《環(huán)境民事法律責(zé)任》PPT課件

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1、第十四章環(huán)境民事法律責(zé)任第一節(jié)環(huán)境民事法律責(zé)任概述一、環(huán)境民事法律責(zé)任的概念環(huán)境民事責(zé)任，是指公民、法人和其他組織因污染環(huán)境和破壞環(huán)境，給他人造成人身或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律后果和責(zé)任。二、環(huán)境民事法律責(zé)任的特征以環(huán)境義務(wù)為基礎(chǔ)和前提具有強(qiáng)制性主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任具有補(bǔ)償性是特殊侵權(quán)責(zé)任三、環(huán)境損害賠償?shù)纳鐣?huì)化將加害人的全部或部分賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會(huì)的制度，稱之為環(huán)境污染損害賠償?shù)纳鐣?huì)化。責(zé)任保險(xiǎn)制度環(huán)境損害賠償基金案例分析：東京大氣污染訴訟案東京是國際化的大都市,是日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心,它由23區(qū)1200萬人口所組成。為了給城市居民提供便利的交

2、通,日本各級(jí)政府除了修建各種鐵路外,還修建了多種立體式道路,整個(gè)東京都的交通線路宛如一個(gè)蜘蛛網(wǎng)。在東京,都級(jí)以上的道路就達(dá)104條,其中日本政府修建了13條,首都高速公路公司修建了19條,東京都自治政府修建了7條。另外,還有難以數(shù)計(jì)的區(qū)級(jí)道路。由于城市人口、汽車數(shù)量的激增,汽車排放出來的廢氣已成為一大社會(huì)公害。許多居民因此染上了疾病,部分嚴(yán)重的患者陸續(xù)死亡。為了使各級(jí)政府高度重視并及時(shí)解決這一環(huán)境問題,東京居民多次上訪反映情況。因各級(jí)政府相互推諉,長時(shí)間沒有解決問題,憤怒的國民便開始尋求法律保護(hù)。1996年5月31日,居住或工作在東京都內(nèi)23區(qū)多條道路兩側(cè)5

3、0米以內(nèi)且患有支氣管炎、哮喘、肺氣腫等方面疾病的患者或因上述疾病而死亡的患者家屬共計(jì)102人,共同推舉西田順作為原告訴訟團(tuán)團(tuán)長,以日本政府、東京都自治政府、日本首都高速公路公司以及豐田、日產(chǎn)、日產(chǎn)狄賽爾、三菱、五十鈴、日野、馬自達(dá)等7家汽車制造公司為被告,向東京地方法院提起了民事訴訟。要求上述被告立即停止向東京都23區(qū)排放污染物質(zhì),并賠償受害人各種(身體健康上的損害、家庭生活上的損害以及精神生活上的損害等)損失共計(jì)223850萬日元。2002年10月，法院做出一審判決，認(rèn)定在東京一些公路和高速公路路旁50米以內(nèi)生活和工作的部分原告是受害人，責(zé)令日本政府、首都

4、高速道路公司和東京都方面賠償約7900萬日元，但駁回了原告方對(duì)汽車公司的訴訟請(qǐng)求。原告方和日本政府方面隨即都提起了上訴。2007年6月22日，東京高等法院除了向雙方提出了和解勸告，還做出裁定，由7家汽車公司繳納12億日元的和解金。第二節(jié)環(huán)境民事法律責(zé)任的構(gòu)成要件環(huán)境民事法律責(zé)任的構(gòu)成要件，是指環(huán)境民事法律責(zé)任行為人承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)行為責(zé)任的條件，它是判斷侵權(quán)行為人是否應(yīng)負(fù)環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任的根據(jù)。三要件說四要件說環(huán)境民事責(zé)任，在其構(gòu)成要件上表現(xiàn)出了一定的特殊性，行為人主觀上的過錯(cuò)和行為的違法性不再是環(huán)境民事責(zé)任的必要條件。一、在行為人的主觀認(rèn)定上實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則

5、（一）歸責(zé)原則概述歸責(zé)原則，即責(zé)任的歸屬。是指當(dāng)侵權(quán)行為人的行為致使他人損害的事實(shí)發(fā)生以后，應(yīng)以何種理由、標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)使其負(fù)責(zé)。（二）我國環(huán)境侵權(quán)的無過錯(cuò)責(zé)任原則1、無過錯(cuò)責(zé)任原則的含義是指因污染環(huán)境而給他人造成財(cái)產(chǎn)或人身損害的單位或個(gè)人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對(duì)造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。2、無過錯(cuò)責(zé)任的免責(zé)條件不可抗力由于受害人自己的行為導(dǎo)致?lián)p害的由于第三者的故意或者過失造成的二、行為的違法性在這里，“行為的違法性”應(yīng)作廣義的理解，既包括法律規(guī)范，也包括民法的基本原則和基本精神。對(duì)于行為的違法性這一構(gòu)成要件，我國相關(guān)的立法已不作要求。我國新起草的《民法

6、典》（草案）第八編第五章第32條明確規(guī)定：“排污符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但給他人造成明顯損害的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”三、環(huán)境污染損害結(jié)果即污染環(huán)境須造成一定的損害事實(shí)。環(huán)境侵權(quán)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，不以過錯(cuò)為基本構(gòu)成要件，但也必須遵循“無損害、無賠償”的準(zhǔn)則。環(huán)境污染損害結(jié)果按不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以做出不同的分類：（一）按所侵害的權(quán)利主體的不同分1.對(duì)國家財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害2.對(duì)法人、非法人團(tuán)體財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害3.對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、生命健康權(quán)的損害（二）按環(huán)境污染損害結(jié)果的內(nèi)容不同分1.財(cái)產(chǎn)損害2.人身損害3.精神損害4.環(huán)境損害四、污染行為和損害結(jié)果的因果關(guān)系普遍采用因

7、果關(guān)系推定原則我國關(guān)于因果關(guān)系推定原則的具體運(yùn)用：第一，不能確定具體的加害人的；第二，二人以上同時(shí)實(shí)施同一種類的危險(xiǎn)行為的；第三，二人以上因分別行為造成同一損害的。案例分析：中國環(huán)境民事訴訟第一案1978年7月1日晚，青島市化工廠的電器設(shè)備因遭雷擊毀壞，不能正常工作，從而造成該廠大量氯氣外溢，致使該廠附近居民10余人因吸人氯氣中毒，當(dāng)晚送醫(yī)院搶救。其中青島房產(chǎn)局機(jī)具廠女工王娟，因家住距本次氯氣外溢事故發(fā)生地附近約100米處，中毒癥狀較重，在醫(yī)院住院觀察及治療共計(jì)384天。其間花費(fèi)住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)及誤工費(fèi)、生活補(bǔ)貼等全部由青島市化工廠承擔(dān)，二者之間并無糾紛。王娟

8、中毒病情好轉(zhuǎn)之后辦理出院，醫(yī)院在為其辦理出院檢查時(shí)診