《(最新)世界廣播電視體制》

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1、第二章世界廣播電視體制第一節(jié)廣播電視體制類型以廣播電視機構(gòu)的主要財政來源作為劃分依據(jù)。將當今世界廣播電視體制大致分成三類：國家廣播電視、公共廣播電視和商業(yè)廣播電視。一、國家廣播電視體制所謂國家廣播電視體制，是指由一個國家的政府獨家經(jīng)營廣播電視事業(yè)的體制類型。國家廣播電視事業(yè)是國家宣傳機器的一個組成部分，其基本職能是傳遞國家政權(quán)的聲音，維護國家政權(quán)的利益，按照國家政權(quán)的預期目標影響、說服、引導受眾。國家廣播電視體制在一些社會主義國家和相當一部分第三世界國家具有比較廣泛的代表性。擁有強大的國家財政作為后盾，這是國家廣播電視體制最突出的特點。此外，

2、也有一些國家的電視事業(yè)除了有政府投資外，還收取一定的收視費用，但因其價格低廉，在電視事業(yè)的財政來源中所占比例甚微，因此并不影響國家廣播電視體制的基本性質(zhì)。對于國家廣播電視的觀眾而言，只有在兩種意義上才能夠?qū)@類廣播電視傳播產(chǎn)生某種制約：一是受眾以國家主人或納稅人的身份可以要求行使自己對于國家財產(chǎn)的權(quán)利；二是國家廣播電視為提高廣播電視傳播的影響力，也不得不在一定程度上去滿足甚至迎合受眾的口味。在成本壓力和業(yè)內(nèi)競爭的雙重壓力下，大批的國家電視臺(網(wǎng))都在逐漸改變著自己的性質(zhì)，而總的趨勢是：完全國有的有限商業(yè)運作體制。二、公共廣播電視體制公共廣播電

3、視體制同樣也是不以營利為目的的，它的主要財政來源是收取統(tǒng)一的廣播電視執(zhí)照費或者由國家資助等。它同國家廣播電視最大的區(qū)別就在于，它屬于社會公共財產(chǎn)，一般都是在該國議會通過《廣播電視法》或?qū)ｉT《公共電視法》的要求下成立，“公共電視臺由憲章約束自身規(guī)范，由政府或議會任命的理事會(董事會)管理，編輯獨立，不代表任何黨派、政治和贏利團體利益。”英國以BBC為中心，以執(zhí)照費為主要收入來源的公共廣播電視體制在世界范圍內(nèi)是具有獨創(chuàng)性的，同類的機構(gòu)還有日本NHK、丹麥DR、挪威NRK、瑞典SverigesTeleVision等。從世界范圍來看，同樣是公共廣播電

4、視體制，其資金來源并非局限于執(zhí)照費一種模式，除此之外，還另有國家資助與會員費兩種模式。以國家資助為主要經(jīng)濟來源的公共電視有澳大利亞廣播公司(ABC)、加拿大廣播公司(CBC)、新西蘭TVNZ、葡萄牙RTP、西班牙RTVE、希臘ERT、匈牙利MTV、印度Doordarshan等。美國根據(jù)國會于1967年通過的《公共廣播法》，1968年成立了公共廣播公司(CPB)，負責管理國會對公共臺的撥款，協(xié)調(diào)公共臺之間的關(guān)系等。公共廣播公司(CPB)旗下組建了公共廣播服務(wù)網(wǎng)(PBS)和國家公共電臺(NPR)。其中公共電視——公共廣播服務(wù)網(wǎng)(PBS)最主要的收

5、入來源是它從會員電視臺收取的會員費。從理論上來說，公共廣播電視的社會公共財產(chǎn)屬性保證了廣播電視作為傳媒的政治獨立性；而其財政來源的非商業(yè)化，又使得廣播電視能將其受眾作為公民而非消費者來對待，這些正是公共廣播電視從體制上來講的先進性。但事實往往并不像理想那祥簡單。首先，由于大多數(shù)國家的電視執(zhí)照費是由政府部門征收的，因此在很大程度上，公共廣播電視還要受制于政府，要想保持充分的獨立自主并不容易。其次，商業(yè)廣播電視的迅速發(fā)展對公共廣播電視產(chǎn)生了巨大的沖擊。如今商業(yè)贊助和廣告收費已經(jīng)成為許多公共廣播電視事業(yè)的重要財政支柱，許多公共廣播電視在保持原有模式

6、的基礎(chǔ)上紛紛在有限范圍內(nèi)展開商業(yè)運作。商業(yè)資本的深入還表現(xiàn)為直接購買部分公共廣播電視組織的股權(quán)。如：法國布依格建筑公司購買公共性質(zhì)的法國電視一臺(FT-1)25％股份?？偟目磥?，從20世紀80年代以來，大多數(shù)西歐國家的廣播電視體制已逐漸由單一走向混合模式。單一的公共體制逐漸變成了公共與商業(yè)并行的雙軌制?？梢?，雙軌制是大多數(shù)西歐國家廣播電視體制發(fā)展的趨勢。三、商業(yè)廣播電視體制一切通過電視手段來謀求經(jīng)濟利益的廣播電視企業(yè)都應(yīng)屬于商業(yè)廣播電視。根據(jù)商業(yè)性廣播電視企業(yè)的謀利手段可以分為以廣告收費為主和以直接收費為主的兩大類。對于以廣告收入作為主要財源

7、的商業(yè)廣播電視來說，在廣播電視臺——受眾——廣告商這條“食物鏈”中，商業(yè)廣播電視不得不在受眾和廣告商的夾縫中求生存。直接收費廣播電視是指那些向支付了特殊費用的觀眾提供專門廣播電視節(jié)目服務(wù)的電視系統(tǒng)。以電視來說，分為兩種收費方式：一種收費電視(PayTY)，另一種是按次收費電視(PayPerView)。最早出現(xiàn)收費電視經(jīng)營方式的是美國。按次收費電視(PayPerView)：在一些專門為按次收費電視開設(shè)的頻道里播出一些特殊的節(jié)目和一些近期獲得電視播映權(quán)的影片。觀眾為了看到某個節(jié)目，需要同意支付一筆獨立的費用。支付的方式通常有兩種：一種是通過撥打一

8、個專門的電話訂購，另一種是通過按下遙控器上的按鈕來訂購。第二節(jié)世界廣播電視管理體制一、法律管理體制法律管理主要指將廣播電視機構(gòu)納入社會和法律的管理之下，通過建立健全