廣東烏坎事件深層次分析與對策研究

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1、DOI:10.16745/j.cnki.cn62-1110/c.2012.05.0382012年5月社科縱橫May，2012總第27卷第5期SOCIALSCIENCESREVIEWVOL.27NO.5廣東“烏坎事件”深層次分析與對策研究姜勝洪（天津社會科學院輿情研究所天津300191）【內(nèi)容摘要】烏坎事件最后以一種較為開明的方式得到解決，沒有釀成更大更激烈的沖突，為我們在新時期如何應對群體性事件，提供了可資借鑒的樣本與經(jīng)驗。因此，對此事件作一些必要的分析，對于未來解決此類社會矛盾，會有啟示性作用。解決此類事件暴露出的深層問題，要切實加強農(nóng)村基層黨組織建設；暢通民意訴求渠道；強化

2、村民自治；建立健全農(nóng)村自治組織各項規(guī)章制度?！娟P鍵詞】烏坎事件深層次分析對策建議中圖分類號：D638文獻標識碼：A文章編號：1007-9106（2012）05-0061-042011年12月21日，廣東工作組進駐陸豐解決烏坎事記汪洋所說：“烏坎事件的發(fā)生有其偶然性，也有必然性，這件，傾聽村民訴求。省工作組充分肯定“群眾的主要訴求是是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，長期忽視經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)生的合理的”。同時，原村委會選舉被宣布整體無效，把持烏坎村矛盾積累的結(jié)果，是我們工作一手硬一手軟的必然結(jié)果?！盵2]政四十幾年的黨支部書記等被雙規(guī)。村民主動拆除路障，恢廣東作為改革開放的先行地，經(jīng)濟發(fā)展快，

3、開放程度高，社復正常生活。民眾依法維權(quán)，政府法律維穩(wěn)，正在成為各方會轉(zhuǎn)型快，流動人口多，目前廣東省1.1億人口中，大概有共識?！盀蹩厕D(zhuǎn)機”，受到輿論普遍肯定。2012年2月1日烏三四千萬是外來人口，由此形成的問題和矛盾當然要比其坎村村民以一人一票的方式投票，產(chǎn)生了村民選舉委員會，他地方更為突出。同時，在廣東，且不說公民社會，至少民間被國內(nèi)外輿論稱為“具有重大標志性意義”。烏坎事件最后社會的根基在中國可以說是最深厚的。尤其是在粵東這樣以一種較為開明的方式得到解決，沒有釀成更大更激烈的的地方，民眾權(quán)利的意識在歷史上就是相對比較強烈的。強沖突，為我們在新時期如何應對群體性事件，提供了

4、可資借烈的權(quán)利意識加上有凝聚力量的社會基礎，導致民眾表達鑒的樣本與經(jīng)驗。因此，對此事件作一些必要的分析，對于自己利益要求的事件多發(fā)[3]。近幾年來，烏坎村村民們越來未來解決此類社會矛盾，會有啟示性作用。越意識到村干部們正在對村里的土地玩“監(jiān)守自盜”的把一、對烏坎事件深層次原因及影響的分析戲，越來越感覺必須起來去維護自己的權(quán)利。由此，出現(xiàn)了烏坎事件自發(fā)生到正面妥善應對經(jīng)歷了三個月的時維權(quán)抗爭，要求政府幫助他們解決問題。廣東省所出現(xiàn)的問間。從新聞媒體關注度走勢中我們看到，在事件前半期，除題，既具有典型性，又具有警示性，在全國具有普遍意義。沿網(wǎng)絡外，國內(nèi)主流媒體大都沉默不語，尤其是1

5、1月，連互聯(lián)海地區(qū)這個問題得到解決，無疑將會對全國起示范作用，將網(wǎng)也檢測不到包含“烏坎”、“薛錦波”等關鍵詞語的信息。由會對全面改革產(chǎn)生積極影響。于主流媒體集體失聲，這才出現(xiàn)了村民跪求境外媒體報道2.村民自治在頗大的程度上沒有得到落實。當前，在許真相的一幕。在事件處理后半期，當廣東省委表示準備對話多地方村民自治仍然未能得到充分的尊重和保障，一些地解決“烏坎”事件后，媒體關注度的突飛猛進，在傳播中把握方農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，黨群干群關系緊張，一些基層了信息主動權(quán)。烏坎事件凸顯了社會深層次矛盾，人民日報黨員干部宗旨意識喪失，民主意識不強，濫用職權(quán)，甚至利的評論指出了其中的關鍵：“

6、9月以來，部分村民之所以頻用手中不受制約的權(quán)力上下勾結(jié)、官商勾結(jié)、以權(quán)謀私，對頻上訪，源于對村干部處置土地、財務、換屆等問題的不滿。涉及土地征用、工程發(fā)包、山地出租等重大事項決策搞“一如果能及時抓住利益訴求點，事發(fā)前認真傾聽、公正評判、言堂”、“家長制”，明目張膽地侵占集體利益，嚴重損害村民果斷解決，就不會小事拖大、層層升級，演變成群體性沖突，權(quán)益，以至于在許多地方都出現(xiàn)了“村干部當家作主、村民烏坎事件也就會呈現(xiàn)不同走向”[1]。被治”的鄉(xiāng)村專制體制，在全國范圍內(nèi)導致了大量的群體性1.利益受損與農(nóng)民民權(quán)意識的覺醒和維權(quán)能力相對較事件。據(jù)調(diào)查顯示，中國每年民眾集體維權(quán)的“群體性事

7、件”高。烏坎事件，從根子上說，導火索還是農(nóng)民利益被侵犯，集多達十余萬起，其中強行征地與補償不足引發(fā)的群體事件體土地在村民不知情情況下被販賣。正如中共廣東省委書占到了6成左右。眾所周知，烏坎村事件也是因為村支部和*作者簡介：姜勝洪，男，天津社會科學院輿情研究所副研究員，主要研究方向為輿情熱點問題、網(wǎng)絡輿情。61村委會大肆侵犯村民利益而爆發(fā)的。最近幾年來，在村民不模式，將和33年前安徽小崗村在經(jīng)濟改革方面的實驗一知情的情況下，烏坎村黨支部書記竟將村里的幾千畝（一說樣，成為未來中國社會管理改革的樣