社區(qū)規(guī)范化管理辦法

社區(qū)規(guī)范化管理辦法

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1、文峰區(qū)社區(qū)組織規(guī)范化管理辦法(試行)第一章總則第一條為進一步加強社區(qū)居委會建設(shè),理順社區(qū)組織之間的關(guān)系,規(guī)范社區(qū)組織的工作,促進社區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《河南省實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》等法律、法規(guī)和章程,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。第二章黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)自治運行機制第二條核心領(lǐng)導(dǎo)機制。社區(qū)黨支部是社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨支部要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強對社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;依法支持和保障社區(qū)依法開展自治活動,行使民主權(quán)利。第三條制度約束機制。建立和完善黨務(wù)、居務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等項制

2、度,用制度來規(guī)范和約束各社區(qū)組織在居務(wù)活動中的行為,規(guī)范居務(wù)工作秩序。第四條教育管理機制。加強對社區(qū)干部、黨員和群眾的教育培訓(xùn)。第五條考核評議機制。街道黨工委每年組織對社區(qū)干部進行考核評議。第三章社區(qū)黨支部工作第一節(jié)支委會工作制度第六條社區(qū)黨支部由黨員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。在選舉工作中,推廣以“黨員評議推薦、居民測評推薦、黨員大會選舉”為主要內(nèi)容的“兩推一選”辦法。對于暫不具備民主選舉條件的社區(qū),上級可以指派社區(qū)黨支部負責(zé)人,待條件具備后再進行民主選舉。第七條支委會由全體成員參加,每月至少一次,必要時隨時召開。第八條社區(qū)黨支部主要職責(zé):(1)研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上

3、級黨組織及本社區(qū)黨員大會決議的具體實施意見。(2)討論決定本社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大問題。(3)研究提出對社區(qū)各類組織建設(shè)及社區(qū)干部、社區(qū)自辦企業(yè)管理人員的培養(yǎng)、教育、管理、監(jiān)督的具體措施。(4)研究提出加強本社區(qū)精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育和落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的具體措施。(5)研究討論提交兩委聯(lián)席會的所有議題。(6)研究討論居委會請示報告的重大事宜。第二節(jié)黨員大會制度第九條社區(qū)黨員大會是社區(qū)黨組織全體黨員參加的會議,是社區(qū)黨組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。黨員大會閉會期間,由社區(qū)黨支部負責(zé)日常工作。第十條黨員大會的主要職責(zé):(1)學(xué)習(xí)傳達上級黨組織的文件和精神,研

4、究討論貫徹執(zhí)行上級決議、指示的意見和措施;(2)討論通過加強黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)的具體意見;(3)討論和批準支委會報告,并對工作情況進行審查和監(jiān)督。(4)選舉支部委員會,選舉和推薦出席上級黨代會的代表;(5)討論表決發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜和對黨員的評議、鑒定、表彰、獎勵和處分,并將決定報請街道黨工委審批。(6)討論研究擬提請社區(qū)黨建聯(lián)誼會或社區(qū)成員代表大會表決的事宜。(7)討論決定支委會提交的其他有關(guān)問題。第十一條社區(qū)黨員大會一般每季度召開一次,必要時可隨時召開。第三節(jié)兩委聯(lián)席會議制度第十二條黨支部書記主持,一般每季度召開一次,遇到重大問題或特殊情況,可隨時召開。第十三

5、條社區(qū)兩委聯(lián)席會議的議事范圍:(1)研究落實上級黨委、政府有關(guān)文件精神和工作部署。(2)討論制定加強兩委干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的決議或決定。(3)討論決定不必提交社區(qū)會議或社區(qū)代表會議決定的其它事宜。(4)提交黨建聯(lián)誼會或社區(qū)成員代表大會研究決定的事項,必須先由兩委聯(lián)席會研究,提出方案后,再按照有關(guān)規(guī)定和程序分別提交。第四章社區(qū)居委會自治工作第十四條在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,居民通過社區(qū)居委會、社區(qū)居民成員代表會議行使知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),依法開展自治活動。第一節(jié)民主選舉制度第十五條社區(qū)居委會換屆選舉要嚴格按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《河南省實施<中華人民共和國城市

6、居民委員會組織法>辦法》,按照省、市、區(qū)和街道安排部署規(guī)范有序地進行。第十六條社區(qū)黨支部在社區(qū)居委會換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支持和保障居民依法行使民主權(quán)利,確保整個換屆選舉工作順利進行。第十七條社區(qū)居委會成員由選民依照法定程序直接選舉產(chǎn)生,任何組織和個人不得指定、委派或撤換居委會成員。選舉堅持公開、平等、差額、無記名投票等原則。社區(qū)居委會每屆任期三年,屆滿時應(yīng)當及時換屆選舉,社區(qū)居委會成員可以連選連任。第十八條對不稱職或嚴重違紀的社區(qū)干部按照管理權(quán)限實行誡勉談話、依法罷免等辦法。第二節(jié)社區(qū)居民成員代表大會制度第十九條社區(qū)居民成員代表大會每半年召開一次,由社區(qū)居民委員會召集

7、:有五分之一以上的十八周歲以上的居民或者三分之一以上的戶代表的建議,應(yīng)當召集會議。會議的決定,須由出席人的過半數(shù)通過。第二十條社區(qū)居民成員代表大會由社區(qū)居民推選的代表組成,社區(qū)居民代表必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民,社區(qū)居委會成員不得兼任社區(qū)居民代表。社區(qū)居民代表任期與社區(qū)居民委員會相同,社區(qū)居民代表一般按每15—30戶選一名的比例產(chǎn)生,駐社區(qū)單位可以按每單位1—2名的比例產(chǎn)生。代表總數(shù)一般應(yīng)不少于50名。第二十一條社區(qū)居民成員代表大會的主要職責(zé):(1)討論通過社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和

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