烏坎事件證明國家與社會溫和力量可以合作

《烏坎事件證明國家與社會溫和力量可以合作》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、烏坎輛牛證明齡與土趙和力量可以讎黃衛(wèi)平：烏坎事件證明國家與社會溫和力量可以合作編者注：2013年8月17-18日，“首屆中國政治學30人圓桌會議”在京舉行，會議由清華大學政治發(fā)展研究所、清華大學政治學系、北京大學政治學系、中國人民大學政治學系、中央黨校世界政黨研究中心和中央編譯局比較政治與經濟研究中心共同主辦。來自全國各地的知名政治學者30人，以及杰出青年政治學者代表15人參加會議，并作主題發(fā)言。鳳凰網作為特邀媒體全程報道此次會議，現以鳳凰網大學問特別版刊發(fā)部分學者發(fā)言。深圳人學當代中國政治研究所所長黃衛(wèi)平以“政府治理創(chuàng)新：廣東烏坎事件的啟發(fā)”為主題發(fā)言。黃衛(wèi)平認為有危機并不可怕，中國的改革

2、實際上是由危機所推動，真正可怕的是決策層對現實危機自我陶醉、盲目自信。他指出廣東省直面烏坎危機，恰恰促成了體制與機制的變革。黃衛(wèi)平認為廣東省在處理烏坎事件中冇兒個創(chuàng)新，第一，破除了人尺幸福是黨和政府恩賜的觀念，同時破除了政府天然代表人民利益的神話；第二，充分激活了文本制度內被長期擱置的H由競選基因；第三,爭取和團結了多數理性村民，由村民口由選樣的合法代表成為少數激進村民與地方政府之間的防火墻；第四，烏坎經驗證明國家與社會的溫和力量是可以成功合作的。編輯：周東旭以下為發(fā)言實錄中國的改革是由危機所推動黃衛(wèi)平：謝謝組委會邀請我參加這個會議，與大家交流一些口己的看法。改革這么多年，現在有一種觀點認為

3、改革己死，理由是當年發(fā)起和推動改革的一大批決策者，既是現行體制的構造者，也是獲益者、受害者，所以他們當年冇很強烈的動機推動改革。但現在各地決策者都是現行體制的受益者，所以改革動力已經衰竭。還有一種觀點認為改革時代己經結東，理山是當年改革隱含的效率價值H標己經失效。根據經驗爭實,我個人認為現在改革還是冇動力的，中國的改革實際上是危機推動，只要冇危機就冇可能改革。另外，改革的價值冃標不僅僅是效率，當年小平同志早期推動改革的時候，不僅僅是有效率冃標，也有政治上的民主目標，從這一意義上來說，我們可以從廣東省的烏坎事件得到一定的啟發(fā)。兩年前廣東暴發(fā)的烏坎事件，雖然只是我們國家每年成千上萬起群體性事件z

4、—,或者說是政治中一起非典型性的個案，但是屮共廣東省委和省政府在應對這起特殊事件時，所采取的非制度化緊急處登和危機公關，事實上成為了一?種另類的地方政府創(chuàng)新性，與時下某些地方政H：卜一些“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”的假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新相比較，實際上更具有重大的改革意義。中共廣東組織部在2012年底，宣布重新組建烏坎村黨組織，任命林祖鑾為村黨支部卩記，并且通過全體村民重新競選產生烏坎村第五屆村委委員會，門此對烏坎事件的善后處理引發(fā)不同的爭議。我們也發(fā)現,在新時期，國家與補會關系正在發(fā)生具冇彖征意義的變革，國家可能在面臨重人危機時邁出重要的改革步伐，而分別代衣國家與社會雙方的理性、溫和與屮道的力量冇可能繼續(xù)妥協(xié)

5、，在妥協(xié)、交易、合作的基礎上進行良性互動，這可能為政治改革創(chuàng)造條件和奠定基礎。這就是我認為的屮國政治體制改革之所以還冇可能的兩個假設：一是重大危機可能推動改革；二是分別代表國家的理性、溫和與中道的力量可能合作。烏坎事件在某種意義上證明了這一點。經驗事實表明，中國的改革實際上是由危機所推動。沒有十年文革所引發(fā)的路線危機,就不可能有改革開放的撥亂反正；如果不是東歐巨變或1991年底的蘇聯(lián)解體，也難以想象會有1992年鄧小平的南方談話和社會主義市場經濟的大突破。所以，我一直認為大危機推動大改革，小危機促進小改革，沒冇危機就無須改革。改革決策層對潛在的危機高度警覺,就會未雨綢繆主動改革:對現實危機缺

6、乏敏感,麻木不仁，就不會改革；憂慮改革誘發(fā)更大的危機就不敢改革；恐懼改革觸犯特殊既得利益集團的核心利益，就會阻撓改革。有危機并不可怕,危機往往是改革的助推器，真正可怕的是決策層對現實危機自我陶醉、盲H自信，那才是最人的危機。我本人更愿意相信黨中映關于三個“自信”（即道路自信、理論自信、制度自信），主耍是講給國際社會和中國民眾，以及一般屮高級官員聽的；而充滿憂患意識的四大"危險”，也就是粘神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗，主要是講給高層決策層聽的。國家與社會的溫和力量可以成功合作兩年前，中共廣東省委在陸豐警方第一時間取締“烏坎村民臨時代農理事會”，抓捕林祖鑾、楊色茂等村委委員領袖未果,被捕

7、的薛錦波又在拘留期間“猝死”，烏坎村警民對峙高度戒備，各種謠言在互聯(lián)網上廣泛傳播，更大規(guī)模、更為嚴重的沖突隨時可能千鈞一發(fā)Z際，廣東省委副書記朱明國的烏坎Z行，代表廣東省委邁出了改革的步伐，化解了重大危機。盡管時任廣東省委書記汪洋在2012年全國兩會期間在答記者問時表示，廣東省委處置烏坎事件，特別是烏坎村重新選舉村委會沒有任何創(chuàng)新，只是依法辦事,而不少地方官員也對此頗有微辭，對廣東省委這種處置方式衣示不滿。但