《非關(guān)稅壁壘》課件

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1、第十章非關(guān)稅壁壘主要內(nèi)容非關(guān)稅壁壘的含義及其發(fā)展歷史非關(guān)稅壁壘的主要種類(lèi)非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘的比較第一節(jié)非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)與作用一、非關(guān)稅壁壘的含義及其發(fā)展歷史1、含義non-tariffbarriers,NTBs指除關(guān)稅措施以外的一切限制進(jìn)口的措施，包括進(jìn)口配額、自動(dòng)出口限制、技術(shù)貿(mào)易壁壘、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施。2、非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展早在資本主義發(fā)展初期，經(jīng)已出現(xiàn)非關(guān)稅壁壘，到20世紀(jì)的30年代，由于世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，各國(guó)普遍建立關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘。二戰(zhàn)結(jié)束后成立的“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”促成各成員國(guó)不斷下調(diào)關(guān)稅

2、，關(guān)稅作為政府干預(yù)貿(mào)易的工具作用下降。自20世紀(jì)70年代，非關(guān)稅壁壘成為貿(mào)易保護(hù)的主要手段，形成與WTO宗旨相悖的“灰色區(qū)域措施”，在一定程度上構(gòu)成了對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系的威脅。二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)1、靈活性2、有效性3、隱蔽性4、歧視性三、非關(guān)稅壁壘的作用1、作為防御性武器限制外國(guó)商品進(jìn)口；2、在國(guó)際貿(mào)易談判中用作砝碼；3、用作對(duì)其他國(guó)家實(shí)行貿(mào)易歧視以及實(shí)現(xiàn)政治利益的手段例如，原聯(lián)邦德國(guó)禁止在國(guó)內(nèi)使用車(chē)門(mén)從前往后開(kāi)的汽車(chē)，這種汽車(chē)正是意大利菲亞特500型汽車(chē)的式樣。法國(guó)禁止含有紅霉素（EryThrocin）的糖果進(jìn)口，從而有效地阻止了英國(guó)糖果

3、的進(jìn)口，因?yàn)橛?guó)的糖果制造是普遍使用紅霉素染料染色的。法國(guó)還禁止含有葡萄糖果汁的進(jìn)口，這些規(guī)定的意圖就在于抵制美國(guó)的貨物，因?yàn)樵诿绹?guó)，這類(lèi)產(chǎn)品是經(jīng)常加上這種附加物的。第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的主要種類(lèi)一、進(jìn)口配額——又稱(chēng)進(jìn)口限額。是一國(guó)政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)口的某些商品的數(shù)量或金額加以直接限制。㈠絕對(duì)配額——在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù)，達(dá)到額數(shù)后就不準(zhǔn)進(jìn)口。1、全球配額特點(diǎn)：不分國(guó)別和地區(qū)，難以貫徹國(guó)別政策2、國(guó)別配額自主配額（單方面配額）協(xié)議配額（雙邊配額）種類(lèi)：絕對(duì)配額關(guān)稅配額全球配額國(guó)別配額自主配額協(xié)議配額優(yōu)惠性關(guān)

4、稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額自2002年3月延續(xù)至2005年，歐盟對(duì)5種鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口配額限制，包括熱軋卷、非合金熱軋板材、非合金熱軋窄帶鋼、合金熱軋扁平材和冷軋薄板實(shí)施的配額管制措施為期3年,配額數(shù)量主要依據(jù)1999~2001叁年間的平均進(jìn)口數(shù)量，每年增長(zhǎng)10%到2004年9月底的年度配額，將從目前的320萬(wàn)噸增加到352萬(wàn)噸。除熱軋卷外，其它4項(xiàng)產(chǎn)品配額均按2~8個(gè)特定國(guó)家和全球配額細(xì)分，其中，非合金熱軋板材進(jìn)口配額為：斯洛伐克17.9723萬(wàn)噸，波蘭12.0061萬(wàn)噸，匈牙利9.0494萬(wàn)噸，巴伐利亞6.1195萬(wàn)噸，其它國(guó)家10.29

5、03萬(wàn)噸。㈡關(guān)稅配額分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額㈢絕對(duì)配額與關(guān)稅配額的異同同：以配額形式出現(xiàn)，形成貿(mào)易歧視的手段；異：絕對(duì)配額有最高進(jìn)口額度，超出額度則不準(zhǔn)進(jìn)口；關(guān)稅配額在超出額度后仍可進(jìn)口，超出部分須加征高關(guān)稅。如：1974年12月，澳大利亞曾規(guī)定對(duì)除男襯衫、睡衣以外的各種服裝，凡是超過(guò)配額的部分加征175%的進(jìn)口附加稅二、“自動(dòng)”出口配額是“灰色區(qū)域措施”之一，表面看來(lái)是由出口國(guó)主動(dòng)實(shí)行控制。1、非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額在進(jìn)口國(guó)壓力下，出口國(guó)單方面決定出口限額。2、協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額貿(mào)易國(guó)簽訂“自限協(xié)定”，出口國(guó)依照協(xié)定配

6、額自行限制出口。絕對(duì)進(jìn)口配額制是由進(jìn)口國(guó)家直接控制進(jìn)口配額，而“自愿”出口配額制是由出口國(guó)家直接控制　。例如：1975年，在日本政府的行政指導(dǎo)下，日本6家大鋼鐵企業(yè)，將1976年對(duì)西歐的鋼材出口量“自動(dòng)”限制在120萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，1977年又限制在122萬(wàn)噸。1957年，日本和美國(guó)簽訂了一個(gè)為期5年的“自動(dòng)限制協(xié)定”，“自動(dòng)”地把對(duì)美國(guó)的棉紡織品出口限制在2.55億平方碼之內(nèi)。從1997年到1981年，美國(guó)進(jìn)口日本汽車(chē)所占比例從18%提高到25%，而國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)量下降了1/3，約30萬(wàn)名美國(guó)汽車(chē)工人失業(yè)。1980年美國(guó)三大汽車(chē)公司共虧損40億美

7、元。結(jié)果，美國(guó)與日本談判達(dá)成協(xié)議，1981年到1983年美國(guó)每年從日本進(jìn)口的汽車(chē)限制在168萬(wàn)輛，1984年到1985年提高到每年185萬(wàn)輛。日本由于害怕美國(guó)事實(shí)更加嚴(yán)厲的進(jìn)口限制而“同意”限制汽車(chē)出口。三、進(jìn)口許可證制1、定義：是指一國(guó)政府規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須申領(lǐng)許可證，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口的制度。其實(shí)質(zhì)是進(jìn)口國(guó)管理其進(jìn)口貿(mào)易和控制進(jìn)口的一種重要措施。2、類(lèi)別⑴按進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系分①有定額的進(jìn)口許可證②無(wú)定額的進(jìn)口許可證⑵按進(jìn)口商品的許可程度分①公開(kāi)一般許可證②特種商品進(jìn)口許可證從2005年1月1日起，我國(guó)將取消汽車(chē)及其關(guān)鍵件、

8、光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口許可證管理。屆時(shí)，我國(guó)將全部取消普通商品的進(jìn)口許可證管理，僅保留3種特殊商品包括：監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)3類(lèi)特殊商品實(shí)行進(jìn)口許可證管理。國(guó)家實(shí)行核定公司經(jīng)營(yíng)