企業(yè)職工勞動(dòng)安全健康存在問題與對(duì)策

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1、企業(yè)職工勞動(dòng)安全健康存在問題與對(duì)策近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，我國(guó)企業(yè)職工勞動(dòng)安全健康保護(hù)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在不少問題，有些從事有毒有害工種的職工還缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)措施；有些行業(yè)設(shè)備陳舊，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，粉塵濃度仍超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，所有這些問題，有待于進(jìn)一步改善。最近，筆者就工作所在地區(qū)右化、冇油機(jī)械及個(gè)體小企業(yè)職工勞動(dòng)安全健康保護(hù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，了解到職工勞動(dòng)安全健康保護(hù)工作存在的問題，而安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治已成焦

2、點(diǎn)問題，對(duì)改進(jìn)職工勞動(dòng)安全健康保護(hù)工作提出了幾點(diǎn)對(duì)策建議。一、職工勞動(dòng)安全健康現(xiàn)狀與問題總體看，目前職工勞動(dòng)安全健康保護(hù)工作中存在以下幾方面的問題。1、職工加班現(xiàn)象普遍，農(nóng)民工加班現(xiàn)象尤其突出。從不同職工群體來看，農(nóng)民工加班現(xiàn)象總體上高丁?城鎮(zhèn)職工和全部職工的比率，單就農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工相比，農(nóng)民工的加班比率及每天加班、經(jīng)常加班、有時(shí)加班的人數(shù)分別比城鎮(zhèn)職工高出4.2、2.5、0.1和10.1個(gè)百分點(diǎn)。2、職工勞動(dòng)強(qiáng)度較大，成為職工對(duì)從事的工作不滿意、壓力大的重耍原因。從企業(yè)現(xiàn)狀看，職工的勞動(dòng)強(qiáng)度偏大，對(duì)

3、某企業(yè)全部職工的問卷中，16.6%的職工不能在8小時(shí)內(nèi)完成當(dāng)天的勞動(dòng)定額。3、職工安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)滯后、勞動(dòng)保護(hù)措施欠缺等問題亟待解決。在某機(jī)械加工企業(yè)全部職工群體2463人"您所在單位是否對(duì)您進(jìn)行過安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)"的問卷調(diào)查中，占18.7%的職工冋答"沒進(jìn)行過&quol;,8.8%的職工"說不清",安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的培訓(xùn)滯后于職工的需求，而農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)的要求更為迫切。4、用工單位落實(shí)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施的情況不容樂觀，不同類型企業(yè)在安

4、全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作方面存在差異。外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)措施相對(duì)較好，而私營(yíng)個(gè)體企業(yè)在安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)方面存在的問題最為突出。5、雖然《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并具備勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件等條款，但部分企業(yè)職工與單位訂立的勞動(dòng)合同屮沒有勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件內(nèi)容或簽訂勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)此不清楚、不知情。從全部被調(diào)查職工的統(tǒng)計(jì)情況看，有17.5%的職工與單位訂立的勞動(dòng)合同中沒有勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件的內(nèi)容，24.0%的職工不清楚與單位訂立的勞動(dòng)合同中是否含有勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條

5、件的內(nèi)容。從企業(yè)類型看，職工與單位訂立的勞動(dòng)合同中沒有勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件內(nèi)容或?qū)Υ瞬磺宄?，在私營(yíng)（民營(yíng)）、個(gè)體企業(yè)職工中的比例最高，分別占18.7%.23.2%.從職業(yè)身份看，與單位訂立的勞動(dòng)合同中沒有勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，其比例最低的是工人，占16.2%.6、六成多女職工與單位訂立的勞動(dòng)合同中沒有女職工"四期"保護(hù)的內(nèi)容或?qū)Υ瞬磺宄?。與單位訂立的勞動(dòng)合同中沒有女職工"四期"保護(hù)的內(nèi)容的，在全部女職工中占32.5%,在城鎮(zhèn)女職工、女農(nóng)民工中分別占31.4.0%、3

6、3.5%.不清楚與單位訂立的勞動(dòng)合同中有無女職T."四期"保護(hù)的內(nèi)容的，在全部女職工中占31.0%,在城鎮(zhèn)女職工、女農(nóng)民工中分別占30.5%、31.6%.二、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治已成焦點(diǎn)問題安全生產(chǎn)和職業(yè)病因?yàn)橐恍┎豢深A(yù)測(cè)因素，在不同的吋間段表現(xiàn)出較強(qiáng)的突發(fā)性。而當(dāng)前存在的金屬與非金屬、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)晶、冶金等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻和職業(yè)病高發(fā)的主要原因是：1、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。一是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，能源需求量與FI俱增，煤

7、炭供需緊張。很多企業(yè)缺乏有效應(yīng)對(duì)，普遍存在用人多、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，事故發(fā)生率和死亡率較高的問題。二是安全生產(chǎn)的法制意識(shí)和"安全第一，預(yù)防為主"的觀念淡薄。一些地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)、輕安全，重經(jīng)濟(jì)效益、輕職工權(quán)益，把安全生產(chǎn)僅僅停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去。當(dāng)然，調(diào)查中也顯示不少職工嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，不能自覺運(yùn)用法律手段保障自己的合法權(quán)益。2、職業(yè)病的防治成為利益驅(qū)動(dòng)與維護(hù)職工合法權(quán)益的矛盾聚集。一是部分企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)，

8、對(duì)職工安全與健康不重視，主體責(zé)任不落實(shí)，沒有按照有關(guān)法律法規(guī)的要求建立有效預(yù)防和控制職業(yè)危害的制度、措施，沒有必須的資金投入，不依法為職T提供必要的安全衛(wèi)生設(shè)施和防護(hù)用品，不對(duì)職工進(jìn)行定期體檢，以致造成職工的職業(yè)病危害。二是一些地方政府不惜降低投資門檻，對(duì)存在職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、準(zhǔn)入、監(jiān)管過程把關(guān)不嚴(yán)，大量未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和"三同吋"審查的企業(yè)開工投產(chǎn)，導(dǎo)致大量勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害因素，