食品安全政策與標(biāo)準(zhǔn)ii

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1、第二章食品安全法律體系主講：杜鵬1東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心主要內(nèi)容食品安全法律制度的形成與演變食品安全法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全法規(guī)食品流通質(zhì)量安全法規(guī)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全法律法規(guī)保健食品和食品添加劑監(jiān)督管理2東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心第一節(jié)法律制度的形成與演變主講：杜鵬3東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心一、國外（一）發(fā)展歷程1.雛形和商業(yè)化發(fā)展古埃及→標(biāo)簽；古希臘→酒純度；古羅馬→公民法英國：1202年《面包法令》；1266《禁止銷售變質(zhì)葡萄酒和肉的法令》法國：肉食、面粉、奶油和酒的法令。近代英國：16世紀(jì)奶油質(zhì)量法令美國：1785年《食品通用法》4東北農(nóng)業(yè)大學(xué)

2、食品安全師培訓(xùn)中心2.科學(xué)立法和現(xiàn)代化發(fā)展1851年，法國通用食品法1860年，英國通用食品法；1875年《銷售食品和藥品法》（鼻祖）1879年，德國《食品法》1906年厄普頓·辛克萊《屠場》一書揭露了肉品加工不衛(wèi)生的條件，推動了美國《純食品與藥品法案》的通過。5東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心我想打動公眾的心，卻不料擊中了他們的胃…6東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心3.充實完善和國際化發(fā)展國際公約和國際組織成立1962年，國際法典委員會《食品法典》1968年，《國際動物衛(wèi)生法典》1994年，烏拉圭回合《實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS）2000年，《卡塔赫納生物安全議定書》轉(zhuǎn)基因

3、7東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心2.歐盟歐洲食品安全管理局（2002）178號指令3.加拿大13部聯(lián)邦法律4.澳-新《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法典》5.日本《食品安全基本法》（2003）9東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心（三）新發(fā)展食品和營養(yǎng)標(biāo)簽膳食補(bǔ)充與教育日本《營養(yǎng)改善法》與功能性食品食品認(rèn)證法律美國《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)法案》（1990）歐盟《歐盟有機(jī)食品規(guī)定》（1991）日本《有機(jī)食品法》（2001）食品衛(wèi)生質(zhì)量控制GMP法規(guī)美國《食品安全取締強(qiáng)化法案》（1996）→HACCP日本《綜合衛(wèi)生管理制造過程》（1995）→HACCP10東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心二、我國的食品安全法律

4、體系建立以《食品安全法》為核心，有關(guān)法律法規(guī)相銜接，部門規(guī)章為配套，地方法規(guī)規(guī)章為補(bǔ)充的健全的食品安全法律法規(guī)體系。11東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心行政法規(guī)法律部門規(guī)章地方法規(guī)法規(guī)規(guī)章地方規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件國家標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全國人大省級人大國務(wù)院國務(wù)院各部委省級政府衛(wèi)生部衛(wèi)生廳局企業(yè)各監(jiān)管部門12東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心（一）農(nóng)業(yè)方面的法律《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《畜牧法》《漁業(yè)法》《動物防疫法》《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《生豬屠宰管理條例》、《植物檢疫條例》等13東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)

5、中心（二）產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益產(chǎn)品質(zhì)量法工業(yè)產(chǎn)品許可證管理條例糧食流通管理條例消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法廣告法標(biāo)準(zhǔn)化法計量法14東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心（三）食品進(jìn)出口《進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例《進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例15東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心（四）環(huán)境保護(hù)方面《環(huán)境保護(hù)法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》。16東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心（五）食品安全相關(guān)的條例乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定糧食流通管理條例轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例生豬屠宰管理條例食鹽專營辦法食鹽加碘消除碘缺

6、乏危害管理條例鹽業(yè)管理條例17東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心第二節(jié)食品安全法主講：杜鵬18東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心中華人民共和國食品安全法共10章104條第一章總則第二章食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第五章食品檢驗第六章食品進(jìn)出口第七章食品安全事故處置第八章監(jiān)督管理第九章法律責(zé)任第十章附則19東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心一、總則（1~10）（一）宗旨與適用范圍宗旨：保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全（第1條）食品安全無毒無害：無任何急性、亞急性或者慢性危害符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求適用范圍：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動（第2條

7、）食品安全管理活動第一責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任（第3條）20東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心21東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心（二）食用農(nóng)產(chǎn)品供食用的來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求食品安全法遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)、公布信息22東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全師培訓(xùn)中心（三）食品安全監(jiān)管體制（第4條）國務(wù)院食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生部承擔(dān)辦公室工作，主要領(lǐng)