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1、湖南省募捐條例《湖南省募捐條例》于2010年11月27日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2011年5月1日起施行。湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2010年11月27日12第一章總則第一條為了規(guī)范募捐,鼓勵(lì)捐贈(zèng),保護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和募捐人的合法權(quán)益,促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)募捐人面向社會(huì)公眾公開募集財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)以及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。為了幫助特定對(duì)象,面向本單位或者本社區(qū)等特定人群開展的募捐活動(dòng)和民間互助性的捐贈(zèng)活動(dòng),按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,不適用本條例。本條例所稱公益事業(yè)是指非營
2、利的下列事項(xiàng):(一)救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等特殊困難群體和個(gè)人;(二)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè);(三)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè);(四)其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。第三條募捐應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得違背社會(huì)公德,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,不得以募捐名義從事營利活動(dòng)。募捐應(yīng)當(dāng)誠實(shí)信用,公開透明。募捐應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿,禁止攤派或者變相攤派。募捐應(yīng)當(dāng)尊重他人人格尊嚴(yán),不得泄露捐贈(zèng)人、受益人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等信息。第四條鼓勵(lì)和支持募捐人依法開展募捐活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持自然人、法人或者其他組織向募捐人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。12第五條縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的募捐管理工作。財(cái)政
3、、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好募捐管理的有關(guān)工作。第二章募捐人第六條依法成立的紅十字會(huì)、慈善會(huì)、公募基金會(huì)按照法律、法規(guī)規(guī)定可以開展與其宗旨相適應(yīng)的募捐活動(dòng)。第七條本條例第六條規(guī)定以外的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位,為了開展公益活動(dòng),需要面向社會(huì)公眾募集財(cái)產(chǎn),具備以下條件,并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T許可,可以在許可范圍內(nèi)開展募捐活動(dòng):(一)有開展募捐、進(jìn)行公益活動(dòng)的人員、場地等條件;(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和信息公開制度合法、規(guī)范、有效;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條申請(qǐng)募捐許可應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T提交募捐活動(dòng)申請(qǐng)書、募捐活動(dòng)計(jì)劃以及相關(guān)證明材料。民政部門應(yīng)當(dāng)于收到
4、申請(qǐng)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。準(zhǔn)予開展募捐活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人核發(fā)募捐活動(dòng)許可證,許可證應(yīng)當(dāng)載明募捐人名稱、募捐項(xiàng)目、募捐活動(dòng)的期限、地域等內(nèi)容;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人,并說明理由。第九條12本條例第六條規(guī)定的募捐人應(yīng)當(dāng)每年在募捐人網(wǎng)站和當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T網(wǎng)站公布下列信息,內(nèi)容變更時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新:(一)名稱、地址;(二)法定代表人、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)的基本情況;(三)章程和業(yè)務(wù)范圍;(四)募捐財(cái)產(chǎn)的管理和使用情況;(五)年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告;(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。本條例第七條規(guī)定的募捐人在開展募捐前,應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)登記證書、募捐活
5、動(dòng)許可證、募捐活動(dòng)計(jì)劃以及近三年的年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告等有關(guān)信息在當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T網(wǎng)站公布。第三章募捐行為第十條募捐人可以通過下列方式開展募捐:(一)通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體勸募;(二)在公共場所擺放募捐箱;(三)兩名以上的工作人員持募捐人有效證件勸募;(四)寄發(fā)勸募函或者發(fā)送勸募信息;(五)義演、義賽、義賣、義拍;(六)其他適當(dāng)方式。第十一條鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體和其他組織協(xié)助紅十字會(huì)、慈善會(huì)、公募基金會(huì)或者其他募捐人開展義演、義賽、義賣、義拍和其他募捐活動(dòng)。第十二條12募捐人開展募捐活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)制定募捐方案,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T備案,并在募捐人網(wǎng)站和
6、當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T網(wǎng)站公布。募捐方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)募捐的目的、時(shí)間、地域;(二)募捐的方式;(三)募捐財(cái)產(chǎn)的使用計(jì)劃;(四)工作成本列支計(jì)劃;(五)其他。募捐方案未包含前款規(guī)定內(nèi)容或者有其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的,民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指明并督促募捐人糾正。募捐人應(yīng)當(dāng)按照公布的募捐方案進(jìn)行募捐。第十三條募捐人接受募捐財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具省人民政府財(cái)政部門印制的捐贈(zèng)專用收據(jù);捐贈(zèng)人放棄接受捐贈(zèng)專用收據(jù)的,募捐人應(yīng)當(dāng)做好記錄,并將開具的捐贈(zèng)專用收據(jù)存檔備案。第十四條對(duì)捐贈(zèng)物資的價(jià)值需要進(jìn)行評(píng)估的,由募捐人和捐贈(zèng)人協(xié)商委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估;對(duì)不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者超過募捐實(shí)際需要的捐贈(zèng)物資,
7、經(jīng)捐贈(zèng)人同意后募捐人可以依法采取拍賣等方式處置。評(píng)估費(fèi)用、拍賣或者其他處置費(fèi)用在捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)金額中沖減,或者根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿由捐贈(zèng)人另行支付。第十五條捐贈(zèng)人不能當(dāng)場兌現(xiàn)捐贈(zèng)的,募捐人應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議,并可以申請(qǐng)公證。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)種類、質(zhì)量、數(shù)量、用途和兌現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容。12捐贈(zèng)人到期不履行捐贈(zèng)協(xié)議的,募捐人應(yīng)當(dāng)催告履行;捐贈(zèng)人無法律規(guī)定特殊情形拒不履行的,募捐人可以在募捐情況公告