精英為什么失敗

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1、精英為什么失?。浚溃┛死锼雇懈ァすS斯著清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生吳萬偉譯(本文選自《精英的黃昏：賢能政治之后的美國》蘭登書屋皇冠出版社(CrownPublishers)2012年。)1990年，11歲的時候作為6年級學(xué)生，我在曼哈頓上東區(qū)的由原來的軍械庫改造過的學(xué)校排隊進(jìn)入考場，緊張不安地參加即將改變?nèi)松目荚?。我希望考入亨特學(xué)院附屬中學(xué)，這是一所大眾熱捧的學(xué)校，面向紐約五個區(qū)招收從七年級到12年級的學(xué)生。每年，全市3000到4000名學(xué)生的成績達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化考試的前五分之一有資格在六年級時參加亨特中學(xué)的入學(xué)考試，最后，只錄取185名。(

2、大約45個學(xué)生(都來自曼哈頓)在一年級時就進(jìn)入亨特小學(xué)上學(xué)，他們自動獲得升入中學(xué)的機(jī)會。)我是考上這所學(xué)校的幸運(yùn)兒之一，那里的經(jīng)歷改變了我。就是在亨特中學(xué)，我吸收了思想開放和自信的世界主義，這是當(dāng)今美國統(tǒng)治精英的指導(dǎo)思想。讓這所學(xué)校充滿活力的是對學(xué)生才華和能量的集體榮譽(yù)感和普遍的優(yōu)越感。在1982年，亨特一個校友在紐約雜志的一篇文章中描寫了這所學(xué)校，題目是“快樂的精英”。該文認(rèn)為“對學(xué)生的過度自我陶醉的忠誠”其“最獨特的品質(zhì)”。這種忠誠源自根深蒂固的信念，即亨特體現(xiàn)的賢能政治理想同樣體現(xiàn)在美國的任何一個機(jī)構(gòu)。與招生時采用的各種主觀措施---如

3、推薦信、個人簡歷、作文、父母遺傳和面試---的名牌大學(xué)不同，亨特的錄取完全根據(jù)“客觀”標(biāo)準(zhǔn)：1個小時的考試。過線就錄取，不過就被刷下。沒有依據(jù)家庭背景的照顧政策，沒有托關(guān)系走后門。即便紐約市長邁克爾·布隆伯格(MichaelBloomberg)的女兒參加了考試而沒有及格，她也進(jìn)不去。這樣的美國機(jī)構(gòu)恐怕已經(jīng)沒有幾個了。因為該校是公立學(xué)校而且是免費的，吸引了全市所有的孩子，許多是第一代美國人，來自韓國、俄羅斯、巴基斯坦等野心勃勃的移民子女。一半學(xué)生至少有一個家長是在美國之外出生的。因為這些原因，在自己的想象中，亨特就是這樣一個地方，任何一個發(fā)奮進(jìn)

4、取、才華出眾的人都可以從默默無名的工人階級邊緣地帶打入美國精英的核心地區(qū)。紐約城市大學(xué)亨特學(xué)院的院長也是亨特附屬中學(xué)校長的詹妮弗·拉伯(JenniferRaab)說：“我出生于一個沒有人上過大學(xué)的家庭，我們生活在紐約市的華盛頓州高地，我們沒有錢。它具有驚人的賦權(quán)能力?！碑?dāng)她調(diào)查學(xué)生情況時，“它讓我對美國夢充滿信心。這個夢確實變成了現(xiàn)實。這些孩子得到無與倫比的教育，重要的不是他們來自哪里而是他們是什么樣的人?！钡牵感５膯栴}是隨著時間的推移，賢能政治的機(jī)制崩潰了。1995年，當(dāng)我在亨特讀書時，學(xué)生中有12%的黑人和6%的拉丁美洲裔孩子。并非巧

5、合的是，亨特入學(xué)考試還沒有考前輔導(dǎo)班之類東西。但是，現(xiàn)在完全不同了。所謂的培訓(xùn)學(xué)校如昆斯精英學(xué)院(EliteAcademyinQueens)為放學(xué)后和周末補(bǔ)習(xí)班收取數(shù)千美元，讓六年級學(xué)生背誦單詞和學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)。與此同時，在曼哈頓更富裕的街區(qū)，父母每個小時90美元聘請家庭教師一對一輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。到了2009年，《紐約時報》說，亨特的人口比例已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化，黑人只有3%，拉丁美洲裔孩子只有1%。隨著越來越先進(jìn)和越來越昂貴的考前輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的興起，亨特選拔學(xué)生的手段與紐約的社會和經(jīng)濟(jì)等級體系的關(guān)系越來越密切了。成績金字塔反映了財富和文化資本的金字

6、塔。這是如何產(chǎn)生的，為什么會出現(xiàn)這種情況呢?我認(rèn)為最好的答案是社會學(xué)家羅伯特·米歇爾斯(RobertMichels)提出的理論，他在上個世紀(jì)初遭遇了類似的問題。米歇爾斯出生于富裕的德國家庭，逐漸接受了當(dāng)時在歐洲盛行的激進(jìn)社會主義政治。最初，他加入社會民主黨，但最終他逐漸發(fā)現(xiàn)該黨過于官僚化無法實現(xiàn)其宣揚(yáng)的目標(biāo)。米歇爾斯宣稱“我們的工人組織已經(jīng)變成了目的本身，一個為了自身完美的機(jī)器，而不是為了實現(xiàn)本來要完成的任務(wù)。”米歇爾斯后來轉(zhuǎn)向工團(tuán)主義，回避議會選舉，更傾向于勞工群眾的團(tuán)結(jié)，全面的罷工和反抗德國皇帝的獨裁。但是即使在德國左派更好戰(zhàn)的派別中，米

7、歇爾斯也遭遇了他在社會民主黨內(nèi)感到厭惡的官僚化癥狀。在他的經(jīng)典著作《政黨》中，他納悶，為什么在意識形態(tài)上堅持民主和參與的左派政黨在功能上與右派清醒的精英主義者和貴族政黨一丘之貉，沒有差別呢。米歇爾斯的無情結(jié)論是，任何政黨無論其信仰系統(tǒng)如何，都無法在實踐中帶來民主。寡頭統(tǒng)治是必然結(jié)果。對于任何一個以民主基礎(chǔ)作為鞏固其存在的合法性的機(jī)構(gòu)來說，它必須有一個組織代表其任務(wù)。普通成員沒有時間、精力、資金、意愿來參與維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的眾多的，常?，嵥榈臎Q策。米歇爾斯令人信服地指出，實際上，效率要求這些任務(wù)被委托給少數(shù)有權(quán)力的人代表全體成員做出決策。隨著

8、時間的推移，這個官僚群體就變成了長期的全職的領(lǐng)導(dǎo)干部。米歇爾斯說，“沒有人希望如此，”但確實出現(xiàn)了“把領(lǐng)袖和民眾區(qū)別開來的巨大鴻溝”。現(xiàn)在領(lǐng)袖控制了用來操縱民眾輿論