經(jīng)濟_管理_企業(yè)制度為什么沒有執(zhí)行力

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1、專業(yè)收集整理精品文檔?。。。。。?---------------------------------精品文檔，值得下載，可以編輯?。。?----------------------------?。。。。?=================================================================企業(yè)制度為什么沒有執(zhí)行力　時間：2007年09月13日【關閉】　　都說“制度好定，但執(zhí)行起來麻煩”，我想請問，如果制度制定也算是管理活動的話，那以誰該為制度沒有執(zhí)行力付出成本呢？許多時候，制度沒有執(zhí)行力只是

2、掩蓋管理層無能的巧妙借口而已。???不執(zhí)行的制度有兩種表現(xiàn)，一是形同虛設，二是無影有蹤。???形同虛設的制度表現(xiàn)形式往往有三種：???一是制度擺在那里，但需要根據(jù)領導的態(tài)度來決定執(zhí)行與否。???這類制度我們稱之為“無根制度”，它的前提假設是制度本身質量不存在問題。人們會站在自己的角度假定領導的好惡，并且用實踐去小心求證。譬如，高管層的分權管理制度，詳細規(guī)定了領導的分工，但是在級別高的領導總是向級別低的“越界”。這時，下屬經(jīng)過若干次小心修正假定之后，形成了自己認為的“慣例”。沒有人不知道慣例與制度之間的偏差，但是包括被“越界”的高層及下

3、屬都沒有人說出來，結果發(fā)現(xiàn)這樣的制度執(zhí)行到后來，大家辦事都不依制度而依“慣例”。這種情況屬于大家都可能還有意執(zhí)行，但領導卻在破壞。制度執(zhí)行缺乏原動力，故稱為無根。???二是制度擺在那里，執(zhí)行按一定規(guī)律來執(zhí)行。???這一規(guī)律在中國叫做“風向”，被制度制裁了的叫做“撞槍眼上了”。這類制度我們稱之為“概率制度”，它的前提假設同樣是制度本身質量不存在問題。概率制度在執(zhí)行時常常首先表現(xiàn)出時間上分布的規(guī)律性。譬如，某一段時間，要集中搞企業(yè)文化運動了，人人就得著正裝，大夏天時也要著長袖，最差也得把正裝放在辦公室里，上班時換上。過了這一陣，就不用了，

4、但聰明的人總是會在辦公室里放置著以防萬一。這時，大家都著正裝了，而你不著，那就是“撞到槍眼上了”。概率制度還表現(xiàn)為在不同人群分布上的規(guī)律性。這一規(guī)律在中國叫做“人情”，同樣的制度，對有的人就緊些，對有些人就松些。譬如公司里常見的預算管理制度的執(zhí)行，就是一個典型。同樣的部門，同樣遇到預算費用超支，同樣的超支的理由，不同人做部門經(jīng)理獲得領導簽字同意的可能性就不一樣。“制度是死的，人卻是活的”。概率制度的執(zhí)行力不足，既有領導的問題，也有員工的問題。???三是制度擺在那里，但人們視而不見，并不一定按制度辦事。???對此，我們稱之為“劣質制度”

5、====================專業(yè)收集精品文檔，您的最好選擇======================專業(yè)收集整理精品文檔?。。。。。?---------------------------------精品文檔，值得下載，可以編輯?。?！-----------------------------?。。。。?=================================================================。劣質制度可能三種，一是人們知曉制度的內容，但是制度的規(guī)定不如經(jīng)驗更有效。譬如常見的企業(yè)生產(chǎn)

6、管理制度，或厚厚的一大本放在架子上，或薄薄的幾頁紙釘在墻上，人們權當其為繁瑣的文本，不如經(jīng)驗來的實在，便不會執(zhí)行了。二是制度的規(guī)定顯然比經(jīng)驗有效，但是就是過于理論，執(zhí)行起來難度過大。譬如，有些企業(yè)人力資源管理部門搞績效考核制度，企業(yè)一點基礎沒有，起點就開始運用平衡計分卡為工具。結果是人力資源管理者自身可能并沒有掌握這一工具，編出的來的制度云里霧里，連自己都繞進去了。還有一種劣質制度再常見不過，制度編寫目的看似清楚，但到了關鍵流程環(huán)節(jié)總是模糊化，“據(jù)有關規(guī)定辦理”、“請相關領導批示”等等簡單的詞句卻直搗黃龍，宣布了制度只是一堆紙而已，因

7、為它實質上在告訴讀者“這些制度是無用的，只有領導有用”。在企業(yè)現(xiàn)實當中，很多是制度質量非常差，執(zhí)行又缺少原動力，或者以一定的規(guī)律來執(zhí)行。無論那種劣質制度情況反映出現(xiàn)，無非表明組織管理能力的低下。???無影有蹤的制度，指的是企業(yè)幾乎沒有人知道該制度的存在，不見其影但查閱文獻卻見其蹤。這些制度你說沒有吧也可以，因為知道有此制度的非常之少，說有吧卻根本不知道到底是什么。一家大型國企在進行制度整理時，驚訝地發(fā)現(xiàn)很多制度實質處于“休眠”狀況。休眠是指制度沒有相應的被廢止，也就是從某種意義上還處于正在執(zhí)行的狀況。非常有意思的是，一些休眠的制度是文

8、革期間頒布的，一直未有相應的廢除文件。還有一類休眠制度是頒發(fā)之日起就決定了休眠。某個部門出于解決某個問題的目的，經(jīng)過高層的同意出臺了一個又一個的欲加嚴厲的規(guī)定，但或者因為這個制度根本解決不了問題，或者是因為離現(xiàn)實距離太遠