電網(wǎng)企業(yè)的用戶欠交電費(fèi)成因分析及對(duì)策

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1、維普資訊http://www.cqvip.com2007年第6期廣西電力電網(wǎng)企業(yè)的用戶欠交電費(fèi)成因分析及對(duì)策CauseAnalysisandCountermeasureaboutArrearsofElectricPowerConsumers’Charge周繼馨ZHOUJi—xin(廣州市電力工程設(shè)計(jì)有限公司，廣東廣州510600)摘要：電力作為一種特殊的商品，長(zhǎng)期以來(lái)沿用著先消費(fèi)后付款的賒銷方式。由于缺乏有效的控制措施，用戶繳費(fèi)周期長(zhǎng)、惡意欠費(fèi)導(dǎo)致呆壞賬快速增長(zhǎng)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，“電費(fèi)回收難”已經(jīng)成為困擾國(guó)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)的一個(gè)普遍問(wèn)題。文章在調(diào)查了部分電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)回收工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了用

2、戶欠費(fèi)的原因及特點(diǎn)，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出需進(jìn)一步改進(jìn)的措施與建議，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)如何更好地解決好電費(fèi)回收問(wèn)題有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷；電費(fèi)；欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)中圖分類號(hào)：F275．5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1671—8380(2007)06—0073—030引言但用戶欠費(fèi)問(wèn)題并未得到根本性解決，用戶欠費(fèi)仍然是困擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的一個(gè)主要問(wèn)題。隨著電力體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，在廠網(wǎng)分開后，利潤(rùn)較豐厚的發(fā)電業(yè)務(wù)分離出去，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力1．1企業(yè)用戶欠費(fèi)特點(diǎn)日益突出，主要體現(xiàn)在盈利水平偏低，電網(wǎng)發(fā)展資金應(yīng)該說(shuō)，不同地區(qū)的電網(wǎng)企業(yè)都不同程度地存得不到保障。近幾年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快在著用戶欠費(fèi)的現(xiàn)象，盡

3、管各基層單位用戶拖欠電速發(fā)展，用電需求增長(zhǎng)旺盛，電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)售電業(yè)務(wù)得費(fèi)的程度有所不同，但也有一些共同的特點(diǎn)。到快速發(fā)展，電力供應(yīng)形勢(shì)持續(xù)緊張。面對(duì)嚴(yán)峻的①?gòu)挠脩羟焚M(fèi)時(shí)間的角度來(lái)看，用戶欠費(fèi)時(shí)間經(jīng)營(yíng)環(huán)境，電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，高度重視電費(fèi)回越長(zhǎng)，電費(fèi)無(wú)法回收的風(fēng)險(xiǎn)就越大。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，用戶收工作，把電費(fèi)回收作為經(jīng)營(yíng)工作的重中之重，采取欠費(fèi)時(shí)間在3a以上的一般都會(huì)成為呆壞賬。了一系列措施加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，并取得了一定成②從地區(qū)分布情況來(lái)看，各地區(qū)間用戶欠費(fèi)情效。但用戶欠費(fèi)問(wèn)題并未得到根本性解決，供電企況存在著明顯差異，這除了與各地區(qū)的電力客戶的業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)依然存在。一方面，隨著供電能力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀

4、況有關(guān)外，還受社會(huì)環(huán)境因素的影響。不斷增加，全國(guó)電力供需形勢(shì)將由緊張趨于緩和，電③不同行業(yè)用戶的欠費(fèi)情況差異非常明顯，即費(fèi)回收工作壓力再度加大。另一方面，當(dāng)前國(guó)家宏一部分行業(yè)內(nèi)各企業(yè)欠費(fèi)普遍比較嚴(yán)重，而另一部觀經(jīng)濟(jì)總體呈偏快過(guò)熱增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)家將進(jìn)一步加分行業(yè)則在交納電費(fèi)方面表現(xiàn)良好，欠費(fèi)率較低，甚強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)至還能做到預(yù)交電費(fèi)。濟(jì)又好又快發(fā)展，用電市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。為此，有必要1．2用戶欠費(fèi)的主要原因分析查找當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)回收工作中存在的問(wèn)從調(diào)查范圍內(nèi)各單位的電費(fèi)回收情況分析，電題，研究提出應(yīng)對(duì)措施，及早防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。費(fèi)回收難的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要

5、有以下1企業(yè)用戶欠費(fèi)現(xiàn)狀幾點(diǎn)：本文主要對(duì)南方幾個(gè)省區(qū)的電費(fèi)回收情況進(jìn)行①企業(yè)倒閉或經(jīng)營(yíng)困難是產(chǎn)生用戶欠費(fèi)的主要了調(diào)查分析。調(diào)查結(jié)果顯示，2002年是用戶欠費(fèi)問(wèn)原因，這部分用戶欠費(fèi)占總用戶欠費(fèi)的74．5％。這題最為嚴(yán)重的一年，之后隨著電網(wǎng)企業(yè)采取有效措些欠費(fèi)戶大多都是國(guó)有大中型企業(yè)，由于這些企業(yè)施，加大電費(fèi)回收工作力度，用戶欠費(fèi)惡性攀升的勢(shì)直接影響到地方財(cái)政稅收、勞動(dòng)就業(yè)甚至社會(huì)穩(wěn)定頭基本得到遏止，特別是自2004年后有明顯好轉(zhuǎn)。問(wèn)題，因此在發(fā)生欠費(fèi)時(shí)又不得不繼續(xù)供電，從而造收稿日期：2007—09—30；修回日期：2007—11—14維普資訊http://www.cqvip.com74廣西電

6、力2007年第6期成欠費(fèi)額不斷增加，愈積愈多。否方便等。同一種收費(fèi)方式，在不同地區(qū)，或者在同②部分用戶信用意識(shí)低下，故意、惡意拖欠電一地區(qū)的不同客戶身上，其效果可能大相徑庭。因費(fèi)。部分用戶利用政府保穩(wěn)定期間不能采取停電催此，有必要仔細(xì)分析各種收費(fèi)方式的利弊，針對(duì)不同收電費(fèi)的時(shí)機(jī)，故意拖欠電費(fèi)，轉(zhuǎn)移自己的經(jīng)營(yíng)風(fēng)地區(qū)不同客戶，采用適當(dāng)?shù)碾娰M(fèi)回收方式，逐步化解險(xiǎn)，把電費(fèi)當(dāng)成不要利息的流動(dòng)資金。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果收費(fèi)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。目前一般有以下幾種繳費(fèi)表明，企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題導(dǎo)致的欠費(fèi)占總欠費(fèi)的7．1％。方式。③電費(fèi)回收環(huán)境差。個(gè)別地方政府、軍隊(duì)等權(quán)①通過(guò)銀行收取電費(fèi)，具體又可劃分為劃收、代力部門拖欠電費(fèi)，而

7、供電企業(yè)對(duì)此類客戶難以依法收、托收等幾種方式。劃收和托收方式是由客戶、電采取停電催收措施。力、銀行三方簽訂繳費(fèi)協(xié)議后，客戶一次性在銀行存④社會(huì)救災(zāi)電費(fèi)回收困難。如近年來(lái)自然災(zāi)害人多月電費(fèi)，由銀行根據(jù)供電企業(yè)提供的電費(fèi)清單頻繁，在抗洪救災(zāi)過(guò)程中的排漬電費(fèi)等沒(méi)有明確的定期劃撥。這種方式不僅可以確保電費(fèi)及時(shí)準(zhǔn)確足交費(fèi)主體，難以回收。額兌現(xiàn)，也可以減少大量人力成本，縮短電費(fèi)回籠周期，確保電費(fèi)資金安全。就客戶而言，避免