資源描述：
《對高校合并的理性思考_薛天祥》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、上海高教研究4/15對高校合并的理性思考華東師范大學薛天祥王佩軍,,。提要要全面認識和分析高校合并問題避免盲目哄上出現(xiàn)大的波動高校合并從目,,,,。標上講有利于提高辦學效益調整高教結構引入社會參與辦學提高質量有其合理性但合并工作是復雜,、、的難免不受到諸如傳統(tǒng)觀念與舊習動機與目的利益矛質與心理障礙以,。及宏觀與徽觀協(xié)調等因素制約認清復雜性有利于合并的定位要看到高校合并功能是有限,;,,的不能任意提高對高校合并的期望同時高校合并效益也是不確定的其中政府推動的作、、。用與方式規(guī)模的大小如何穩(wěn)定發(fā)展均關來到合并的效益因而要具備六個方面的條件才是確保合并順利的墓礎。
2、封閉發(fā)展、重復建設的高校辦學模式已不能隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,。聯(lián)合辦學作為深化高等教育體制改革的適應客觀形勢發(fā)展的需要當前高校面臨的,。主要問題是教育資源配置不足和現(xiàn)有教育重要措施之一越來越受到了人們的關注,。在聯(lián)合辦學的諸多形式中部分高校合并一資源潛力發(fā)揮不充分這導致了投入和辦學、、,矛盾教學質量下降辦學效益總體水平不由若干院校合并起來重新組建一所大學實,以。,行一體化領導體制為特征優(yōu)化某一地區(qū)高的局面提高辦學效益既是當前高教體,,高等教育的結構和布局合理使用有限的高制改革的重要任務又是高校工作的長期目。,,,標在長期改革實踐的等教育資源提高
3、辦學效益和教育質量并基礎上部分高校根,,通過合并調整和改善管理體制為目的被稱據(jù)各自明顯的優(yōu)勢互補趨向采用合并的戰(zhàn)。,,以求、、為聯(lián)合辦學的最高形式據(jù)說我國已經(jīng)合略步驟改革專業(yè)單調學科重復規(guī)模。、,并或正籌備合并的高校將達10多所然小效益差的狀況適應科技革命和市場經(jīng),,。而人們對高校合并的研究開展很不夠積濟發(fā)展的需要,。,極面談得多問題談論較少因此全面認識(二)合并有利于調整高等教育結構,舊有的高等教育結構的不合理主要在并分析高校的合并是當前聯(lián)合辦學發(fā)展過.于、,:程中一個值得重視與探討的間題條塊分割學科分散具體表現(xiàn)為高教系統(tǒng)林立、重復建設、力量分散,難以形成
4、一批一、高校合并目標的合理性,;高水平的大學和學科高校內部專業(yè)老化,(一)合并有利于提高辦學效益學科分割現(xiàn)象嚴重專業(yè)結構和人才培養(yǎng)缺乏對高校外部環(huán)境變化的適應性。這種狀我國經(jīng)濟體制正從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng),,,濟轉軌經(jīng)濟結構趨于多元化原有的在計況與世界科技綜合化和與之相適應的高等劃經(jīng)濟體制下形成的國家投資、條塊分割、教育綜合化的趨勢是不相符合的。要培養(yǎng)有一1一綜合適應能力的高層次人才,更好地為科1.我國人口多,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,國家技、經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,高校在辦學上應財力有限,只能逐步增加對高等教育的投。,注意交叉融合、聯(lián)合發(fā)展這種形式。這有助資市場經(jīng)濟體制建設
5、過程中社會利益重、、,于交叉;一定經(jīng)濟成分多元化邊緣新興學科的產(chǎn)生和發(fā)展新調整分配正在變動之中,。程度上改變投資分散的格局克服專業(yè)設置帶來的沖突和矛盾客觀存在建立社會投資和科研項目重復、儀器利用率低和師資不足高等教育的機制需要時間。這些對高校合并,。;促進等間題發(fā)揮高校主動性區(qū)域經(jīng)濟的客觀上有制約作用發(fā)展,最終使高教結構趨于合理。2.近年來我國高教體制的改革取得了,、(三)合并有利于引入社會參與辦學不少成績但在地方辦學統(tǒng)籌權學校辦學,,從高等教育的發(fā)展來看主要應依賴于自主權這些問題上尚無大的舉措而從條塊,、。高等教育的投入以及教職工隊伍素質儀分割過渡到條塊結
6、合需要一個整合的過程器設備水平和管理效益。綜觀我國當前教育3.目前高校在處理與政府、與社會的關,。、發(fā)展面臨的諸多問題教育投入不足最為突系上還不盡協(xié)調合并有待于法律政府強出。教育投入不足,增長幅度不及物價上漲有力的支持。由于高教立法工作滯后,高校,,、、、、幅度致使高校辦學條件改善緩慢辦學條舉辦者管理者辦學者之間的責權利劃件與經(jīng)濟發(fā)展和科技更新速度之間的差距分不很明確和規(guī)范。高校還沒有真正改變其加大。在目前國家投入不可能大幅度增長的主管部門附屬機構的地位,自我約束機制也,,沒有。情況下有必要通過改革高教體制建立高很好建立起來在辦學體制和管理體制校與社會相互適
7、應、相互促進的機制,以期的協(xié)調,教育經(jīng)費籌措諸方面,高校還需要,擴大經(jīng)費渠道吸納社會各方面對高教的投得到上級主管部門的大力支持和宏觀指導、、。入(包括資金信息合作等),使有限的高教以及足夠的政策保障資源得到合理利用,同時也為高校擴大為社4.舊的傳統(tǒng)觀念和習慣,使不同高校和會服務創(chuàng)造了有利條件。高校合并,可促進教師對合并有不同的目的。由于合并后有些,,社會參與辦學機制的建立為增強自身辦學目的肯定實現(xiàn)不了和切身利益必受影響離,。』合傾向很容?；盍μ岣呓逃|量提供了保證易產(chǎn)生歷史上高校幾度合并分(四)合并有利于提高人才培養(yǎng)質量離.無不使人對政策常變而擔心,有人對此
8、,、。高校要求生存求發(fā)展不斷提高教育質次合并采取觀望
