廣播電視體制與經(jīng)營管理

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1、第9章廣播電視體制與經(jīng)營管理第一節(jié)廣播電視的體制第二節(jié)廣播電視的經(jīng)營管理第一節(jié)廣播電視的體制廣播電視，作為一種傳播媒介，一種傳播工具，其本身沒有任何政治色彩與思想傾向。但如何運(yùn)用這一媒介就涉及到了政治、思想性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)模式等內(nèi)容。因此，也就涉及到了經(jīng)營管理方式－－廣播電視傳播的制度問題。也稱廣播電視制度，是一個(gè)國家電視事業(yè)所遵循的路線、方針、政策的基礎(chǔ)，并主要取決于電視事業(yè)的所有權(quán)。廣播電視制度，是一國廣播電視事業(yè)所賴以建立和組成的所有制形式和結(jié)構(gòu)方法。廣播電視制度包括制度和體系兩個(gè)部分，它既包含理念和法規(guī)的基礎(chǔ)，又包含組織和經(jīng)營的內(nèi)容。廣播電視體制第一節(jié)廣播電視的體制廣播電視體制的起源

2、：電視制度是在廣播制度的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的。在世界絕大多數(shù)國家，電視廣播與聲音廣播同屬廣播事業(yè)，電視制度與廣播制度通常是合二為一的。廣播電視體制是在廣播時(shí)代逐漸形成的，到了電視時(shí)代，它逐步完善。廣播電視媒介既可作為政治宣傳的工具，又可作為大眾娛樂的方法，它綜合性的復(fù)雜特征，使得對(duì)它的管理非常困難。第一節(jié)廣播電視的體制第一節(jié)廣播電視的體制廣播電視傳播的制度廣播電視，作為一種傳播媒介，其本身沒有任何政治色彩與思想傾向。由于國情（政治、經(jīng)濟(jì)狀況）的不同，廣播電視傳播的制度形式各有不同。1、商業(yè)制度型2、公共制度型3、國營制度型第一節(jié)廣播電視的體制廣播電視傳播的制度1、商業(yè)制度型主要由財(cái)團(tuán)

3、控制，政府通過審批營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行宏觀管理，這類電臺(tái)、電視臺(tái)的傳播經(jīng)費(fèi)來源完全依靠廣告收入，取決于“視聽率”的高低。主要代表：香港、美國等。第一節(jié)廣播電視的體制廣播電視傳播的制度1、商業(yè)制度型美國的電視從一開始就是私營的。1967年經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)成立的公共電視系統(tǒng)(PBS)．無論其規(guī)模還是收視率、影響力都不過是私營臺(tái)的補(bǔ)充。私營臺(tái)名義上是獨(dú)立運(yùn)作、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，不受政黨、政府的控制；基本上依靠廣告收入作為主要的財(cái)源。這一切決定了它們運(yùn)作的商業(yè)化特點(diǎn)。1)以盈利作為最終目標(biāo)。2)以收視率作為節(jié)目制作、播出的直接目標(biāo)。3)以迎合受眾為節(jié)目策劃的基本原則。這必然使節(jié)目有媚俗、低級(jí)的傾向。4)壟

4、斷競(jìng)爭(zhēng)是美國整個(gè)電視業(yè)運(yùn)作的基本模式。第一節(jié)廣播電視的體制廣播電視傳播的制度2、公共制度型這一現(xiàn)象是電視傳播管理的特有現(xiàn)象。國家不直接參與管理，電視臺(tái)既不為政府所有，也不為商業(yè)財(cái)團(tuán)所有，而是由國家特許的非盈利性公司或社會(huì)各界的聯(lián)合體進(jìn)行管理。主要代表：日本、英國、荷蘭、比利時(shí)等。第一節(jié)廣播電視的體制廣播電視傳播的制度2、公共制度型公私兼顧的雙軌制運(yùn)作體制的典型是西歐和日本。但在20世紀(jì)80年代以前，西歐20來個(gè)國家除盧森堡、英國外，在電視業(yè)占主導(dǎo)地位的是單一的公營電視臺(tái)。公營電視臺(tái)既不像國營，也不像私營，有其自身的基本特點(diǎn)。1)相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。2)以視聽費(fèi)作為主要收入。3)公營臺(tái)是

5、半官方的。4)公營臺(tái)把觀眾當(dāng)做“公民”而非“消費(fèi)者”。第一節(jié)廣播電視的體制廣播電視傳播的制度3、國營制度型廣播電視完全由國家控制。國營制度型電視傳播，一般不從事商業(yè)性活動(dòng)，是政府的直接輿論機(jī)構(gòu)。我國的各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)都屬于“國營制度型”，分別由中央或地方的廣播電影電視管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)，我國各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)都是黨、政府和人民的喉舌。主要代表：中國、俄羅斯、法國、朝鮮、新加坡、印度、越南、印尼、土耳其、西班牙等50個(gè)國家。第一節(jié)廣播電視的體制廣播電視傳播的制度3、國營制度型以中國為代表的完全國有的有限商業(yè)化運(yùn)作體制在世界上尤其第三世界仍具廣泛的代表性。1)電視臺(tái)的所有權(quán)完全屬于國有。2)電

6、視臺(tái)是黨和政府的宣傳機(jī)構(gòu)，即黨和政府的喉舌3)電視臺(tái)義不容辭地承擔(dān)著宣傳黨和政府的重大理論、方針、政策的職責(zé)。在此前提下。要盡量滿足觀眾對(duì)信息和娛樂等的需求。4)電視臺(tái)的經(jīng)費(fèi)在20世紀(jì)80年代之前，多由政府直接撥款。5)節(jié)目的制作和播出只能部分而不能完全按市場(chǎng)需求來執(zhí)行。6)各家電視臺(tái)之間有著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，也有“優(yōu)勝劣敗”的現(xiàn)象，但迄今還未出現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”或者“優(yōu)勝劣并”(被兼并)中國電視臺(tái)強(qiáng)調(diào)“社會(huì)效益第一，經(jīng)濟(jì)效益第二”。第一節(jié)廣播電視的體制廣播電視傳播的制度3、國營制度型我國倡導(dǎo)有限商業(yè)化運(yùn)作模式意義：倡導(dǎo)有限商業(yè)化運(yùn)作模式的初衷就是把市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入電視業(yè)，在確保電視業(yè)國有制，

7、確保電視臺(tái)宣傳好黨和政府方針政策的前提下，增加電視臺(tái)的活力，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，滿足觀眾的需求，減輕國家的財(cái)政支出，增加電視臺(tái)的收入，加速壯大電視臺(tái)。從10年的實(shí)踐看，基本上達(dá)到了原先的構(gòu)想。中國電視業(yè)的年廣告收入從1992年的21億元增加至1999年的114億元。其中有20個(gè)電視臺(tái)年收入超億元，各地電視大樓拔地而起，電視臺(tái)設(shè)備在全世界都是一流的。第一節(jié)廣播電視的體制廣播電視傳播的制度當(dāng)今世界的三大電視體系:以美國為代表的以私有制為主體的完全商業(yè)化運(yùn)