農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題及對(duì)策

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1、農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題及對(duì)策農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題及對(duì)策　　農(nóng)村水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)眾多環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，所以我國(guó)必須致力發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)，才能更直接的提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入，帶領(lǐng)國(guó)民真正的過上小康生活。水利是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的命脈科學(xué)地概括了水利與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。我國(guó)人多地少，降水資源時(shí)空分布不均，自然災(zāi)害頻繁，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水利的要求逐漸提高，給我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展帶來了很大的困難和挑戰(zhàn)。而加快農(nóng)村水利建設(shè)，

2、提高農(nóng)村水利保障，是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐[1]?！　?、農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題　　1.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化嚴(yán)重　　現(xiàn)有水利工程大部分修建于二十世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。　　1.2農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件差　　盡管我國(guó)農(nóng)田水利事業(yè)取得了舉世矚目的成就，但與新時(shí)期全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)和全面對(duì)外開放的要求有很大差距。我國(guó)農(nóng)田水利骨干工程大多建于20世紀(jì)50年代至60年代，由

3、于勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)倉(cāng)促，經(jīng)費(fèi)不足，配套不全，施工條件簡(jiǎn)陋，工程質(zhì)量差，后期又缺乏維修管理，經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，不少工程已超過規(guī)定的使用年限，普遍老化損壞，大型灌區(qū)骨干建筑物的完好率不足40%。相對(duì)于大型灌區(qū)的骨干工程，中小型灌區(qū)以及農(nóng)田水利田間工程的現(xiàn)狀更令人擔(dān)憂，導(dǎo)致輸水效率低，滲漏損失大。因此，我國(guó)一方面是水資源嚴(yán)重短缺，另一方面又是灌溉水利用率和灌溉保證率低[2]?！　?.3保護(hù)意識(shí)淡漠，疏于管理　　由于投入不足，導(dǎo)致只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)

4、自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。本文由.L.收集整理　　1.4重經(jīng)濟(jì)輕水利，投入不足　　隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的變化，對(duì)農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資、投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，投資、投勞數(shù)量逐年減少，農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出，農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行一事一議籌資籌勞后，籌資籌勞總量有限，能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微?！　?.5農(nóng)民興辦水利的積極性下降　　

5、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開，特別是中國(guó)加入m，只靠自然降水很難保證糧食的可持續(xù)增長(zhǎng)。因此，應(yīng)采取跨地區(qū)西水北調(diào)工程的規(guī)劃與實(shí)施，以擴(kuò)大水源，提前研究溯天運(yùn)河構(gòu)思。可從雅魯藏布江筑壩，把水位提高到海拔3588m，能將2000億m3水引入黃河，再利用黃河小道，把水引入西北、華北缺水區(qū)。經(jīng)青海湖調(diào)蓄，把水輸入新疆盆地和河西走廊及晉、冀、遼、蒙北平原。大西線調(diào)水方略如能實(shí)現(xiàn)，我國(guó)西北華北平原缺水問題會(huì)得到徹底解決，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)才能持續(xù)發(fā)展。　　2.2加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大旱地澆灌　　優(yōu)良的水利設(shè)

6、施是確保農(nóng)業(yè)均衡用水和糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ)。近年來，隨著溫室氣體排放，氣溫增高，干旱災(zāi)害將更加嚴(yán)重，為了抗旱奪豐收，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大旱地澆灌，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以工代償。多渠道籌措資金，每年利用冬春農(nóng)閑時(shí)間，組織農(nóng)村專業(yè)合作社進(jìn)行水利基礎(chǔ)建設(shè)，整治病塘病庫，維修和興修引水渠道，改善小型雨水集蓄工程，做到排水有溝、蓄水有池、沉沙有凼、護(hù)坡有草，增加農(nóng)業(yè)供水能力，擴(kuò)大旱地澆灌面積，改變目前農(nóng)業(yè)靠天吃飯的被動(dòng)局面，其保證我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵所在?！　?.3植樹造林，搞好生態(tài)工程蓄水　　為了解決我國(guó)工農(nóng)業(yè)缺水問題、

7、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把林業(yè)建設(shè)放在重要位置，對(duì)現(xiàn)有荒山荒坡分期分批進(jìn)行綠化，本著適地適樹的原則，營(yíng)造水保林、用材林、經(jīng)果林，通過幾代人的努力，不斷提高我國(guó)森林覆蓋率，涵蓄水源，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御干旱能力，確保我國(guó)糧食安全?！　?.4發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)　　農(nóng)業(yè)是用水大戶，目前農(nóng)業(yè)用水占全國(guó)總用水量70%左右。由于輸水管道和渠堰遭損毀，年久失修，在農(nóng)業(yè)輸水過程中，有30%～40%的水滲漏浪費(fèi)，因此修好渠道、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、減少農(nóng)業(yè)用水量、提高農(nóng)業(yè)用水利用率，對(duì)緩解我國(guó)用水資源短缺矛盾具有重要的現(xiàn)實(shí)意

8、義。節(jié)水農(nóng)業(yè)是以節(jié)約用水為中心的農(nóng)業(yè)，是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵，其核心是在有限的水資源條件下通過對(duì)水資源的合理開發(fā)利用，如改目前的大水漫灌、串灌為滴灌、滲灌、噴灌等措施，能充分提高農(nóng)田水的利用率和水分生產(chǎn)效益，保持我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！　?.5節(jié)能減排，防治水土污染　　為了防止我國(guó)水土繼續(xù)受到污染，在工業(yè)上要節(jié)能減排，控制工業(yè)三廢直接排放，要嚴(yán)格執(zhí)行《水法》和《水土污染法》。對(duì)