世界廣播電視的體制與發(fā)展

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1、世界廣播電視的體制與發(fā)展第一節(jié)世界廣播電視的體制廣播電視取決于社會(huì)整體的發(fā)展水平科學(xué)技術(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)社會(huì)對(duì)信息的需求程度巨額的廣告營(yíng)銷收入居民的消費(fèi)水平而,受眾對(duì)廣播電視廣告產(chǎn)品的消費(fèi)能力也會(huì)影響廣告對(duì)媒介的投放量，間接影響廣電的發(fā)展進(jìn)程。廣播電視組織結(jié)構(gòu)與體制在不同的社會(huì)環(huán)境中，由于國(guó)家體制和政策的不同，在全世界范圍內(nèi)形成了不盡相同的廣播電視管理體制和組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。當(dāng)代世界廣播電視體制：三種模式體制，是特定社會(huì)制度下社會(huì)組織對(duì)資源進(jìn)行配置、管理的制度安排和結(jié)構(gòu)方式。國(guó)營(yíng)廣播電視、公營(yíng)廣播電視及商業(yè)廣播電視。國(guó)有/國(guó)營(yíng)型廣播電視機(jī)構(gòu)屬于全體國(guó)民所有，通常是由政

2、府(或執(zhí)政黨)直接來(lái)建立、管理、控制的一種類型，廣電機(jī)構(gòu)通常直接由政府出資興辦，代表官方立場(chǎng)，擔(dān)負(fù)起傳播新聞、引導(dǎo)輿論、服務(wù)手中的責(zé)任；其經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，同時(shí)也是依靠小部分的廣告收益。另，“美國(guó)之音”屬于美國(guó)的國(guó)有機(jī)構(gòu)。美國(guó)人聽(tīng)不到“美國(guó)之音”根據(jù)美國(guó)法律，“美國(guó)之音”這樣的對(duì)外宣傳節(jié)目不得在美國(guó)境內(nèi)播出，否則就是違法行為。把“美國(guó)之音”隔離在美國(guó)之外的“防火墻”，是《美國(guó)信息與教育交流法案》（即《史密斯·蒙特法案》）第501款，明文禁止“美國(guó)之音”、自由亞洲電臺(tái)等國(guó)營(yíng)媒體在美國(guó)國(guó)內(nèi)廣播，禁令至今有效。這部于1948年1月通過(guò)的法案，可謂冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。當(dāng)時(shí)的情況是

3、，美蘇之間的宣傳戰(zhàn)帶給了“美國(guó)之音”“第二個(gè)春天”，使之避免了被解散的命運(yùn)。在一些政客的推動(dòng)下，該法案正式授權(quán)政府經(jīng)營(yíng)，屬于官方的廣播電臺(tái)，進(jìn)行對(duì)外廣播宣傳，以支持美國(guó)的對(duì)外政策。但頗為微妙的是，重新找到感覺(jué)的“美國(guó)之音”卻遭到了國(guó)內(nèi)民眾的抵制，有數(shù)百萬(wàn)人為此示威游行。迫于壓力，法案在通過(guò)時(shí)進(jìn)行了“消毒”處理，規(guī)定“美國(guó)之音”等宣傳機(jī)器不得在本土廣播。這一處理的潛臺(tái)詞是，不讓不真實(shí)的、過(guò)于政治工具式的傳播進(jìn)入美國(guó)。事實(shí)上，就像熱衷于為明知有罪的人進(jìn)行無(wú)罪辯護(hù)一樣，美國(guó)政客和美國(guó)媒體都很清楚“美國(guó)之音”說(shuō)的話有多少是真的。在極其重視媒體公信力的美國(guó)民眾看來(lái)，無(wú)論是出自

4、什么目的，明顯的瞪眼說(shuō)胡話行為也是不能接受的。如果“美國(guó)之音”真的在本土落地，并為美國(guó)民眾和其他媒介中人所收聽(tīng)的話，它就必須收斂許多，否則早就被民眾和媒體的唾沫淹沒(méi)了。為了利益，在外面說(shuō)些忽悠人的話也就罷了，回家就沒(méi)必要說(shuō)了，也沒(méi)人愿意聽(tīng)。1962年2月26日，在“美國(guó)之音”成立20周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表的演說(shuō)中，肯尼迪總統(tǒng)給予“美國(guó)之音”高度的評(píng)價(jià)，認(rèn)定它“是政府的一只臂膀，因此也是國(guó)家的一只臂膀”，并希望它能繼續(xù)“以一種最有利于看待民主制度和美國(guó)的方式，把我們的情況向全世界報(bào)道”，“報(bào)道我們的基本信念”，并且“要和我們的敵人的宣傳進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)”。公共機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)型廣播電視機(jī)構(gòu)

5、由國(guó)家委托或特許公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、管理，其運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于廣播電視執(zhí)照費(fèi)(或視聽(tīng)費(fèi))，或者通過(guò)政府捐助或民間善款等其他財(cái)務(wù)安排來(lái)維持(最主要的是收音機(jī)、電視機(jī)用戶按規(guī)定交納的執(zhí)照費(fèi)用，其次是少量的國(guó)家財(cái)政撥款，另有極小量廣告收入);強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)，承擔(dān)為公眾傳播新聞、提供文化和娛樂(lè)節(jié)目的責(zé)任。BBC,NHK,ZDF商業(yè)型廣播電視機(jī)構(gòu)由財(cái)團(tuán)或個(gè)人所有與經(jīng)營(yíng)，以贏利為其重要目的，其主要收入來(lái)源是商業(yè)廣告、節(jié)目銷售及其經(jīng)營(yíng)性收入,政府則通過(guò)一定的法律和法規(guī)來(lái)進(jìn)行管理。其有一些稱呼，如私有型、獨(dú)立型、民間型。商業(yè)廣播電視的主要部門包括節(jié)目制作部、廣告部門和支持系統(tǒng)。第二節(jié)美

6、國(guó)模式典型的以商業(yè)型廣播電視機(jī)構(gòu)為絕對(duì)主體的商業(yè)化運(yùn)作體制媒介對(duì)于政府具有比較完整的獨(dú)立性國(guó)家對(duì)外傳播及公共事務(wù)的需要，還設(shè)立少數(shù)的國(guó)有型、公有型廣播電視機(jī)構(gòu)作補(bǔ)充與平衡。聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)兩大原則商業(yè)性廣播電視機(jī)構(gòu)基本特點(diǎn)機(jī)構(gòu)以盈利為最終目的；節(jié)目以收視率作為制作、播出的直接目標(biāo)；節(jié)目取向以迎合受眾為節(jié)目制作的基本原則；壟斷競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)電視業(yè)運(yùn)作的基本模式。去規(guī)制化：反媒介集中與壟斷的措施逐步放寬1980年后，美國(guó)廣播電視管理體制中的“去規(guī)制化”傾向；1996年，美國(guó)《1996年電信法》；出現(xiàn)媒體兼并、再兼并狂潮，大媒體集團(tuán)ABC被兼并大都會(huì)(CC)被兼并迪斯

7、尼RCA、NBC被兼并通用電氣(GE)CNN被兼并時(shí)代華納(TW)被兼并美國(guó)在線CBS被兼并西屋電子