《招標投標實務講座》ppt課件

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1、招標投標實務講座合同談判技巧主要內(nèi)容合同管理技巧招投標法精點四級組織機構(gòu)的職責兩種方式一個必須三個原則投標人必備的五個條件招標文件的七個基本內(nèi)容六個法定時限招投標法的十四條實務合同必備的十一個條款開標會議的九個程序招投標中的八個主要環(huán)節(jié)評標報告的十項內(nèi)容招標人的十二項主要責任招投標的十四種常用表格十三種法律責任招投標法的十四條實務《招標投標法》第3條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融

2、資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。一個必須國務院還授權(quán)行政主管部門及各行業(yè)對招投標的范圍、內(nèi)容和條件作出進一步的細化。國家計委在[2000]54號標準中規(guī)定:凡關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括電力、新能源等項目必須采用招投標的方式進行。該標準第七條還規(guī)定各類勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程項目有關(guān)的重要設(shè)備材料的采購達到下列標準之一的，必須進行招投標：（1）建設(shè)工程合同估算價在200萬元人民幣以上的;（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（4

3、）單項合同估算價低于（1）（2）（3）項規(guī)定的標準但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須采用招投標；兩種方式公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標?！墩袠送稑朔ā返?0條規(guī)定招標分為公開招標和邀請招標公開招標有很多優(yōu)點，如公開性強、競爭性強透明度高。但也有弱點工作量大、費用支出多中標機率小。根據(jù)招標的內(nèi)容確定一批單位為邀請對象，將其招標的通告或招標邀請函直接送往這些單位，一般來講被邀請對象不超過10個。在對投標候選人了解比較詳細時，往往只邀請3至4個投標者。邀請招標簡化了對投標者資格預

4、審及投標書審查工作，節(jié)省了雙方的時間和費用，并提高了中標率。在公開招標和邀請招標之外，招投標活動在實踐中還采取以下三種形式1、議標（限制性招標）即通過談判來確定中標者2、比價議標有邀請招標和協(xié)商的特點，一般指的是規(guī)模不大內(nèi)容簡單的工程或供貨采購，由招標人將采購的有關(guān)要求送交選定的幾個廠家要求他們在約定的時間內(nèi)提出報價，經(jīng)過招標人分析選擇報價合理的廠家，就工期、造價、質(zhì)量、付款條件等細節(jié)協(xié)商簽訂合同。3、方案競賽議標方式是選擇工程規(guī)劃設(shè)計任務的常用方式，由招標人組織公開競賽，經(jīng)招標專家評選選出優(yōu)勝單位定標，對未選中的單位給予一定的補償。三個原則公開原則公平原則公正原則招標投標法始終以其為主線

5、給予展開公開原則1、法律規(guī)范和政策要公開2、招標信息要公開3、招投標的程序及評審內(nèi)容要公開4、評標原則要公開5、評標條件和中標結(jié)果要公開本原則體現(xiàn)透明度，使投標人在同一起跑線上競爭，防止出現(xiàn)暗箱操作和偏袒某一方的行為公平原則要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務，不得以任何理由排斥和歧視任何一方。強調(diào)投標人在同等條件下競爭。強調(diào)評審委員會在評標中要嚴格招標條件、招標原則，公平的作出評標。公正原則1、要求評標結(jié)果要公正，嚴守法定的評標規(guī)則和統(tǒng)一的衡量標準。保證投標人在同一平等基礎(chǔ)上競爭。2、不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人。3、不得對潛在投標人實行歧視性待遇。

6、4、任何單位和個人不得干預、影響評標活動。評標委員會必須公正的按照評標辦法評標條件進行評標四級組織機構(gòu)的職責招標領(lǐng)導小組的職權(quán)范圍招標辦公室的職權(quán)范圍評標委員會的職權(quán)范圍行政監(jiān)督部門的職權(quán)范圍招標領(lǐng)導小組的職責1、確定項目招投標工作小組組成人員2、確定招投標方式及投標人資格預審,檢查監(jiān)督招標活動的準備情況3、審查決定投標人人選4、確定招投標文件和標底的編制原則5、審查決定評審委員會、專家評選人選6、審查決定評審委員會的評標報告，決定中標人。A、按照國家和企業(yè)的規(guī)定，履行項目招標審批手續(xù)；B、按確定的招標方式及投標人確定方式，發(fā)布招標公告或推薦投標人；C、按照審查決定的投標人人選發(fā)送投標邀請

7、函或發(fā)布公告；D、按照確定的原則編制和發(fā)送招標文件；E、根據(jù)需要組織現(xiàn)場勘察和解答投標人提出的問題；F、在需要設(shè)置標底的情況下，根據(jù)確定的原則組織編制標底；G、接受并妥善保管投標人的投標文件；H、在監(jiān)察部門和法律部門監(jiān)督下，從專家?guī)斐槿＜?，提出評委人選；I、在確定評標委員會成員的基礎(chǔ)上組織開標和評標；J、在確定中標人基礎(chǔ)上發(fā)送中標通知書；K、編制合同文本，進行合同談判；L、發(fā)送未中標通知書，退還未中標單位的投標保證金；