國際法視野下的索馬里海盜問題

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1、法治建設(shè)《理論探索))2OLO年第1期(總第181期)國際法視野下的索馬里海盜問題劉立言(四川大學(xué)，成都610064)[摘要]索馬里海盜對(duì)來往商船的劫掠事件，已經(jīng)引起國際社會(huì)的高度關(guān)注。通過國際合作解決這一問題勢(shì)在必行，這就需要一定的法律依據(jù)。在此方面，國際法雖然制定了一些規(guī)范，但在實(shí)踐中也暴露出其不足之處：缺少專門的懲治海盜的國際公約，在管轄權(quán)上存在混亂現(xiàn)象。為此，必須完善國際法在懲治海盜方面的規(guī)制，如建立專門的國際公約以加強(qiáng)規(guī)制及，確立國際刑事法院對(duì)海盜犯罪的管轄權(quán)，從而為國際合作打擊海盜提供法律依據(jù)。(關(guān)鍵詞

2、]索馬里海盜，國際法，不足，完善思路[中圖分類號(hào)]D99[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)11004—4175(2010)01—0142—03索馬里海盜對(duì)來往商船頻繁的劫掠事件，迫使役，可稱得上是“第二海軍”。與其他地區(qū)小偷小摸國際社會(huì)不得不對(duì)此高度關(guān)注，一些國家紛紛派艦式的海盜行為相比，索馬里海盜不僅活動(dòng)范圍大、隊(duì)赴亞丁灣護(hù)航。但是，由于索里馬海盜力量強(qiáng)大，犯罪規(guī)模大，還具有職業(yè)化的特點(diǎn)。在活動(dòng)時(shí)間上，單靠各國力量不足以對(duì)其實(shí)施有效打擊，解決這一他們劫持船只通常是在白天，主要以機(jī)關(guān)槍和火箭問題必須依靠國際合作，這就給國際

3、社會(huì)提出了一炮相威脅；在活動(dòng)范圍上，以整個(gè)亞丁灣為主，印度個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：制定并完善打擊海盜的法律規(guī)范。在洋西岸為輔；在技術(shù)裝備上，他們擁有先進(jìn)的武器和懲治海盜及海上恐怖主義行徑方面，國際法雖然也電子手段；在活動(dòng)方式上，他們通常是以改裝過的普作出了一些規(guī)定，但仍然存在很多缺陷，不利于從通民船作為“母船”混跡于民船中，航行到外海找到根本上解決索里馬海盜問題。面對(duì)這種愈益嚴(yán)峻的目標(biāo)后，再放下快艇對(duì)目標(biāo)船只實(shí)施包圍，難以事先客觀情勢(shì)，有必要從國際法角度深入探討解決索馬防范?？梢?，打擊索馬里海盜的難度是相當(dāng)大的，僅里海盜問題的

4、解決途徑?？總€(gè)別國家單方面的力量難以擔(dān)此重任，必須依靠一、通過國際法解決索馬里海盜問題的必要性國際合作。這就要求制定為各國所統(tǒng)一遵循的法律索馬里海域位于紅海、阿拉伯海及印度洋交匯法規(guī)。要依靠國際合作從根本上解決索馬里海盜問處，是通往蘇伊士運(yùn)河的必經(jīng)之地，是全球能源海題，就要完善國際法的相關(guān)規(guī)范，建立強(qiáng)有力的實(shí)施上通道的咽喉所在。這里海情復(fù)雜，航道狹窄，沿海和監(jiān)督機(jī)制，這是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。地區(qū)港汊密布，有利于海盜得手后迅速脫身和隱二、國際法對(duì)海盜行為的界定及相關(guān)懲治規(guī)范藏。自1991年以來，索馬里一直沒有建立

5、起權(quán)威1958年，第一次聯(lián)合國海洋法會(huì)議通過的《公性、有效性的中央政府，致使其國內(nèi)長期處于內(nèi)戰(zhàn)海公約》，對(duì)包括海盜在內(nèi)的相關(guān)問題作了明確規(guī)頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)凋敝、治安混亂的惡劣狀態(tài)，為海盜滋生定。1982年第三次聯(lián)合國海洋法會(huì)議又通過了《聯(lián)提供了有利的社會(huì)環(huán)境。合國海洋法公約》。由于目前尚無專門規(guī)制海盜犯現(xiàn)在的索馬里海盜是實(shí)力雄厚的高技術(shù)海上罪的國際公約，因此以上兩個(gè)公約被認(rèn)為是當(dāng)前規(guī)軍事組織，指揮系統(tǒng)以正副指揮官的稱謂按軍隊(duì)序制海盜犯罪最重要的國際法依據(jù)。這兩個(gè)公約規(guī)列編制，指揮官及一些重要成員曾在當(dāng)?shù)睾＼姺?，為了維護(hù)

6、公海的法律秩序，所有國家應(yīng)采取措[收稿日期]2009-11—21[作者簡介]劉立言(1987一)，男，山西太原人，四川大學(xué)政治學(xué)院國際政治專業(yè)學(xué)生?！?42·《理論探索)2olo年第1期(總第181期)法治建設(shè)施進(jìn)行合作，防止和懲罰公海上的販運(yùn)奴隸、海盜、難的人員；四是有關(guān)制止海盜的程序依據(jù)，各國可非法販運(yùn)麻醉藥品等行為?！堵?lián)合國海洋法公約》將以對(duì)涉嫌海盜船進(jìn)行臨檢、扣押，帶回本國審判處海盜罪表述為：私人船舶或飛機(jī)船員、機(jī)組人員或理。乘客為私人目的，在公?；驘o管轄區(qū)對(duì)另一船舶或2008年以來，索馬里過渡聯(lián)邦政府多次

7、致函聯(lián)飛機(jī)以及其上的人或財(cái)物實(shí)施的暴力、扣留或其他合國安理會(huì)，要求國際社會(huì)協(xié)助索馬里打擊海盜，掠奪等行為。這個(gè)規(guī)定所指的海盜罪特征，一是犯一些國家和國際組織也呼吁安理會(huì)采取行動(dòng)。安理罪主體的私人性，二是具有明顯的犯罪故意，三是犯會(huì)先后通過了1816號(hào)和1838號(hào)決議，授權(quán)各國根罪地域是公?；驘o管轄區(qū)，四是表現(xiàn)為嚴(yán)重的非法據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章進(jìn)入索馬里領(lǐng)海并采取強(qiáng)暴力、扣留或掠奪行為。制性措施打擊海盜。這構(gòu)成了各國派遣海軍艦艇打《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，所有國家均負(fù)有合擊索馬里海盜的重要法律基礎(chǔ)。安理會(huì)的兩個(gè)決議作

8、制止海盜行為的義務(wù)，要盡最大可能進(jìn)行合作，規(guī)定了如下內(nèi)容：一是各國應(yīng)進(jìn)行國際合作，以維以制止在公海上或任何國家管轄范圍以外的任何護(hù)索馬里附近海域海上航運(yùn)安全；二是各國應(yīng)依照地方的海盜行為。其中，有關(guān)懲治海盜罪的制度與《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定打擊海盜；三是各國要尊規(guī)則主要有：在公海上或在任何國家管轄范圍以外重索馬里國家主權(quán)，進(jìn)入索馬里領(lǐng)海及陸地必須征的任何其他