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1、論當(dāng)前看守所深挖犯罪【摘要】看守所在深挖犯罪時(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，它不僅是依法羈押、監(jiān)管各類犯罪嫌疑人，保障刑事訴訟順利進(jìn)行的場所，是對在押人員進(jìn)行教育改造的陣地，更是一個(gè)深挖犯罪的第二戰(zhàn)場。看守所深挖犯罪是刑事偵查的繼續(xù)，其破案功能不可替代，但目前由于多方面原因，看守所深挖犯罪還存在著一些問題?！娟P(guān)鍵詞】看守所；深挖犯罪【目錄】一、看守所深挖犯罪的范圍和特點(diǎn)二、看守所深挖犯罪的必要性和重要意義三、看守所深挖犯罪當(dāng)前存在的主要問題、措施和方法【正文】1998年底，公安部調(diào)整公安監(jiān)管職能，將看守所、拘役所、治安拘留所、收容教育所、強(qiáng)制戒毒所（以下簡稱監(jiān)所）、安康醫(yī)院等公安機(jī)關(guān)限
2、制人身自由場所統(tǒng)一歸口監(jiān)管部門管理。偵審“合一”、監(jiān)所“歸口”管理等公安職能的調(diào)整，使監(jiān)所深挖犯罪工作被各級公安機(jī)關(guān)特別是監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)提上了議事日程，也引起了廣大公安監(jiān)管民警的熱切關(guān)注。但由于公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和民警對這項(xiàng)工作認(rèn)識不一，做法各異，從而束縛和制約了這項(xiàng)工作的深入開展。筆者僅就所學(xué)知識和實(shí)際中的一些了解對這項(xiàng)工作面臨的主要問題及其對策做一些粗淺的分析和探討。６一、看守所深挖犯罪的范圍和特點(diǎn)從宏觀上來看，看守所深挖犯罪的范圍很小，具有狹義性，因其工作對象限定必須是看守所內(nèi)的被監(jiān)管人員，是對被監(jiān)管人員進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育工作（當(dāng)然也不排除采取必要的技術(shù)手段），獲取違
3、法犯罪線索，然后再對線索進(jìn)行查證，達(dá)到破獲案件，依法打擊犯罪的目的。從微觀上看，看守所深挖犯罪的范圍較大，具有廣義性，因其獲取的線索包括了各類違法犯罪，因此，看守所深挖犯罪是在特定的群體中獲取不特定的線索，查破各類案件，其范圍具有不確定性。就其實(shí)質(zhì)而言，可以說，看守所深挖犯罪就是偵查的繼續(xù)，不過相對于一般意義上的偵查具有其特殊性：一是看守所偵查相對刑事偵查更為簡單，它沒有現(xiàn)場勘察，也很少需要刑事技術(shù)，發(fā)動群眾、調(diào)查群眾的工作也極少；二是線索來源于特定對象，即只能來源于被監(jiān)管人員；三是先有線索而后有案，是一種以人找案的方式；四是線索的查證情況必須告知坦白檢舉者，并使坦白檢舉有功
4、者獲得獎(jiǎng)勵(lì)，或者在量刑時(shí)得到從輕、減輕甚至免除處罰，或者在服刑期間獲得減刑、假釋等；五是線索提供者的條件局限和其主觀動因決定了偵查前必須要注意甄別線索的真?zhèn)?，查證工作具有相對的復(fù)雜性。從以上分析可以看出，看守所偵查工作是一種反向偵查，即從犯罪線索去發(fā)現(xiàn)案件，去查獲犯罪嫌疑人，同時(shí)，監(jiān)所偵查還具有線索來源廣、獲取線索易、查證線索快、工作主動性強(qiáng)等特點(diǎn)。它的工作主要是四個(gè)環(huán)節(jié)，即思想教育、獲取線索、查證線索、政策兌現(xiàn)。四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，如果忽視了某一環(huán)節(jié)的工作，就不可能取得好的效果。因此，從某種意義上來講，看守所深挖犯罪并不是一項(xiàng)獨(dú)立的偵查活動，而是看守所管理工作的一項(xiàng)
5、職能，或者說是看守所管教職能的延伸，是看守所教育改造被監(jiān)管人員，維護(hù)被監(jiān)管人員合法權(quán)益必不可少的工作職責(zé)。二、看守所深挖犯罪的必要性和重要意義監(jiān)管場所是公安機(jī)關(guān)重要的執(zhí)法部門，其中看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人的場所。它是公安執(zhí)法部門借以維護(hù)國家法律尊嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)法，教育改造違法犯罪人員認(rèn)罪伏法、坦白交待余罪、檢舉他人的違法犯罪事實(shí)的場所。因此，深挖打擊犯罪是看守的神圣職責(zé)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。其一，看守所是“犯罪資料信息庫”６。由于它集中關(guān)押著大量的犯罪嫌疑人，而這些犯罪嫌疑人又與社會上的違法犯罪有著千絲萬縷的聯(lián)系，或是直接參與者，或是知情者。因此，它更是各
6、種犯罪信息資料相對密集的一個(gè)場所，也就是我們通常所說的“犯罪信息庫”。其二，監(jiān)管民警特定的工作性質(zhì)，決定其具備了對在押人員開展工作的有利條件。監(jiān)管民警與在押人員的關(guān)系，是管理與被管理的關(guān)系，不是審理與被審理的關(guān)系。當(dāng)在押的各類犯罪嫌疑人在經(jīng)歷了與辦案部門和辦案人員的緊張對峙的狀態(tài)之后，面對著對自己生活起居等方面進(jìn)行全方位管理的監(jiān)管民警，心理上顯得較少防范意識，思想容易溝通。如果我們把握和利用好這種條件，往往會獲得意想不到的收獲。其三，絕大多數(shù)在押人員是愿意接受教育挽救，爭取走從寬道路的。趨利避害是人的普遍心理，既便是一些十惡不赦、五毒俱全的犯罪分子也不例外。只要我們真正將工作
7、深入細(xì)致地做到在押人員的心里，絕大多數(shù)在押人員都會做出明智的選擇。其四，在多年的斗爭實(shí)踐中，已形成了一套較為成熟的工作模式。一是有強(qiáng)大的法律武器。新刑法中設(shè)立的自首、立功條款，是我們開展監(jiān)所政治攻勢的有力武器；二是有一批具有說服力的典型案例。每次監(jiān)所政治攻勢都有一批被從寬處理，兌現(xiàn)政策的在押人員，這些在押人員的現(xiàn)身說法對其他在押人員有著強(qiáng)烈的感召力；三是有一套行之有效的工作方法。這就是以看守所為主力軍，各部門密切配合，以談話教育為主要形式，多項(xiàng)措施并舉的工作法。監(jiān)所政治攻勢以看守所為主，但又離不開刑偵、
