農村水利建設存在問題及對策

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1、農村水利建設存在問題及對策摘要：作者針對農村水利建設做了一些理論和實踐的探討，內容主要包括農村水利建設存在的問題，并對加強農村水利基本建設的對策進行了全面的介紹。關鍵詞：農村水利建設農村水利建設是農業(yè)生產(chǎn)眾多環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)，我國是農業(yè)大國，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，所以我國必須致力發(fā)展農村水利建設，才能更直接的提髙國民經(jīng)濟收入，帶領國民真正的過上小康生活?！八寝r村經(jīng)濟的命脈”科學地概括了水利與農村經(jīng)濟的關系，因此，發(fā)展農村經(jīng)濟，必須發(fā)展農村水利建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。我國人多地少，降水資源時空分布不均，自然

2、災害頻繁，以及農業(yè)生產(chǎn)對水利的要求逐漸提高，給我國農村水利建設的發(fā)展帶來了很大的困難和挑戰(zhàn)。而加快農村水利建設，提高農村水利保障，是促進社會主義新農村建設的客觀需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實科學發(fā)展觀的具體實踐［1］。1、農村水利建設存在的問題1.1建設標準偏低，老化嚴重現(xiàn)有水利工程大部分修建于二十世紀五六十年代，且排灌標準很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農田積水無法排出，又導致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。1.2農田水利基礎設施條件差盡管我國農田水利事業(yè)取得了舉世矚目的成就，但與新時期“全國建設小康社會”和“全面

3、對外開放”的要求有很大差距。我國農田水利骨干工程大多建于20世紀50年代至60年代，由于勘測、規(guī)劃、設計倉促，經(jīng)費不足，配套不全，施工條件簡陋，工程質量差，后期又缺乏維修管理，經(jīng)過幾十年的運行，不少工程已超過規(guī)定的使用年限，普遍老化損壞，大型灌區(qū)骨干建筑物的完好率不足40%。相對于大型灌區(qū)的骨干工程，中小型灌區(qū)以及農田水利田間工程的現(xiàn)狀更令人擔憂，導致輸水效率低，滲漏損失大。因此，我國一方面是水資源嚴重短缺，另一方面又是灌溉水利用率和灌溉保證率低［2］。1.3保護意識淡漠，疏于管理由于投入不足，導致只建不管、重建輕管及水利

4、設施帶病運行的問題比較普遍，使眾多小型水利設施功能喪失殆盡，農業(yè)自然災害頻發(fā)，嚴重制約了農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，影響了農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)現(xiàn)代化建設。1.4重經(jīng)濟輕水利，投入不足隨著農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化，對農村小型水利建設的重視程度和投資、投勞力度逐步弱化。實施農村稅費改革以后，投資、投勞數(shù)量逐年減少，農村小型水利建設步入低谷。隨著農村絕大多數(shù)強壯勞動力的轉移輸出，農村小型水利投勞結構發(fā)生很大變化，村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行“一事一議”籌資籌勞后，籌資籌勞總量有限，能夠投入農田水利的資勞微乎其微。1.5農民興

5、辦水利的積極性下降隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，糧價已經(jīng)放開，特別是中國加入WTO后，外國的農產(chǎn)品已占領了我國的部分市場，加之農民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農田水利工程的積極性也有所下降。2、加強農村水利基本建設的對策2.1擴大水源，增大貯量我國是世界13個嚴重缺水國家之一，特別是西北地區(qū)和華北平原農區(qū)平均降水500?650mm,只靠自然降水很難保證糧食的可持續(xù)增長。因此，應采取跨地區(qū)西水北調工程的規(guī)劃與實施，以擴大水源，提前研究“溯天運河構思”?？蓮难鹏敳夭冀?，把水位提高到海拔3588m,能將2000億m3

6、水引入黃河，再利用黃河小道，把水引入西北、華北缺水區(qū)。經(jīng)青海湖調蓄，把水輸入新疆盆地和河西走廊及晉、冀、遼、蒙北平原。'‘大西線”調水方略如能實現(xiàn)，我國西北華北平原缺水問題會得到徹底解決，工農業(yè)的生產(chǎn)才能持續(xù)發(fā)展。2.2加強農村水利基礎建設，擴大旱地澆灌優(yōu)良的水利設施是確保農業(yè)均衡用水和糧食增產(chǎn)的基礎。近年來，隨著溫室氣體排放，氣溫增高，干旱災害將更加嚴重，為了抗旱奪豐收，必須加強農田水利基礎建設，擴大旱地澆灌，通過以獎代補，以工代償。多渠道籌措資金，每年利用冬春農閑時間，組織農村專業(yè)合作社進行水利基礎建設，整治病塘病庫，

7、維修和興修引水渠道，改善小型雨水集蓄工程，做到排水有溝、蓄水有池、沉沙有曲、護坡有草,增加農業(yè)供水能力，擴大旱地澆灌面積，改變目前農業(yè)靠天吃飯的被動局面，其保證我國糧食安全的關鍵所在。2.3植樹造林，搞好生態(tài)工程蓄水為了解決我國工農業(yè)缺水問題、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，必須把林業(yè)建設放在重要位置，對現(xiàn)有荒山荒坡分期分批進行綠化，本著適地適樹的原則，營造水保林、用材林、經(jīng)果林，通過幾代人的努力，不斷提高我國森林覆蓋率，涵蓄水源，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，增強農業(yè)抗御干旱能力，確保我國糧食安全。2.4發(fā)展節(jié)水農業(yè)農業(yè)是用水大戶，目前農

8、業(yè)用水占全國總用水量70%左右。由于輸水管道和渠堰遭損毀，年久失修，在農業(yè)輸水過程中，有30%?40%的水滲漏浪費，因此修好渠道、發(fā)展節(jié)水農業(yè)、減少農業(yè)用水量、提高農業(yè)用水利用率，對緩解我國用水資源短缺矛盾具有重要的現(xiàn)實意義。節(jié)水農業(yè)是以節(jié)約用水為中心的農業(yè)，是科學技術進步的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代農業(yè)的重要內涵