煤礦本質(zhì)安全管理體系風險管理

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1、煤礦本質(zhì)安全管理體系風險管理概述安全管理是煤礦管理的重中之重。由于存在著各種不確定因素，使得煤礦生產(chǎn)中面臨著各種風險，能否對這些風險預先進行識別、評估，進而進行有效的管理、控制，對煤礦安全生產(chǎn)有著重要的影響。煤礦本質(zhì)安全風險管理正是在多年生產(chǎn)實踐基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外相關(guān)的先進管理經(jīng)驗而形成的基于風險的煤礦安全管理方法，其主要內(nèi)容包括危險源辨識、風險評估、管理標準和管理措施的制定、危險源監(jiān)測、風險預警等。本章主要介紹危險源辨識、風險評估、危險源監(jiān)測、風險預警方面的知識。對煤礦來說，風險是永遠存在的，煤礦安全管理的基本任務就應該包括風險管理。然而到現(xiàn)在為止，關(guān)于“風險”及“風險管理”的定義和認識卻是

2、仁者見仁，智者見智。因此，我們首先必須介紹“風險”及“風險管理”的定義及其相關(guān)問題。2.1風險的一般定義及其相關(guān)問題雖然“風險”一詞我們經(jīng)常遇到，但是目前學術(shù)界對風險的定義尚未完全統(tǒng)一，由于對風險的理解和認識角度不同，或?qū)︼L險的研究的角度不同，不同的領(lǐng)域?qū)︼L險概念有著不同的解釋。在煤礦安全領(lǐng)域，風險該如何理解呢？2.1.1風險的定義及其分類目前對風險的定義可以歸納為以下幾種代表性的觀點：其一是把風險理解成損失，認為風險可以折算為貨幣數(shù)量,如期望損失，這是以損失數(shù)量大小來理解風險的；其二是把風險理解為發(fā)生損失的可能性大小，這是概率風險概念；其三是將風險理解為出現(xiàn)好結(jié)果或壞結(jié)果的差異性，用方差進行

3、刻劃,稱之為方差風險概念；其四是抽象風險概念，認為風險就是不確定性。其五是認為風險是一種事態(tài)（事件或狀態(tài)），或稱局面，用風險分布來描述風險。2.1.1風險的定義及其分類分析以上定義可知，盡管各學科對風險的定義不盡統(tǒng)一，但是，各學者是將風險定義為兩個層次：首先強調(diào)風險的不確定性，其次強調(diào)風險給人們帶來的損失。本課題中，我們研究的主要是煤礦安全風險，在此風險與危險緊密相關(guān)，危險的定義是可能產(chǎn)生潛在損失的征兆，它是風險產(chǎn)生的前提，沒有危險就無所謂風險。因此綜上分析，我們定義風險為：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。事故是損失發(fā)生的直接或外在的原因。按照這種對風險的理解，風險是一個二維概念

4、，以事故發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失兩個指標進行衡量，即：風險R=f(p,C)式中p—事故發(fā)生的可能性；C—事故發(fā)生后可能造成的損失。2.1.1風險的定義及其分類對煤礦安全風險可以從不同的角度進行分類，以便于全面準確地分析風險，并有針對性的加以控制。（1）按風險的大小可分為：特別重大風險；重大風險；中等風險；一般風險；低風險。（2）按照風險可能導致的煤礦事故類型可分為：瓦斯事故風險；水災事故風險；火災事故風險；頂板事故風險；機電事故風險；運輸事故風險；放炮事故風險；其他事故風險。（3）按照風險來源分類可分為：來自人員的風險；來自機(物)的風險；來自環(huán)境的風險；來自管理的風險。這里的人員指

5、的是煤礦所有的人員。包括決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層的所有人員(見表2-1)。2.1.1風險的定義及其分類表2-1煤礦人員層次劃分表層級人員特點職責決策層礦領(lǐng)導班子策劃、決策對本單位安全工作全面負責。對安全工作進行總體研究、部署，對重大安全生產(chǎn)問題作出決策管理層礦科室參謀、管理對本業(yè)務范圍內(nèi)安全工作負責。按照決策層的要求對分管范圍內(nèi)的安全工作進行管理與監(jiān)控執(zhí)行層區(qū)隊長、技術(shù)員貫徹、執(zhí)行按照決策層和管理層的安排具體抓好安全工作的貫徹執(zhí)行工作，對本區(qū)隊安全工作負責操作層班組長、操作工人操作、落實生產(chǎn)現(xiàn)場的實際操作者，各項安全管理制度和技術(shù)措施的具體落實者，對本班組或操作崗位職責范圍內(nèi)的安全工作負

6、責2.1.1風險的定義及其分類機(物)是對系統(tǒng)中設(shè)備、設(shè)施、材料、工具等的統(tǒng)稱。環(huán)境(在此指的是環(huán)境條件)一方面指的是井下自然地質(zhì)環(huán)境條件，包括：水文情況、地質(zhì)構(gòu)造情況、頂(底)幫情況、地熱等；另一方面指人為創(chuàng)造的工作環(huán)境條件，包括：工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度情況、照明情況、供風情況、井下巷道布局情況、工作面布置情況、施工質(zhì)量情況、巷道路面情況、供電線路布置情況、作業(yè)區(qū)域警示標志及避災線路情況等。管理在此主要指：組織機構(gòu)、機構(gòu)職責、規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件記錄、崗位設(shè)置、崗位職責、人員配備等。2.1.2風險的特征風險的特征是風險的本質(zhì)及其發(fā)生規(guī)律的表現(xiàn)。正確認識風險的特征，對

7、于加強風險管理有著重要的意義。（1）不確定性風險是各種不確定性因素綜合的產(chǎn)物。風險的不確定性是指風險何時發(fā)生，以何種形式出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的結(jié)果都不易確定、把握和描述。風險的不確定性主要體現(xiàn)在三個方面：空間上的不確定性、時間上的不確定性以及損失程度的不確定性（2）客觀性風險是由于不確定性因素的存在而使人們遭受不幸或災難的可能性，而這種不確定性的存在是客觀事物變化過程中的特征，故而風險也必然是無處不在、