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《環(huán)境民事法律責(zé)任研究》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、贏了網(wǎng)s.yingle.com遇到污染防治問題?贏了網(wǎng)律師為你免費解惑!訪問>>http://s.yingle.com環(huán)境民事法律責(zé)任研究我們從沒有像今天這樣,如此熱切的關(guān)注我們賴以生存、生活的環(huán)境,近年來,環(huán)境損害賠償糾紛呈鮮明的上升趨勢,相信這即是目前我國環(huán)境問題日益嚴(yán)重的寫照。同時也是公民環(huán)境保護意識提高的可喜表現(xiàn),環(huán)境民事責(zé)任是因為發(fā)生環(huán)境損害時引起的賠償責(zé)任。一、環(huán)境權(quán)—環(huán)境民事法律責(zé)任法律基礎(chǔ)?環(huán)境問題的產(chǎn)生及其惡化,使公民產(chǎn)生了環(huán)境保護的權(quán)利要求,生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)的發(fā)展更使國家具備了保護這一權(quán)利的物
2、質(zhì)手段。?所謂權(quán)利或利益,僅指個人的利益或財產(chǎn)為限,并不包括環(huán)境。因此,公民對作為無主物的空氣、水等環(huán)境要素不能提出權(quán)利要求,為了對環(huán)境侵害予以民事救濟,有必要在我國確立環(huán)境的概念,賦予其人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)同等地位。?法律咨詢s.yingle.com贏了網(wǎng)s.yingle.com環(huán)境權(quán)的概念是1950年美國密執(zhí)安大學(xué)薩克斯提出的①,薩克斯認為,水、空氣等人類生活須臾不可離開的環(huán)境要素不是無主物,而是全體國民的共有財產(chǎn),全體國民將這些共有財產(chǎn)委托政府管理,由此,環(huán)境權(quán)作為公民在良好的環(huán)境中生活的權(quán)利原則,得到各國立法的
3、規(guī)定,并成為現(xiàn)代憲法規(guī)定的新型基本權(quán)利之一,有的國家明確公民享有環(huán)境權(quán),有的國家則以國家保護環(huán)境義務(wù)的形式確認了環(huán)境權(quán)。我國憲法也以義務(wù)的形式承認了環(huán)境權(quán),憲法第二十六條規(guī)定:國家保護和改善生活和生態(tài)環(huán)境,防治、污染和其他公害。”?一般認為,環(huán)境權(quán)應(yīng)包括寧靜權(quán),清潔水權(quán),通風(fēng)權(quán),采風(fēng)權(quán)等享受良好環(huán)境的權(quán)利,以及公民參與國家環(huán)境管理的權(quán)利和在一定限度內(nèi)的環(huán)境自救權(quán)利。這些內(nèi)容是傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)無法包容的。?公民環(huán)境權(quán)是限制傳統(tǒng)民法上的絕對所有權(quán),切實保護公民的環(huán)境權(quán)益的權(quán)利依據(jù)。也是環(huán)境民事責(zé)任制度得以形成的基礎(chǔ)
4、,可以說,公民環(huán)境權(quán)的確立與傳統(tǒng)民法的拓展直接相關(guān),僅此而言,既不能否認環(huán)境權(quán)的私權(quán)性質(zhì),但又不能將其混同為一般的民事權(quán)利。?法律咨詢s.yingle.com贏了網(wǎng)s.yingle.com我國民法通則第一百二十四條規(guī)定:違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?!边@雖對救濟被害人能起一定作用,但由于缺乏對環(huán)境權(quán)明確具體的規(guī)定,使得被害人在提起環(huán)境侵權(quán)訴訟因權(quán)利依據(jù)不明確而受到種種限制,勢必影響被害人權(quán)利要求的實現(xiàn)。因此,對環(huán)境權(quán)尚需在民法中作出明確規(guī)定。?二、環(huán)境民事法律責(zé)任的
5、舉證責(zé)任?根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定誰主張,誰舉證”,即原告要讓法院支持自己的主張,必須拿出相應(yīng)的證據(jù)。但是,在環(huán)境民事法律責(zé)任的舉證責(zé)任中,一味堅持誰主張,誰舉證”是不公平的。因為受害人的受害原因出自污染者控制下,受害者無法知道在污染者控制下的危險領(lǐng)域內(nèi)所發(fā)生事件的經(jīng)過,因而一般處于無證據(jù)的狀態(tài)。相反地,污染者對自己所控制的危險領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的侵權(quán)行為,比較了解真相,為了維護受害者的合法權(quán)益,我國在環(huán)境訴訟中采取適用舉證責(zé)任倒置”原則。?但是,舉證責(zé)任倒置并非絕對化,受害人即原告應(yīng)首先對侵權(quán)行為、受污染
6、程度及損害的原因和結(jié)果舉證,否則被告的舉證就失去了合理的前提。舉證責(zé)任倒置”是從司法公正的原則考慮,改由被告承擔(dān)舉證責(zé)任,如果被告拿不出證明自己清白”的證據(jù)應(yīng)承擔(dān)敗訴責(zé)任。?法律咨詢s.yingle.com贏了網(wǎng)s.yingle.com最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中明確提出審理環(huán)境民事糾紛中的舉證倒置的規(guī)定,但是,目前有關(guān)原則規(guī)定仍較為原則,實際操作還存在困難。根據(jù)環(huán)境污染致害事故具有證據(jù)極易滅失的特點,原告切記不可有依賴舉證責(zé)任倒置的思想。?三、環(huán)境民事訴訟的時效?根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定,因環(huán)境
7、污染損害賠償提起訴訟的時效期限為3年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時計算,在環(huán)境民事?lián)p害賠償案件中,之所以要適用較一般民事訴訟時效更長的訴訟時效,主要是考慮到環(huán)境侵害的長期性、持續(xù)性、潛伏性、緩慢性的特征②。如果按一般訴時效,受害人的民事合法權(quán)益就有可能得不到保護,加害人的民事侵權(quán)責(zé)任也難以追究,另外這也是同國際環(huán)境條約相銜接,更好的開展環(huán)境保護國際合作的需要。?四、環(huán)境民事糾紛的賠償范圍?法律咨詢s.yingle.com贏了網(wǎng)s.yingle.com環(huán)境民事責(zé)任適用民法通則第一百三十四條的規(guī)定承擔(dān):停止
8、侵害,排除妨礙,返還原物,恢復(fù)原狀等等責(zé)任。但由于環(huán)境民事糾紛的特殊性。各國對環(huán)境民事救濟均以損害賠償和排除侵害為主。例如《環(huán)境保護法》第四十一條第一款規(guī)定:造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失”。?在一般民事案件中,受害人通常要求進行賠償,而環(huán)境案中,受害人則通常首先要求排除危害,然后是賠償問題,原因主要在于一般侵權(quán)行為是一次性的,