于集鄉(xiāng)防汛抗旱預(yù)案

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1、于集鄉(xiāng)防汛抗旱預(yù)案一、總則(一)編制目的做好突發(fā)性水旱災(zāi)害事件的預(yù)防和處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《安徽省抗旱條例》、《安徽省實(shí)施［中華人民共和國(guó)防洪法］辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。(三)適用范圍本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性水旱災(zāi)害主要包括：洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴雨、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由地震、恐怖活動(dòng)引起的閘

2、壩垮塌、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次性衍生災(zāi)害。(四)工作原則抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、公眾參與、軍民結(jié)合的機(jī)制、實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理，注定科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的原則。抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。堅(jiān)持依法防洪抗旱，以人為本，科學(xué)防控，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。二、組織指揮體系及職責(zé)1、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府設(shè)立鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部(以下

3、簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)防指)，負(fù)責(zé)組織、指揮全鄉(xiāng)的抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)防指辦公室（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)防指辦）設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室。（1）、鄉(xiāng)防指組織機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)防指由鄉(xiāng)黨委書記任政委，鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委委員和副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副政策、副指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨政、派出所、社會(huì)事務(wù)服務(wù)站、財(cái)政所、村鎮(zhèn)土地建設(shè)站、農(nóng)綜站、供銷社、交管站、衛(wèi)生院、供電站、電信等為成員。（2）、鄉(xiāng)防指職責(zé)負(fù)責(zé)組織、指揮全鄉(xiāng)的抗旱工作，主要職責(zé)是組織制定全鄉(xiāng)跨鄉(xiāng)村的調(diào)水方案，及時(shí)掌握全鄉(xiāng)旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度水資源及做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。（3）、鄉(xiāng)防指成員單位職責(zé)鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督參加抗

4、旱的國(guó)家工作人員履行抗旱職責(zé)、執(zhí)行抗旱紀(jì)律的情況。鄉(xiāng)組織委員負(fù)責(zé)督查各級(jí)行政首長(zhǎng)抗旱責(zé)任制落實(shí)情況，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)員干部在組織抗旱和救災(zāi)工作中履行職責(zé)及遵守抗旱紀(jì)律情況。鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定防汛抗旱規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)防汛保安建設(shè)、防汛抗旱指揮指紋建設(shè)、抗旱水源工程等計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障運(yùn)送抗旱物資和緊急運(yùn)水車輛的道路交通安全暢通。依法打擊造謠惑眾和偷竊、哄搶抗旱物資以及破壞抗旱工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移工作。鄉(xiāng)

5、社會(huì)事務(wù)服務(wù)站負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)因水旱受害的救災(zāi)工作，對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施救助安置。負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鄉(xiāng)防指提供災(zāi)情信息。管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各村廣播電視等媒體開(kāi)展防汛抗旱宣傳。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道鄉(xiāng)防指審定的汛情、旱情、災(zāi)情和各地防汛抗旱動(dòng)態(tài)。汛期及時(shí)組織力量，對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)向鄉(xiāng)防指有關(guān)成員單位提供氣象預(yù)報(bào)信息。組織開(kāi)展防汛抗旱救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象保障服務(wù)，適時(shí)聯(lián)系人工增雨工作。鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)籌集抗旱資金，按照鄉(xiāng)防指確定的分配方案，及時(shí)下

6、撥縣、鄉(xiāng)抗旱經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。做好分洪左右堤，張付段破堤行洪后的補(bǔ)償工作。鄉(xiāng)土地村鎮(zhèn)建設(shè)站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、防治及其他相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決防汛搶險(xiǎn)取土用地問(wèn)題，負(fù)責(zé)制定集鎮(zhèn)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案。組織、指導(dǎo)防洪、排澇、供水工程安全運(yùn)行和民用設(shè)施的防洪的工作。做好鄉(xiāng)供水相關(guān)工作。鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)公路和水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全。負(fù)責(zé)公路、航道設(shè)施建設(shè)等，滿足和保障防洪需要，優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資，及時(shí)征調(diào)、組織緊急搶險(xiǎn)和撤離人員所需車輛，船舶等運(yùn)輸工具，緊急防汛期督促船舶航行服從防洪安全要求。組織調(diào)用搶險(xiǎn)船只，指導(dǎo)、督促水上運(yùn)

7、輸企業(yè)和港口企業(yè)的防汛避風(fēng)工作，保護(hù)各企業(yè)和碼頭。必要時(shí)協(xié)助公安部門實(shí)施水上交通管制。鄉(xiāng)郵電所通訊部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障防汛抗旱無(wú)線電通信頻率及其正常使用。協(xié)調(diào)保障公眾移動(dòng)通信網(wǎng)的通信暢通。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和有關(guān)專風(fēng)單位為防汛抗旱提供保障。根據(jù)汛情需要，協(xié)助高度應(yīng)急通信設(shè)施。負(fù)責(zé)公用通信設(shè)施的防洪安全和通信暢通人。負(fù)責(zé)汛情、旱情資料收集，提供防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)，為鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)防指組織防汛抗旱當(dāng)好參謀；負(fù)責(zé)防汛抗旱工程安全監(jiān)管、督促水利工程水毀修復(fù)和圍堤內(nèi)受災(zāi)補(bǔ)償工作。鄉(xiāng)農(nóng)綜站負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)洪澇、旱災(zāi)情況，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，做好

8、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)工作。鄉(xiāng)供銷社負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向鄉(xiāng)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信