核安全文化八大原則20151118

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1、核安全文化八大原則余兵2015年11月主要內(nèi)容一核安全文化八大原則的提出（一）背景（二）與IAEANO.75-INSAG-4《安全文化》的共同點和區(qū)別（三）目的（四）內(nèi)容二核安全文化八大原則的理解（一）核安全人人有責(zé)（二）領(lǐng)導(dǎo)層以行動兌現(xiàn)對核安全的承諾（三）信任充滿整個組織（四）決策體現(xiàn)安全第一（五）核技術(shù)的獨特性必須得到認(rèn)可（六）培育質(zhì)疑的工作態(tài)度（七）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織（八）核安全能接受持續(xù)的檢驗2一、核安全文化八大原則的提出（一）背景安全文化定義和實踐的發(fā)展脈絡(luò)2002年：No.75-INSAG-15《強化1986年：No.75-INSA

2、G-11991年：No.75-INSAG-4安全文化的關(guān)鍵實踐》討論了建《切爾諾貝利核事故后審評《安全文化》中首次給出了立卓越安全基礎(chǔ)的關(guān)鍵問題，對會的總結(jié)報告》首次采用安安全文化的定義，完整闡述從高層到普通員工的行為提出了全文化這個術(shù)語，正式將安了安全文化的理念、評價標(biāo)一系列簡單提示或問題,用于度量全文化概念引入核安全領(lǐng)域。準(zhǔn)、建設(shè)思想和策略。個人和組織的表現(xiàn)。1979年：三哩島事故第一次向商業(yè)核能發(fā)電領(lǐng)域敲響了警鐘。1988年:No.75-INSAGTitleinhere-3《核1999年：SafetyReportSeriesNo.11

3、動力廠安全原則》中明確要《發(fā)展核活動中的安全文化》提供了將安全文化作為重要管理原建設(shè)、改進(jìn)和評估核安全文化的建議則滲透到各核電保證領(lǐng)域。和案例。1986年：切爾諾貝利事故再一次讓世人對核技術(shù)的獨特性高度關(guān)注。2002年，DavisBesse核電廠反應(yīng)堆壓力容器頂封頭降級；2003年，Paks核電廠燃料棒包殼嚴(yán)重?fù)p壞等事件——重新審視：“核電廠的安全問題是否得到了足夠重視？”在IAEA國際核安全咨詢組出版INSAG系列安全叢書、技術(shù)文件基礎(chǔ)上，按照“文化因素是評價電站成功的不可或缺的關(guān)鍵組成要素”這一理念，WANO組織編制了WANOGL200

4、6-02《強大核安全文化的原則》，提出了“核安全文化八大原則”。（二）WANO導(dǎo)則提出的目的?描述了健康的核安全文化所應(yīng)具有的特性，為核能發(fā)電領(lǐng)域營造出一個能開放討論和持續(xù)改進(jìn)的安全文化氛圍。?關(guān)注的是核安全，但同樣的原則也適用于輻射安全、工業(yè)安全和環(huán)境安全。?將這些原則和特性融入個人的工作后，將對員工價值觀、思維方式、行為、信念和規(guī)范產(chǎn)生影響，并將對在特殊場合下怎樣工作和如何完成工作產(chǎn)生影響。?核電站的所有員工，包括承包商、在現(xiàn)場工作和場外支持的供貨商、第三方工程支持人員、來自其他電廠人員，都應(yīng)參與到安全文化持續(xù)改進(jìn)的過程中，才能不斷提高

5、核電安全管理水平，提升安全運行業(yè)績，保障核電站的長期安全運行。（三）構(gòu)建強大核安全文化的八大原則內(nèi)容強大核安全文化1、核安全人人有責(zé)2、領(lǐng)導(dǎo)層以行動兌現(xiàn)對核安全的承諾3.信任充滿整個組織4.決策體現(xiàn)安全第一5.核技術(shù)的獨特性必須得到認(rèn)可6.培育質(zhì)疑的工作態(tài)度7.倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織8.核安全能接受持續(xù)的檢驗二、核安全文化八大原則的理解核安全文化定義：以組織的價值觀和行為習(xí)慣保證核安全至高無上的優(yōu)先性，這些價值觀和行為習(xí)慣，由組織的領(lǐng)導(dǎo)層塑造并被組織成員內(nèi)化為主觀認(rèn)同（一）核安全人人有責(zé)核安全是集體責(zé)任責(zé)任和授權(quán)明確深入基層善用獎懲組織的作用集體中

6、的每一個人都有確保把安全放在第一位的責(zé)任和義務(wù)。從董事會成員到基層員工，所有個人都應(yīng)領(lǐng)悟到堅持核安全標(biāo)準(zhǔn)的重要性。在落實這些標(biāo)準(zhǔn)時，組織內(nèi)的每一層級人員都應(yīng)以正確的態(tài)度承擔(dān)起所擔(dān)負(fù)的責(zé)任并彌補自身的不足。例：公司參加美國南方電力Vogtle電廠影子培訓(xùn)的人員對Vogtle電廠核安全集體責(zé)任意識的體會。（一）核安全人人有責(zé)核安全是集體責(zé)任責(zé)任和授權(quán)明確深入基層善用獎懲組織的作用清晰界定每個崗位的上下聯(lián)系、崗位職責(zé)和權(quán)力、所能使用的資源，以便明確個人所擔(dān)負(fù)的核安全責(zé)任。直接承擔(dān)者（工程領(lǐng)域、調(diào)試領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域人員）與間接承擔(dān)者（人力資源、公共事

7、務(wù)、財務(wù)、計劃）的關(guān)系，樹立中心意識，為中心服務(wù)。9（一）核安全人人有責(zé)核安全是集體責(zé)任責(zé)任和授權(quán)明確深入基層善用獎懲組織的作用各級管理者要深入一線，掌握實際情況，并鼓勵員工反映真實情況，這樣才能發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。例，Vogtle電站“humanperformanceobservationprogram”。公司管理者巡視制度10（一）核安全人人有責(zé)核安全是集體責(zé)任責(zé)任和授權(quán)明確深入基層善用獎懲組織的作用管理層需要將獎懲制度和對構(gòu)建強大核安全文化所作出的貢獻(xiàn)相銜接，以激勵引導(dǎo)員工按照健康的核安全文化原則開展工作并持續(xù)改進(jìn)。對二類情況進(jìn)行

8、懲罰：?一是犯錯后瞞報；?二是明知故犯，明確知道會產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或明文嚴(yán)禁的事情，還要去做。與“不指責(zé)文化”并不違背。11（一）核安全人人有責(zé)核安全是集體責(zé)任責(zé)任和授權(quán)明確深入基