探究從烏坎事件看法律對權(quán)力控制的不足與策略深思

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1、探究從烏坎事件看法律對權(quán)力控制的不足與策略深思從烏坎事件看法律對權(quán)力控制的不足與策略深思論文導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于從烏坎事件看法律對權(quán)力控制的不足與策略深思的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于權(quán)力論文的寫有一定的參考和指導(dǎo)作用,第一個王朝夏朝的誕生。在這個時期,穩(wěn)定的國家政權(quán)開始形成。(p1—2)人類歷史關(guān)于法律的最早記載最早可以追溯到古代埃及,那個時代的法律條文寫在紙草上或皮革上因不好保存而未流傳下來。(p5)在中國,原始社會末期,已經(jīng)產(chǎn)生了各種法律具體內(nèi)容的雛形,有的是比較完備的規(guī)范法,將原始習(xí)慣轉(zhuǎn)化為法律。(p3)根據(jù)我國建國以來對法律摘

2、要:權(quán)力的濫用導(dǎo)致腐敗,可能引發(fā)群體事件。烏坎事件就是一個典型的事件。本文運用案例分析與理論剖析相結(jié)合的策略,分析了法律對權(quán)力制約在立法和監(jiān)督方面的不足,得出結(jié)論,須從立法和執(zhí)法等幾方面來完善我國法律對權(quán)力的制約機制?! £P(guān)鍵詞:烏坎事件;法律;權(quán)力  1007—8207(2012)10—0076—05  收稿日期:2012—06—11  簡介:余筱蘭(1982—),女,江西九江人,復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院博士研究生,講師,研究方向為金融法、保險法、公司法。  烏坎事件被評為2011年十大社會重大事件之一,且位居榜首,足見事件的嚴(yán)重性和社會影響性。

3、從不同學(xué)科的角度來看烏坎事件,有不同的詮釋。本文試圖從法律的角度來剖析本案中折射出的法律對權(quán)力制約不足的理由。權(quán)力為何需要法律來制約,要從法律、權(quán)力、國家三者的和相互關(guān)系說起?! ∫?、法律與權(quán)力之關(guān)系  關(guān)于權(quán)力,有影響力的說法有暴力說、天賦神權(quán)說、君主說、經(jīng)濟決定說等。[1]暴力說認(rèn)為,權(quán)力是以強凜弱,弱肉強食,用強勢力打擊弱勢力的主要手段;天賦神權(quán)說認(rèn)為,權(quán)力是上帝或者神賦予給某些人的,誰得到了這種授予,誰就有權(quán)力;君主說認(rèn)為,權(quán)力屬于君主或者得到君主授權(quán)的人;經(jīng)濟決定說認(rèn)為,在私有制社會,經(jīng)濟決定上層建筑,經(jīng)濟決定了階級的產(chǎn)生,誰取

4、得了經(jīng)濟上的優(yōu)勢,誰就有了階級上的優(yōu)勢,誰就是統(tǒng)治階級,誰就有權(quán)力。以上四種學(xué)說都反映了一個共同的理由,即是權(quán)力源于強者和弱者的存在,也即統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的存在,源于利益的沖突。正如有人說,權(quán)力源于社會的利益沖突和勢力差異。[2]而蓋尤斯認(rèn)為“一切權(quán)力都是從人民來的。皇帝的命令何以有法律的效力呢?因為皇帝的地位是人民給他的;官吏為什么有權(quán)力呢?因為人民通過《國王法》中的一段話把他們自己的全部權(quán)力授予了他?!盵3]權(quán)力是與人類社會同時產(chǎn)生的。在國家產(chǎn)生之前,權(quán)力只是單純的維護社會秩序,這主要體現(xiàn)在原始社會之前的時期。國家產(chǎn)生之后,權(quán)力不再是

5、單純的維護社會秩序,權(quán)力已成為維護國家穩(wěn)定的暴力工具。法學(xué)家凱爾森認(rèn)為,權(quán)力是國家的一種要素,即國家由一片領(lǐng)土、一個整體作用上的人民及一個權(quán)力組成;而“人民所從屬的那種國家權(quán)力不過是法律秩序的效力和實效,而領(lǐng)土的和人民的統(tǒng)一性就是從這一秩序的統(tǒng)一性中引申出來的?!盵4](p283)國家,是經(jīng)濟上占據(jù)統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具。階級性是國家的根本屬性。而統(tǒng)治階級維護期統(tǒng)治地位的主要手段就是運用權(quán)力。從這個意思上說,權(quán)力既有暴力性也有階級性。由于階級性是國家的根本屬性,所以,權(quán)力的運用就有了土壤。  法律和權(quán)力是國家維護其穩(wěn)定,統(tǒng)治階級

6、維護其統(tǒng)治地位的兩個手段。從這個層面上說,法律和權(quán)力的功能是相同的。但是,法律和權(quán)力還有相互沖突的一面,即權(quán)力的運用需要法律來調(diào)控,否則權(quán)力就會像洪水猛獸,肆意侵蝕老百姓的利益。法律和權(quán)力的關(guān)系主要表現(xiàn)在它們相互滲透。權(quán)力于法律的授權(quán)。首先,法律的規(guī)定賦予權(quán)力的產(chǎn)生,法律是評判權(quán)力的行使是否受歡迎的標(biāo)準(zhǔn);其次,法律確保權(quán)力行使的強制有力性,是權(quán)力行使的依據(jù);最后,對濫用權(quán)力的行為,法律進(jìn)行限制甚至是懲罰。[5]  二、從烏坎事件看國家立法對權(quán)力制約的不足  法律的產(chǎn)生與國家的產(chǎn)生密不可分。國家產(chǎn)生于16世紀(jì),由意大利思想家馬基雅維里(14

7、69—1527年)在其《君主論》的開首部分第一次使用國家一詞。①在中國,約公元前21世紀(jì),傳說夏禹轉(zhuǎn)變禪讓的傳統(tǒng),將首領(lǐng)的地位傳給其子啟,標(biāo)志著中國歷史上第一個王朝夏朝的誕生。在這個時期,穩(wěn)定的國家政權(quán)開始形成。[6](p1—2)人類歷史關(guān)于法律的最早記載最早可以追溯到古代埃及,那個時代的法律條文寫在紙草上或皮革上因不好保存而未流傳下來。[7](p5)在中國,原始社會末期,已經(jīng)產(chǎn)生了各種法律具體內(nèi)容的雛形,有的是比較完備的規(guī)范法,將原始習(xí)慣轉(zhuǎn)化為法律。[8](p3)根據(jù)我國建國以來對法律的主流觀點,法律是由社會經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的,由國家制定和

8、認(rèn)可,并由國家強制力保證實施的強制性規(guī)范。因此法律和國家是密不可分的。國家由一個一個的個體,即人組成,在這個共同體內(nèi),大家共同服從由公共強制性法律所規(guī)定的外部限制,這個外部限制即是法律。根據(jù)康

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