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1、重構(gòu)礦產(chǎn)企業(yè)環(huán)境民事法律責(zé)任論文礦山企業(yè)領(lǐng)先利用生態(tài)要素,在能力方面又往往處于強(qiáng)勢地位,容易影響甚至破壞生態(tài)要素的他人利用價(jià)值。這里是一篇重構(gòu)礦產(chǎn)企業(yè)環(huán)境民事法律責(zé)任,接下來讓我們一起看看吧!1礦山企業(yè)環(huán)境民事關(guān)系的界定沒有無權(quán)利的義務(wù)。礦山企業(yè)要履行保護(hù)礦業(yè)環(huán)境的義務(wù),首要問題是界定利用礦業(yè)環(huán)境的權(quán)利。有權(quán)利才有義務(wù),明確了權(quán)利也就可以相應(yīng)地明確義務(wù)。礦業(yè)環(huán)境,是指礦山企業(yè)的開發(fā)行為能影響一定范圍內(nèi)的各種天然的和經(jīng)過人工改造的生態(tài)因素的總體,包括大氣、水體、土地和礦產(chǎn)資源、森林和草原、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等
2、。企業(yè)開發(fā)行為必須利用礦業(yè)環(huán)境的礦山企業(yè)環(huán)境權(quán),是指礦山企業(yè)的勘探、開采和洗選礦產(chǎn)品等行為對生態(tài)因素進(jìn)行必要的開發(fā)和利用可能,即享有利用環(huán)境資源和在合理資源環(huán)境中發(fā)展的權(quán)利;應(yīng)該包括環(huán)境資源的利用權(quán)、環(huán)境狀況的知情權(quán)、合理環(huán)境下的發(fā)展權(quán)、環(huán)境侵害的救濟(jì)權(quán)等;是礦山企業(yè)開發(fā)權(quán)的必要組成部分,在實(shí)體上被賦予民事權(quán)利的性質(zhì)。礦山企業(yè)開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要行業(yè),要進(jìn)行礦業(yè)開發(fā),就必須利用和影響礦業(yè)環(huán)境。因此,應(yīng)賦予礦山企業(yè)的礦山企業(yè)環(huán)境權(quán)。礦山企業(yè)環(huán)境權(quán),是成員環(huán)境權(quán)的重要組成部分之一。而成員環(huán)境權(quán)又是從環(huán)境權(quán)中分離出來
3、的,這就需要對環(huán)境權(quán)予以厘清。隨著環(huán)境資源利用的壓力,一個(gè)新型的環(huán)境權(quán)出現(xiàn)了。但是,學(xué)術(shù)界對環(huán)境權(quán)理論的分岐較大,其主要表現(xiàn):一是關(guān)于環(huán)境權(quán)是公權(quán)力還是私權(quán)利的性質(zhì)存在分歧。環(huán)境權(quán)在法律上是一項(xiàng)獨(dú)立的人權(quán),而且屬于私權(quán)領(lǐng)域的民事范疇;還有認(rèn)為環(huán)境權(quán)所體現(xiàn)的是公共利益,由政府公權(quán)力在管理,因而具有公權(quán)力性質(zhì)。二是關(guān)于環(huán)境權(quán)主體的爭論及探討從未停止過。私權(quán)論者認(rèn)為環(huán)境權(quán)主體只是指公民,環(huán)境權(quán)就是公民環(huán)境權(quán);公權(quán)論者認(rèn)為環(huán)境權(quán)主體是指組織團(tuán)體、國家、人類,主要是國家環(huán)境權(quán)。為了統(tǒng)一環(huán)境權(quán)理論,學(xué)者以環(huán)境資源相關(guān)權(quán)彌補(bǔ)
4、和克服環(huán)境權(quán)理論的缺陷與不足,即將爭議各方置于環(huán)境資源相關(guān)權(quán)之下。通過環(huán)境資源相關(guān)權(quán)內(nèi)涵的擴(kuò)展,對環(huán)境權(quán)理論進(jìn)行整合與重構(gòu)。這種用一個(gè)更大的概念將分岐的各方都涵蓋其中的統(tǒng)一和方法,不是定紛止?fàn)幍某雎罚驗(yàn)檠谏w爭議不等于解決爭議。應(yīng)當(dāng)取其相反的方向,進(jìn)一步將環(huán)境權(quán)并列分開則可以解決爭議。將其分為為公益性社會(huì)環(huán)境權(quán)和私益性成員環(huán)境權(quán)關(guān)系到廣大公眾利益的社會(huì)環(huán)境權(quán),因存在搭便車、交易成本高以及救濟(jì)困境等難題,致使公民或企業(yè)無法直接支配而必須通過公權(quán)力政府才能享有的權(quán)利,一般由社會(huì)委托政府行使;關(guān)系到特定區(qū)域或特定個(gè)體
5、的成員環(huán)境權(quán),是可以由個(gè)人或組織直接享用的權(quán)利,其排他性決定了相應(yīng)的私人請求權(quán),因而具有私人性。私人性環(huán)境權(quán)的主體包括公民、法人或其他組織等成員,屬于私人性成員環(huán)境權(quán);能夠通過自身的力量實(shí)現(xiàn)其權(quán)利,并能排除他人干預(yù)的成員環(huán)境權(quán),屬于人與人之間平等的民事關(guān)系。礦山企業(yè)環(huán)境權(quán)屬于私益性成員環(huán)境權(quán),與公民或其他組織的私人性礦業(yè)社區(qū)成員環(huán)境權(quán)并列平等。在礦業(yè)環(huán)境里,大氣、水體、土地和礦產(chǎn)資源、森林和草原等資源是礦山企業(yè)與礦業(yè)社區(qū)成員共同使用的生態(tài)要素。礦山企業(yè)對社區(qū)生態(tài)環(huán)境的利用和礦業(yè)社區(qū)成員對生態(tài)環(huán)境的享用,其對象是
6、不可分割的同一生態(tài)要素。他們?yōu)榱烁髯缘睦媾c效用目標(biāo),對于同一生態(tài)要素的使用而形成一種相互的依賴關(guān)系。在相互性的權(quán)利體系中,不僅包括環(huán)境資源物權(quán)、環(huán)境資源利用權(quán),還包括非財(cái)產(chǎn)性的健康權(quán)、環(huán)境事務(wù)參與權(quán)、環(huán)境狀況知情權(quán)、環(huán)境訴訟權(quán)以及國家環(huán)境管理權(quán)等。其中,對社區(qū)生態(tài)環(huán)境利用的礦山企業(yè)環(huán)境權(quán)與對社區(qū)生態(tài)環(huán)境享用的礦業(yè)社區(qū)成員環(huán)境權(quán),統(tǒng)稱為礦業(yè)環(huán)境權(quán),屬于一定區(qū)域成員環(huán)境權(quán)的行業(yè)性分類。相對而言,礦業(yè)環(huán)境權(quán)比成員環(huán)境權(quán)中的其他類環(huán)境權(quán)顯得重要,屬于附帶高風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)利行使。主要是礦山企業(yè)環(huán)境權(quán)行使帶來的風(fēng)險(xiǎn)重于其他環(huán)境
7、權(quán)的行使,因此必須以予特別對待。問題是礦業(yè)環(huán)境權(quán)乃至成員環(huán)境權(quán),必須從環(huán)境權(quán)中有效地分離出來,并與社會(huì)環(huán)境權(quán)之間有明顯的邊界。分離的原則:盡可能擴(kuò)大成員環(huán)境權(quán)的外延。目的是界定清晰的私人性環(huán)境權(quán)行使,能夠提高權(quán)利效率,防止應(yīng)當(dāng)自立的環(huán)境權(quán)利者過分依賴政府甚至在一旁成為看客;私有產(chǎn)權(quán)才能完成推進(jìn)市場和提高效率這項(xiàng)不可或缺的任務(wù);基本激勵(lì)來自于分配給社會(huì)成員的對于特定資源的排他性使用權(quán)。過去,因?yàn)槿狈λ饺诵猿蓡T環(huán)境權(quán)的獨(dú)立性和排他性行使而全部由政府承擔(dān),所以環(huán)境權(quán)的保護(hù)成為了公地悲劇。分離的目標(biāo):權(quán)利的私人性。就是
8、凡能以私人名義提出請求權(quán)的私益性訴訟范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)權(quán),都屬于成員環(huán)境權(quán)之列;無法直接談判或搭便車等公眾利益環(huán)境權(quán)排除在私人之外。分離的方法:以相鄰關(guān)系為載體。相鄰關(guān)系屬民事物權(quán)關(guān)系,一般說來,凡相鄰關(guān)系區(qū)域以內(nèi)的環(huán)境權(quán)屬成員環(huán)境權(quán)范疇,具有私人性的特征。相鄰關(guān)系包含了保護(hù)環(huán)境和有效利用資源的內(nèi)容。傳統(tǒng)的相鄰權(quán),是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人為方便自己不動(dòng)產(chǎn)的必要利用,而在合理限度內(nèi)利用相鄰他人不動(dòng)產(chǎn)