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1、淺談農(nóng)村水利建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策南寧市三建建筑安裝工稈有限責(zé)任公司摘要：上世紀(jì)50年代至70年代，我國(guó)掀起了水利建設(shè)的高潮，先后建成了8萬(wàn)多座大、中、小型水庫(kù)。同時(shí)，在農(nóng)村農(nóng)閑時(shí)候，大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力都被動(dòng)員起來(lái)修建溝塘渠垠，這些在農(nóng)村村邊周圍的水利設(shè)施的建設(shè)，為改革開(kāi)放后我國(guó)的農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。只是由于近些年來(lái)，水利建設(shè)的中心是整治大江大河，忽略了農(nóng)村水利的建設(shè)。所以，這么多年來(lái)，許多農(nóng)村的水利設(shè)施己經(jīng)老化失去了應(yīng)有的功能，因此才會(huì)出現(xiàn)一到夏天雨季，就發(fā)牛澇災(zāi),一到春夏交替的旱季就無(wú)水可用的尷尬現(xiàn)象。關(guān)鍵詞：水利工程；原因；對(duì)策1?我國(guó)農(nóng)
2、村水利建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析1.1工程、設(shè)施老化嚴(yán)重我國(guó)農(nóng)村水利設(shè)施大部分是在上世紀(jì)的60至70年代所建成的，由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件和施工條件的限制，工程建成時(shí)就存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差等問(wèn)題，而且有經(jīng)過(guò)了這幾十年的運(yùn)行，現(xiàn)在大部分的農(nóng)村水利設(shè)施已經(jīng)到了工程設(shè)計(jì)年限，進(jìn)入更新、改造時(shí)期，工程年久失修，設(shè)施報(bào)廢嚴(yán)重，早已經(jīng)不能擔(dān)當(dāng)起服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)了。1.2重視程度不夠?qū)嶋H上改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家一直都在加大對(duì)水利建設(shè)的投入，大約每年都有一千多億元的水利建設(shè)資金?？墒牵r(nóng)村水利建設(shè)在整個(gè)水利建設(shè)中一直被忽略了。由于沒(méi)有足夠的資金支持，農(nóng)村水利工程及設(shè)施的
3、維護(hù)也就無(wú)從談起了。1.3工程建設(shè)及管理機(jī)制不健全在進(jìn)行農(nóng)村水利建設(shè)的過(guò)程中，由于工程規(guī)劃不合理以及工程建設(shè)中的糾紛等，常常會(huì)導(dǎo)致工期的延長(zhǎng)，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)工程的停建。在工程建設(shè)中,缺乏有效的管理機(jī)制，會(huì)影響工程的質(zhì)量及進(jìn)度。1.4工程質(zhì)量不高農(nóng)村水利工程設(shè)施大部分是在上世紀(jì)的60年代至70年代建成，受當(dāng)時(shí)各個(gè)方面條件的限制，工程的質(zhì)量不高，再加上年久失修，因此工程的實(shí)際工作效益并不高。近些年來(lái)，雖然國(guó)家也加大了對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施的資金投入，但是整體上，還沒(méi)有引起足夠的重視。對(duì)于新建的農(nóng)村水利設(shè)施，人部分都是有當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民自己建設(shè)的，沒(méi)有正規(guī)的施工設(shè)計(jì)單位參
4、與其中，而且，這些工程也沒(méi)有正規(guī)的質(zhì)量檢查部門(mén)。由于農(nóng)村水利工程設(shè)施沒(méi)有技術(shù)支持，這些新建的工程整體質(zhì)量不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。1.5缺少統(tǒng)?一規(guī)劃目前，農(nóng)村水利工程有水利部門(mén)工程、發(fā)改委的以工代賑工程、農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的土地整治項(xiàng)目、財(cái)政部門(mén)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及到農(nóng)村各項(xiàng)水利建設(shè)工程。但是各個(gè)部門(mén)各自為政，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村水利項(xiàng)目重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。1.6沒(méi)有專業(yè)的人才隊(duì)伍從事農(nóng)村水利建設(shè)由于在農(nóng)村從事水利建設(shè)的條件比較艱苦以及冋?qǐng)?bào)比大項(xiàng)目少很多，因此從事農(nóng)村水利建設(shè)的人才或者是設(shè)計(jì)單位很少。再加上在農(nóng)村的工作條件差,待遇不好，很多水利專業(yè)的
5、人學(xué)生寧可選擇去施工單位呆上幾年，也不愿意到農(nóng)村去從事水利建設(shè)。也正是由于這樣的原因，才導(dǎo)致農(nóng)村水利工程設(shè)施質(zhì)量不高,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。2、加強(qiáng)農(nóng)村水利基本建設(shè)的對(duì)策2.1擴(kuò)大水源，增大貯量我國(guó)是世界13個(gè)嚴(yán)重缺水國(guó)家之一，特別是西北地區(qū)和華北平原農(nóng)區(qū)平均降水500?650mm,只靠自然降水很難保證糧食的可持續(xù)增長(zhǎng)。因此，應(yīng)采取跨地區(qū)西水北調(diào)工程的規(guī)劃與實(shí)施，以擴(kuò)大水源，提前研究“溯天運(yùn)河構(gòu)思”。可從雅魯藏布江筑壩，把水位提高到海拔3588m,能將2000億m3水引入黃河，再利用黃河小道，把水引入西北、華北缺水區(qū)。經(jīng)青海湖調(diào)蓄，把水輸入新疆盆地和河西
6、走廊及晉、冀、遼、蒙北平原?！按笪骶€”調(diào)水方略如能實(shí)現(xiàn)，我國(guó)西北華北平原缺水問(wèn)題會(huì)得到徹底解決，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)才能持續(xù)發(fā)展。2.2加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大旱地澆灌優(yōu)良的水利設(shè)施是確保農(nóng)業(yè)均衡用水和糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著溫室氣體排放，氣溫增高，干旱災(zāi)害將更加嚴(yán)重，為了抗旱奪豐收，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大旱地澆灌，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以工代償。多渠道籌措資金,每年利用冬春農(nóng)閑吋間，組織農(nóng)村專業(yè)合作社進(jìn)行水利基礎(chǔ)建設(shè)，整治病塘病庫(kù),維修和興修引水渠道，改善小型雨水集蓄工程，做到排水有溝、蓄水有池、沉沙有I水I、護(hù)坡有草，增加農(nóng)業(yè)供水能力，擴(kuò)大旱地澆灌面
7、積，改變目前農(nóng)業(yè)靠天吃飯的被動(dòng)局面，其保證我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵所在。2.3植樹(shù)造林，搞好生態(tài)工程蓄水為了解決我國(guó)工農(nóng)業(yè)缺水問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把林業(yè)建設(shè)放在重要位置，對(duì)現(xiàn)有荒山荒坡分期分批進(jìn)行綠化，本著適地適樹(shù)的原則，營(yíng)造水保林、用材林、經(jīng)果林，通過(guò)幾代人的努力，不斷提高我國(guó)森林覆蓋率，涵蓄水源，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御干旱能力，確保我國(guó)糧食安全。2.4發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)是用水大戶，目前農(nóng)業(yè)用水占全國(guó)總用水量70%左右。由于輸水管道和渠堰遭損毀，年久失修，在農(nóng)業(yè)輸水過(guò)程中，有30%?40%的水滲漏浪費(fèi),因此修好渠道、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、減少
8、農(nóng)業(yè)用水量、提高農(nóng)業(yè)用水利用率，對(duì)緩解我國(guó)用水資源短缺矛盾具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。節(jié)水農(nóng)業(yè)是以節(jié)約
