)〔1999〕398號(hào)）進(jìn)行了修訂，擬定了《辦法》上報(bào)市政府，并經(jīng)市政府第73次常務(wù)會(huì)議審議通過。（二）《辦法》實(shí)施的背景《辦法》是對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格機(jī)制的改革，包括服務(wù)等級(jí)量化評定體系和價(jià)格形成機(jī)制等內(nèi)容都在原政策基礎(chǔ)上作了較大調(diào)整。實(shí)施《辦法》可發(fā)揮服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和政府指導(dǎo)價(jià)引導(dǎo)作用，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但由于《辦法》涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益，物業(yè)小區(qū)各類矛盾較多，通過試點(diǎn)可及時(shí)總結(jié)新的機(jī)制取得的成效，并研究解決《辦法》

4、執(zhí)行中可能存在的共性問題，為全市穩(wěn)妥實(shí)施《辦法》奠定基礎(chǔ)。因此，經(jīng)市政府同意，市國土房管局、市物價(jià)局出臺(tái)《實(shí)施方案》和《試點(diǎn)方案》，按照先行試點(diǎn)、分批實(shí)施的原則推進(jìn)《辦法》的實(shí)施工作。二、《辦法》實(shí)施時(shí)間和范圍經(jīng)市政府同意，2015年5月1日起，《辦法》在涪陵區(qū)、江北區(qū)、永川區(qū)、奉節(jié)縣試點(diǎn)實(shí)施；2016年9月1日起，《辦法》試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至主城區(qū)；2017年5月1日起，《辦法》全市范圍內(nèi)實(shí)施。三、新舊政策銜接..《辦法》實(shí)施時(shí)，已簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同且合同尚未到期的，在重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同前仍按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

5、（包括物業(yè)服務(wù)費(fèi)、電梯費(fèi)、公攤水電費(fèi)和空置房物業(yè)費(fèi)等收取方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）執(zhí)行。《辦法》實(shí)施后，新簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，按照《辦法》和《通知》執(zhí)行。四、《辦法》的主要內(nèi)容（一）物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格管理形式物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。在《重慶市住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定范圍內(nèi)提供服務(wù)的住宅及配套停車場的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其他各類物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，具體包括：1.非住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)；2.前期物業(yè)服務(wù)合同終止后的住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)

6、；3.超過《服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》提供服務(wù)的住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。（二）物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格形成提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過市場競爭形成。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位于物業(yè)銷售前在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，以招投標(biāo)方式與物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同約定；實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接通過市場競爭合同約定。..（三）物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格管理權(quán)限主城區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市國土房管局制定公布；主城區(qū)以外的由當(dāng)?shù)貎r(jià)

7、格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門制定公布。（四）住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)根據(jù)服務(wù)管理、人員配置、維修維護(hù)、秩序維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立了以服務(wù)為主的住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)評定體系，服務(wù)等級(jí)由低到高劃分為一、二、三、四級(jí)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)與服務(wù)等級(jí)相對應(yīng)。（五）物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)單位、計(jì)費(fèi)時(shí)間和繳費(fèi)主體物業(yè)服務(wù)費(fèi)除停車位以車位為計(jì)費(fèi)單位外，其他均以建筑面積為計(jì)費(fèi)單位。物業(yè)服務(wù)費(fèi)按月收取，有約定的，從其約定。物業(yè)交付前的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。物業(yè)交付后的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)，有約定的，從其約

8、定。（六）物業(yè)裝修期間收費(fèi)裝修期間，除裝修保證金、建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取與裝修有關(guān)的其他費(fèi)用，如裝修管理費(fèi)、裝修工人出入證費(fèi)、貨運(yùn)電梯費(fèi)、一次性修復(fù)費(fèi)等。（七）車位物業(yè)服務(wù)費(fèi)車位物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)由車位產(chǎn)權(quán)人向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納。租賃停車位的車主向停車場經(jīng)營者交納了車位租金后，不再交納車位物業(yè)服務(wù)費(fèi)。..（八）物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管1.住宅前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)在《等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定范圍內(nèi)擬定物業(yè)服務(wù)方案的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確物業(yè)服務(wù)