目前我國(guó)收入分配不公平的若干問(wèn)題探究

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1、目前我國(guó)收入分配不公平的若干問(wèn)題探究黃波(沈陽(yáng)大學(xué)思想政治理論課教學(xué)科研部遼寧沈陽(yáng)110044),,。:內(nèi)容提要改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量不斷增加現(xiàn)已成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)但同時(shí)我國(guó)也是世界公認(rèn)的收入差距較大的國(guó)家之一。在此背景下,分析我國(guó)收入分配領(lǐng)域存在分,,。配不公問(wèn)題對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義:;;和諧社會(huì)關(guān)鍵詞收入差距公平正義一目前我國(guó)收入分配不公平的主要表現(xiàn),,,改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量不斷增加現(xiàn)已成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)但同時(shí)我國(guó)也是世,,:界公認(rèn)的收入差距較大的國(guó)家之一有一些突出問(wèn)題亞

2、須妥善解決主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面1.初次分配領(lǐng)域分配不公平存在的主要問(wèn)題主要有,城鄉(xiāng)居民收入差距居高不下,城鄉(xiāng)居民,.,.::。,收入的比率繼續(xù)擴(kuò)大2001年是28912005年是321如果把福利補(bǔ)貼計(jì)算在內(nèi)實(shí)際,,;收入差距可能達(dá)到5倍甚至6倍加劇二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展同時(shí)也嚴(yán)重制,,;約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高并影響國(guó)家糧食安全東中西部地區(qū)之間的收入差距無(wú)。200120,,論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村都在日益擴(kuò)大一03年西部12省城鎮(zhèn)居民人均年收入分別為全國(guó)平、、,。,,均水平的87W086%85%

3、每年下降1個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)民收入差距更明顯進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)西部,,12省農(nóng)民人均年純收入占全國(guó)平均水平的73%一74%左右到2004年底這個(gè)比重下降到7既這說(shuō)。;明東西部地區(qū)農(nóng)民收入差距還在擴(kuò)大行業(yè)之間職工收入差距懸殊2005年職工平均工資最高的,.20個(gè)壟斷行業(yè)如航空運(yùn)輸業(yè)、煙草制品業(yè)、職工平均工資均值為3588045元,相當(dāng)于最低20個(gè)行業(yè)平均工資值11359.70的3.158倍。同時(shí),平均工資最高20個(gè)行業(yè)平均工資的標(biāo)準(zhǔn)差為10528.64299,為平均工資最低20個(gè)行業(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn)差1846.O71n的5.7

4、倍,這表明平均工資;;最高20個(gè)行業(yè)職工的工資不平等程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于平均工資最低20個(gè)行業(yè)職工工資的不平等程度非法所得形成高收入群體。雖然國(guó)家在取締非法收入、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和懲治貪污受賄方面做了大,、、、、量工作但仍有一部分人為了個(gè)人利益或局部利益以權(quán)謀私尋租投機(jī)走私販毒侵吞國(guó)有,。資產(chǎn)而大發(fā)其財(cái)甚至一夜暴富.,。2再分配領(lǐng)域分配不公平存在的主要問(wèn)題主要有稅收對(duì)我國(guó)收入的調(diào)節(jié)作用非常有限如,,,2008年在我國(guó)個(gè)人所得稅收入中中低收入階層的納稅額占65%以上而高收入者的納稅額只,,。占30%左右中低收入者成了課稅的

5、主體一些高收入者往往成為逃稅的大戶而美國(guó)1991年10yo_;,的最高收入者繳納個(gè)人所得稅占全部個(gè)稅比重在80ry以[我國(guó)的社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)存在缺陷對(duì)收入分配起逆向調(diào)節(jié)作用。目前城鎮(zhèn)已經(jīng)建立起了比較完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)制度以及城鎮(zhèn)最低生活保障制度。而農(nóng)村的社會(huì)保障制度則還處于起步階段,僅有剛剛建立的,,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)償?shù)谋嚷蔬€很低難以解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題2005年城鎮(zhèn).,.,。居民的人均轉(zhuǎn)移性收入為26507元而農(nóng)民只有14742元兩者相差近17倍二.造成收入分配不公平的深

6、層次原因分析收入分配不公平在相當(dāng)程度上是因?yàn)槭袌?chǎng)化過(guò)程中的法制不健全、資源分配扭曲、政府行為,:不規(guī)范和腐敗現(xiàn)象所致具體來(lái)說(shuō).。,1分配制度改革是產(chǎn)生收入分配不公平的直接原因改革開(kāi)放后分配制度超越單一的按勞,,,,,分配在新的分配制度下所有生產(chǎn)要素都參與收入的分配尤其對(duì)資本要素給予了高度重視一得到了足夠的分配份額。由于非勞動(dòng)收入的獲取與居民的擇業(yè)自由度、經(jīng)營(yíng)才能、資產(chǎn)或資金占有量、技術(shù)與專利權(quán)等非勞動(dòng)力生產(chǎn)要素有關(guān),而這些要素并不是每位居民均等擁有,從而非勞,。動(dòng)收入就會(huì)多寡不一這拉大了居民間的收入分配差距同

7、時(shí)國(guó)家對(duì)微觀收入又缺乏必要有效的,,。宏觀調(diào)控再加上單位決策者的把握不當(dāng)或素質(zhì)低最終導(dǎo)致收入分配差距過(guò)大的不正常局面.2二元體制是城鄉(xiāng)收入分配不公平的重要原因。長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)割裂的二元結(jié)構(gòu)使我國(guó)農(nóng)村游離于現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程之外,這使農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市,而勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低直接決定收入的多少。同時(shí),二元結(jié)構(gòu)使城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民享受更多的福利待遇。城鄉(xiāng)居民在享受社會(huì)保障方面的非均等性使他們之間的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善是收入分配不公平的直接原因。首先,競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)不公平使行業(yè)之間職工收入差距過(guò)大

8、。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的價(jià)格體系、各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)公有資源的不同壟斷程度和來(lái),自于國(guó)家投資的不同受惠程度使各經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所擁有的初始資源條件不平等導(dǎo)致不同行業(yè)職工的收入自然就產(chǎn)生了差異。其次,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制配套的法制不健全。勞動(dòng)法令不完善且執(zhí)行不力,一些勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到保護(hù),本該由勞動(dòng)者獲得的收入被資本侵蝕,使勞。,,一,動(dòng)收入占比過(guò)低最后市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革造成些人價(jià)值觀念的扭曲和錯(cuò)位這