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1、《紐約時(shí)報(bào)》:“美國(guó)成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……美國(guó)成功在于長(zhǎng)盛不衰的法治及其背后的制度。美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”《紐約時(shí)報(bào)》二美國(guó)1787年憲法America美國(guó)1787年憲法制訂的背景邦聯(lián)體制下形勢(shì)嚴(yán)峻(經(jīng)濟(jì)困難、政局不穩(wěn))憲法的制定1787年憲法頒布，確立了聯(lián)邦制共和政體本質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益（制衡原則的延伸）兩黨制知識(shí)結(jié)構(gòu)1775年來(lái)克星頓槍聲1776年《獨(dú)立宣言》1783年英國(guó)正式承認(rèn) 美國(guó)獨(dú)立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役在美國(guó)紐約港口的自
2、由島有座自由女神像,舉世聞名。她右手高擎火炬，她的左手拿著什么?《獨(dú)立宣言》書板上寫著什么？1776年7月4日獨(dú)立后的美國(guó)形勢(shì)如何？一、年輕美國(guó)的窘境(憲法制定的背景)1.松散的邦聯(lián)體制：1781年，“邦聯(lián)”體制使剛剛獨(dú)立的美國(guó)很快遇到了許多無(wú)法解決的問(wèn)題。2.嚴(yán)峻形勢(shì)(1)經(jīng)濟(jì)困難：A、邦聯(lián)政府無(wú)權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，既無(wú)力保護(hù)本國(guó)工業(yè)和美國(guó)商人的海外利益，也使國(guó)內(nèi)的商品流通極其不暢。B、無(wú)力償還巨額債務(wù)（外債和國(guó)內(nèi)發(fā)行的公債）。(2)政局不穩(wěn)：為一些歐洲大國(guó)所不容，各地反抗斗爭(zhēng)此起彼伏。（因無(wú)權(quán)維持常備軍，無(wú)力應(yīng)付外來(lái)的軍事威脅和國(guó)內(nèi)人民的斗爭(zhēng)）3.迫切
3、要求：強(qiáng)化中央政府的權(quán)力，制定一部完備的憲法，已成為美國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。概念解讀邦聯(lián)：兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的松散的國(guó)家聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國(guó)仍保留完全的獨(dú)立主權(quán)，政府權(quán)力極為有限。缺點(diǎn)：地方權(quán)力大，中央權(quán)力小，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家的對(duì)外交往。一、年輕美國(guó)的窘境(憲法制定的背景)1.松散的邦聯(lián)體制：1781年，“邦聯(lián)”體制使剛剛獨(dú)立的美國(guó)很快遇到了許多無(wú)法解決的問(wèn)題。2.嚴(yán)峻形勢(shì)(1)經(jīng)濟(jì)困難：A、邦聯(lián)政府無(wú)權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，既無(wú)力保護(hù)本國(guó)工業(yè)和美國(guó)商人的海外利益，也使國(guó)內(nèi)的商品流通極其不暢。B、
4、無(wú)力償還巨額債務(wù)（外債和國(guó)內(nèi)發(fā)行的公債）。(2)政局不穩(wěn)：為一些歐洲大國(guó)所不容，各地反抗斗爭(zhēng)此起彼伏。（因無(wú)權(quán)維持常備軍，無(wú)力應(yīng)付外來(lái)的軍事威脅和國(guó)內(nèi)人民的斗爭(zhēng)）3.迫切要求：強(qiáng)化中央政府的權(quán)力，制定一部完備的憲法，已成為美國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。材料一貨幣不統(tǒng)一破壞了各州之間及同其他國(guó)家之間的貿(mào)易。對(duì)來(lái)自外國(guó)的商品，有的州課稅，有的不課稅，結(jié)果外國(guó)商品從不課稅的州大量涌入，使美國(guó)工商業(yè)受到打擊……材料二長(zhǎng)達(dá)8年的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)欠下了大量債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1786年初，美國(guó)欠法國(guó)、荷蘭、西班牙等國(guó)的外債及在國(guó)內(nèi)發(fā)行的公債合計(jì)超過(guò)4200萬(wàn)美元，而各州每年
5、向邦聯(lián)政府上繳的款項(xiàng)僅50萬(wàn)美元，只能維持政府日常開(kāi)支，根本無(wú)力償還巨額債務(wù)。材料三美國(guó)的北部是英屬加拿大，而南部與西部則與西班牙屬地毗鄰，英國(guó)和西班牙都敵視新獨(dú)立的美國(guó)……尤其是不甘失敗的英國(guó)在美國(guó)西北的駐軍還遲遲沒(méi)有撤走。材料四獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，士兵起義、農(nóng)民起義、工人罷工接連不斷。……在鎮(zhèn)壓謝斯起義的時(shí)候，邦聯(lián)政府竟然沒(méi)有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人資助下的民兵?！靶掠⒏裉m（美國(guó)地名）出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國(guó)各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無(wú)權(quán)?！?--華盛頓于1787年依據(jù)材料分析造成美國(guó)以上窘
6、境的根源？松散的邦聯(lián)體制一、年輕美國(guó)的窘境(憲法制定的背景)1.松散的邦聯(lián)體制：1781年，“邦聯(lián)”體制使剛剛獨(dú)立的美國(guó)很快遇到了許多無(wú)法解決的問(wèn)題。2.嚴(yán)峻形勢(shì)(1)經(jīng)濟(jì)困難：A、邦聯(lián)政府無(wú)權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，既無(wú)力保護(hù)本國(guó)工業(yè)和美國(guó)商人的海外利益，也使國(guó)內(nèi)的商品流通極其不暢。B、無(wú)力償還巨額債務(wù)（外債和國(guó)內(nèi)發(fā)行的公債）。(2)政局不穩(wěn)：為一些歐洲大國(guó)所不容，各地反抗斗爭(zhēng)此起彼伏。（因無(wú)權(quán)維持常備軍，無(wú)力應(yīng)付外來(lái)的軍事威脅和國(guó)內(nèi)人民的斗爭(zhēng)）3.迫切要求：強(qiáng)化中央政府的權(quán)力，制定一部完備的憲法，已成為美國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。1、憲法的制定（1787年憲法
7、）⑴背景①必要性：獨(dú)立后的美國(guó)，中央政府軟弱，面臨窘境。②可能性Ⅰ理論來(lái)源：?jiǎn)⒚伤枷氲膹V泛傳播；Ⅱ歷史借鑒：18世紀(jì)英國(guó)君主立憲制的完善。二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說(shuō)英國(guó)思想家——洛克最先提出。法國(guó)思想家——孟德斯鳩加以完善。“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”憲法理論來(lái)源喬治·華盛頓在制憲會(huì)議上講話（1787年）1787年9月費(fèi)城⑵時(shí)間⑶地點(diǎn)1聯(lián)邦：聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家，其成員國(guó)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。美國(guó)是世界上第一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家。2.憲法內(nèi)容(1)確立了美國(guó)的聯(lián)邦體制。聯(lián)邦政府是各州
8、的中央政府，權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。(2)三權(quán)分立①最高行政權(quán)屬于總統(tǒng)
