農(nóng)村水利建設(shè)存在問題及對策

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1、農(nóng)村水利建設(shè)存在問題及對策摘要：作者針對農(nóng)村水利建設(shè)做了一些理論和實踐的探討，內(nèi)容主要包括農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題，并對加強農(nóng)村水利基本建設(shè)的對策進行了全面的介紹。關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利建設(shè)農(nóng)村水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)眾多環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，所以我國必須致力發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)，才能更直接的提髙國民經(jīng)濟收入，帶領(lǐng)國民真正的過上小康生活?！八寝r(nóng)村經(jīng)濟的命脈”科學(xué)地概括了水利與農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)系，因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。我國人多地少，降水資源時空分布不均，自然

2、災(zāi)害頻繁，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水利的要求逐漸提高，給我國農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展帶來了很大的困難和挑戰(zhàn)。而加快農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)村水利保障，是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐［1］。1、農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題1.1建設(shè)標準偏低，老化嚴重現(xiàn)有水利工程大部分修建于二十世紀五六十年代，且排灌標準很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。1.2農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件差盡管我國農(nóng)田水利事業(yè)取得了舉世矚目的成就，但與新時期“全國建設(shè)小康社會”和“全面

3、對外開放”的要求有很大差距。我國農(nóng)田水利骨干工程大多建于20世紀50年代至60年代，由于勘測、規(guī)劃、設(shè)計倉促，經(jīng)費不足，配套不全，施工條件簡陋，工程質(zhì)量差，后期又缺乏維修管理，經(jīng)過幾十年的運行，不少工程已超過規(guī)定的使用年限，普遍老化損壞，大型灌區(qū)骨干建筑物的完好率不足40%。相對于大型灌區(qū)的骨干工程，中小型灌區(qū)以及農(nóng)田水利田間工程的現(xiàn)狀更令人擔憂，導(dǎo)致輸水效率低，滲漏損失大。因此，我國一方面是水資源嚴重短缺，另一方面又是灌溉水利用率和灌溉保證率低［2］。1.3保護意識淡漠，疏于管理由于投入不足，導(dǎo)致只建不管、重建輕管及水利

4、設(shè)施帶病運行的問題比較普遍，使眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。1.4重經(jīng)濟輕水利，投入不足隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化，對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資、投勞力度逐步弱化。實施農(nóng)村稅費改革以后，投資、投勞數(shù)量逐年減少，農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強壯勞動力的轉(zhuǎn)移輸出，農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行“一事一議”籌資籌勞后，籌資籌勞總量有限，能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。1.5農(nóng)民興

5、辦水利的積極性下降隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，糧價已經(jīng)放開，特別是中國加入WTO后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已占領(lǐng)了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。2、加強農(nóng)村水利基本建設(shè)的對策2.1擴大水源，增大貯量我國是世界13個嚴重缺水國家之一，特別是西北地區(qū)和華北平原農(nóng)區(qū)平均降水500?650mm,只靠自然降水很難保證糧食的可持續(xù)增長。因此，應(yīng)采取跨地區(qū)西水北調(diào)工程的規(guī)劃與實施，以擴大水源，提前研究“溯天運河構(gòu)思”。可從雅魯藏布江筑壩，把水位提高到海拔3588m,能將2000億m3

6、水引入黃河，再利用黃河小道，把水引入西北、華北缺水區(qū)。經(jīng)青海湖調(diào)蓄，把水輸入新疆盆地和河西走廊及晉、冀、遼、蒙北平原。'‘大西線”調(diào)水方略如能實現(xiàn)，我國西北華北平原缺水問題會得到徹底解決，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)才能持續(xù)發(fā)展。2.2加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)，擴大旱地澆灌優(yōu)良的水利設(shè)施是確保農(nóng)業(yè)均衡用水和糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ)。近年來，隨著溫室氣體排放，氣溫增高，干旱災(zāi)害將更加嚴重，為了抗旱奪豐收，必須加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，擴大旱地澆灌，通過以獎代補，以工代償。多渠道籌措資金，每年利用冬春農(nóng)閑時間，組織農(nóng)村專業(yè)合作社進行水利基礎(chǔ)建設(shè)，整治病塘病庫，

7、維修和興修引水渠道，改善小型雨水集蓄工程，做到排水有溝、蓄水有池、沉沙有曲、護坡有草,增加農(nóng)業(yè)供水能力，擴大旱地澆灌面積，改變目前農(nóng)業(yè)靠天吃飯的被動局面，其保證我國糧食安全的關(guān)鍵所在。2.3植樹造林，搞好生態(tài)工程蓄水為了解決我國工農(nóng)業(yè)缺水問題、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把林業(yè)建設(shè)放在重要位置，對現(xiàn)有荒山荒坡分期分批進行綠化，本著適地適樹的原則，營造水保林、用材林、經(jīng)果林，通過幾代人的努力，不斷提高我國森林覆蓋率，涵蓄水源，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，增強農(nóng)業(yè)抗御干旱能力，確保我國糧食安全。2.4發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)是用水大戶，目前農(nóng)

8、業(yè)用水占全國總用水量70%左右。由于輸水管道和渠堰遭損毀，年久失修，在農(nóng)業(yè)輸水過程中，有30%?40%的水滲漏浪費，因此修好渠道、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、減少農(nóng)業(yè)用水量、提高農(nóng)業(yè)用水利用率，對緩解我國用水資源短缺矛盾具有重要的現(xiàn)實意義。節(jié)水農(nóng)業(yè)是以節(jié)約用水為中心的農(nóng)業(yè)，是科學(xué)技術(shù)進步的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵